规范行为落实政策做好医疗机构药品集中招标采购工作

2000年7月,卫生部等五部门联合下发了《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》,文件要求各地要规范医疗机构药品购销行为,提高药品采购的透明度,遏制药品流通领域的不正之风,切实减轻社会医药费用负担,保证城镇职工基本医疗保险制度的顺利实施,据调查,截至2001年5月底,全国大部分省的大部分地区已经开展了药品集中招标采购工作,其中,北京市所有医疗保险定点医疗机构都参加了药品集中招标采购;上海,江苏等地参加药品集中招标采购的二级以上医院比例不断增加;青海、河北等地集中招标采购的药品占同期药品销售收入的比重不断增大。     

医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定

一、为规范医疗机构药品购销活动 ,提高药品采购透明度 ,遏制药品流通领域不正之风 ,减轻社会医药费用负担 ,保证城镇职工基本医疗保险制度顺利实施 ,依据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,按照《中华人民共和国招标投标法》,结合药品采购工作的特点 ,制定本规定。二、县及县以上医疗机构药品集中招标采购试点工作必须遵守本规定。三、医疗机构是药品招标采购的行为主体。具有编制招标文件和组织评标能力的医疗机构可自行组织或数家医疗机构联合组织招标采购 ,也可委托招标代理机构开展招标采购。…     

医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定

一、为规范医疗机构药品购销活动,提高药品采购透明度,遏制药品流通领域不正之风,减轻社会医药费用负担,保证城镇职工基本医疗保险制度顺利实施,依据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,按照《中华人民共和国招标投标法》,结合药品采购工作的特点,制定本规定。 二、县及县以上医疗机构药品集中招标采购试点工作必须遵守本规定。     

药品集中招标采购工作存在的问题与建议

为了解和推进医疗机构药品集中招标采购工作 ,近期我们对泰州市医疗机构药品集中招标工作进行了调研 ,分析存在问题 ,并提出政策建议。一、工作目标按照纠风办和卫生行政部门的要求 ,２００２年泰州市药品招标采购工作的目标是 :１００%的医疗保险定点医院参加药品集中招标采购 ;纳入城镇职工基本医疗保险目录的药品原则上实行集中招标采购 ,其他临床应用普遍、采购量比较大的药品中 ,５０%的金额也应实行集中招标采购和集中议价采购 ;招标后形成的差价部分 ,在扣除医疗机构应得的药品差价收入后 ,让利于患者的比例不少于６０%。对照目标 ,…     

评析药品中标后的“二次议价”

近日,媒体报道我国《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》已取得各部委的共识,药品的集中招标工作将有章可循。为什么要对药品进行集申招标采购呢？首先国内外的情况有很大的不同,由世界卫生组织和联合国儿童基金会倡导的基本药品招标采购,原意是在保证质量的前提下,通过批量采购降低药品的价格。     

关于进一步做好医疗机构药品集中招标采购工作的通知

为贯彻落实国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号)和《关于印发医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定的通知》(卫规财发[2000]232号)精神,积极稳妥地做好医疗机构药品集中招标采购工作,根据各地试点工作情况,现就有关问题进一步明确如下: 一、药品集中招标采购的主体 医疗机构是药品集中招标采购的主体。经办机构应根据医疗机构提出的集中招标采购药品的品种、规格、数量、质量和服务等,组织招标活动。 有关部门要积极推动药品集中招标采购工作,建立药品集中招标采购的工作制度,加强对医疗机构药品集中招标采购的管理和监     

药品集中招标采购的实践

为了规范医疗机构药品购销行为,提高药品采购透明度,遏制药品流通领域的不正之风,减轻患者医药费负担,国家卫生部、国家计委等五部门联合下发了《关于医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》,我们根据中央和山东省的指示精神,于2000年下半年,对药品实行了由县药品招标采购办公室集中招标采购的方法。1年多的实践,收到了良好的社会效益和经济效益,药品价格总体水平下降了19％,     

医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定

一、为规范医疗机构药品购销活动 ,提高药品采购透明度 ,遏制药品流通领域不正之风 ,减轻社会医药费用负担 ,保证城镇职工基本医疗保险制度顺利实施 ,依据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 ,按照《中华人民共和国招标投标法》 ,结合药品采购工作的特点 ,制定本规定。二、县及县以上医疗机构药品集中招标采购试点工作必须遵守本规定。三、医疗机构是药品招标采购的行为主体。具有编制招标文件和组织评标能力的医疗机构可自行组织或数家医疗机构联合组织招标采购 ,也可委托招标代理机构开展招标采购…     

昆山市卫生系统药品集中招标采购工作的实践与体会

昆山市的药品集中招标采购工作起步于2000年。多年来，我市认真贯彻卫生部等六部委下发的《医疗机构药品集中招标采购试点工作规范（试行）》、《进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》等文件的工作要求，遵循“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，坚持“以人为本，依法监管、质量优先、价格合理”的方针，结合昆山市卫生实际，健全制度，完善机制，开拓创新，药品集中招标采购工作取得了较大的成效。     

药品集中招标采购效果分析及建议

目前全国各省(市)大都结合当地实际开展了药品招标工作。以山东省为例，17个市(地)全部开展了药品集中招标采购，很多县级甚至乡村医疗机构也普遍开展，而且纳入集中招标采购的药品品种范围不断扩大。根据山东省卫生厅统计，2003年，全省应参加药品集中招标采购的县级以上医疗机构540个，已参加药品集中招标采购的479个，占应参加药品集中招标采购医疗机构数的88．7％，     

医院药品集中招标采购的实践

我国城镇医药卫生体制改革已进入实际操作的新阶段,为进一步规范药品购销活动,提高药品采购透明度,遏制药品流通领域不正之风,减轻社会医药费用负担,我院根据《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》的精神,试行药品集中招标采购工作,取得了显著的成效。     

基于用药权益视角的药品集中招标采购制度浅析

[目的]为完善药品集中招标采购政策提供建议。[方法]采用历史分析、文献分析、对比分析和法理分析等方法,剖析用药者的合法权益,并以此为出发点,深度分析药品集中招标采购制度的设计缺陷。[结果与结论]现行《医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)》中只招标不采购的思路,有违《合同法》和《招投标法》之相关规定,造成"二次议价";以社会平均成本为依据的定价思路,加重了药价"虚高";基本药物招标采购量价挂钩新政使得投标药价回归本真,但却亟待调整和完善与之配套的"双信封"评标办法,保证用药者的安全。     

我院实行药品集中公开招标采购的尝试

2000年7月,经国务院同意,卫生部等5部门联合颁布了《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》(以下简称《规定》),使全国药品集中招标采购工作普遍展开。我院是一所拥有600张床位的三级甲等医院,年药品采购金额2000余万元。从2000年下半年起,我们依据“规定”精神,参照军内外一些医疗单位的成功经验,综合了全国各地120余家医药经销单位的药品供应信息,对全院物资采用“集中管理,招标采购,全程监控”的形式,对包括药品在内的医院物资的管理进行了改革,率先在当地实行了药品公开招标和药品降价让利于患者,在医院内外引起了强烈的反响。实行公开招标采购后,供货单位由原来的100余家,减少为13家,     

医院药品集中招标采购的实践与体会

为了堵塞漏洞,节约开支,规范医疗机构的药品购销活动,提高药品采购的透明度,遏制药品流通领域的不正之风,减轻社会医药费负担,保证城镇职工基本医疗保险制度的顺利实施,根据国务院办公厅转发的国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,由主管局牵动并组织实施了地直医疗机构试点性药品集中招标采购(所谓药品集中招标采购是指由医疗机构向主管部门提出用药目录,由主管部门向厂家、药品经销部门发出通知,在规定的时间、地点进行公开招标,按照质量好、价格低的原则确定中标单位,然后供需双方在主管部门的监督下签定购销合同)工作,取得了令人满意的效果。     

药品网上采购的利与弊

2000年2月国务院颁发了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,在文件中明确指出:“在药品购销活动中,要积极利用现代电子信息网络技术,提高效率,降低药品流通费用。”由此医疗机构药品集中招标采购工作正式启动。2004年9月又下发了《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的通知,指出“积极发展医药电子商务、物流配送等现代流通方式。鼓励有条件的地区充分利用现代信息网络技术,进行网上招标、投标、竞价和交易,实现药品采购全过程的信息公开,便于政府和社会监督。”在经过医药电子商务试点后,目前北京医疗机构的中标药品…     

药品集中招标采购的法律问题研究

为了推进我国城镇医药卫生体制改革的进程,规范医疗机构的购药行为,遏制药品购销中的不正之风,控制医药费用的不合理增长,确保药品质量和临床用药安全有效,维护社会利益和药品采购各方当事人的合法权益,国务院出台了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,《关于整顿和规范药品市场的意见》。在此精神下,卫生部及国家药品监督管理局等相关部门也先后发布了一系列规章:《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》、《关于进一步做好医疗机构药品集中招标采购工作的通知》。上述行政法规及部门规章明确了近几年我国药品流通体制改革的方向,即通过药品     

对药品招标采购的几点思考

近年来,为减轻群众医疗负担,降低药品虚高价格,政府有关部门采取了药品集中招标采购和挂网采购等措施,取得了一定的成效,但也存在不少问题,笔者就此分析并提出对策建议。1药品集中招标采购反映的种种问题药品集中招标采购,其目的是降低药品虚高定价,制止药品购销活动中的不正之风,减轻患者的负担。但在实施过程中,还存在诸多问题,值得关注。1.1招标行为不规范一是招标主体不明、主体错位。按照市场规则,药品招标采购,供需双方是招投标的主体,但实际上在一些地区招标主体成了卫生主管部门。二是招标标的走样。《招标规范》规定,医疗机构药品…     

论药品集中招标采购的监督管理形式

一、法律监督 :法律监督主要是对药品招标采购的组织、实施、邀标、投标、开标、决标等进行全过程的法律评价和监督 ,以保证药品集中招标采购在公开、公正、公平的环境中进行。在药品供应商受到不平等竞争时 ,或对卫生、药监部门的管理、处罚、投诉处理不满意时 ,按现行的司法制度体系 ,运用《招标投标法》、《药品管理法》、《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》、《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》等法律、法规和规章 ,通过人民法院的审判程序或仲裁机构的仲裁程序 ,启动对药品集中招标采购当事各方纠纷的裁定。同时 ,…     

药品集中招标采购实践初探

为适应社会主义市场经济的新形势，深化医疗机构内部改革，积极探索医疗机构医药分开核算、分别管理的运行机制，抵制药品购销过程中的不正之风，全国各地或是政府或是医疗机构自身，纷纷进行集中采购。我县自１９９９年４月起在地方政府指导下，对全县医疗机构药品实行集中招标采购办法，取得了一定成效。１　药品集中招标采购的主要做法１．１　成立医疗机构药品集中招标采购中心　由卫生局牵头成立医疗机构药品集中招标采购中心，分工１名副局长具体负责。中心主要职能是宣传、贯彻《药品管理法》和国家有关医药分开核算、分别管理和药品…     

县域医疗机构开展药品集中招标采购探讨与思考

药品集中招标采购是对我国医疗机构采购管理制度的重大改革 ,也是深化医疗机构运行机制改革的一个重要方面。现结合我县工作实际 ,就县域医疗机构开展药品集中招标采购工作进行探讨。1　我县药品集中招标采购的主要做法1.1　外出考察 ,学习经验　为避免走弯路 ,确保工作顺利开展 ,我局组织相关人员带着问题赴河南、四川两省考察。此次考察 ,不仅带回许多有价值的资料 ,而且明确了集中招标采购的基本步骤和操作规范 ,为启动全县医疗卫生单位首次药品集中招标采购奠定了基础。1.2　加强领导 ,健全组织　成立由县卫生局、经贸委、物价局、纠风…