疾控机构突发公共卫生事件应急能力评价指标探讨

[目的]建立疾病预防控制机构卫生应急能力常规量化考核指标体系。[方法]综合文献研究和专家咨询构建疾控机构突发公共卫生事件应对能力指标框架,采用专家评分法对三级指标进行筛选并设置权重。[结果]经过筛选的评价指标体系共包括7项突发公共卫生事件应对能力一级指标、20项二级指标和44项三级指标。应用该指标体系对厦门市疾控机构应急能力现状进行评价的结果较为客观。[结论]该指标体系能够真实地反映厦门市疾控机构的应急能力现状和指明卫生应急体系建设工作的方向,可以利用该指标体系进行疾控机构卫生应急能力常规量化考核工作。     

广西壮族自治区市、县两级疾控机构卫生应急能力建设现状分析

目的 了解广西疾病预防控制机构卫生应急现状,为加强广西卫生应急能力建设提供依据。方法 采用描述性流行病学的方法对广西全区114家市、县（区）级疾病预防控制机构应急能力评价。结果 广西各级疾控机构应急能力总分差异存在统计学意义（F=4.486,P=0.014）,市级疾控机构在组织建设、监测预警方面得分均高于县级和城区级,差异有统计学意义（分别为:F=5.016,P=0.011;F=8.160,P=0.001）;广西东部、西部、南部、北部与中部地区各级疾控应急能力差异均无统计学意义(市级F=1.295,P=0.349;县级F=1.582,P=0.187)。结论 广西疾控机构应急能力水平较低,市级、县级与城区疾控能力建设存在差距,仍需进一步加强和推进广西疾控应急水平的规范化和标准化,提高疾控应急能力水平。     

基层疾控机构检测能力、问题与对策

实验室能力建设是加强疾病预防控制体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力的重要组成部分，为了解基层疾病预防控制检测能力，对石家庄市23个县级疾病预防控制中心（卫生防疫站）所具备的检测能力进行调查分析，针对发现的问题提出相应的对策。     

提升县级疾控机构卫生应急保障能力探讨

目的：探讨提升海岛县级疾病防控机构卫生应急保障能力建设的措施。方法：对海岛地区玉环县级卫生应急工作进行归纳总结,并提出相应的探索性建议。结果：当前县乡级卫生机构普遍存在卫生应急能力建设进展缓慢、应对处理能力弱等问题。结论：应充分利用计算机网络技术,建立专门的卫生应急管理机构,强化应急专业人才培训,加强重点环节重点群体监测,提升卫生应急保障处置能力。     

基层疾病预防控制机构卫生应急体系建设

<正>疾病预防控制机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构,在突发公共卫生事件处置中承担着疾病预防控制和公共卫生防护任务。卫生部公布的统计数据表明,突发公共卫生事件中一般级别突发公共卫生事件占到全部突发事件的近90%。     

河南省疾病控制机构突发公共卫生事件应急能力现状调查及分析

目的 了解河南省疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力现状及存在的问题. 方法 对河南省48家疾病控制机构进行问卷调查,从基本情况、队伍建设、培训演练、装备储备及经费等方面进行调查分析. 结果 收回有效问卷46份,有效应答率95.8％.与全国平均水平相比,河南省疾控机构在卫生应急队伍设置率、应急兼职机构设置率、突发事件应急预案制定率及数目等方面,水平相当或更加完善.但在专门应急机构设置率、应急指挥中心设置率、应急人员学历等方面,仍存在差距. 结论 河南省疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力有待进一步提高.     

基层疾控机构突发公共卫生事件应急管理初探

近年来,我国重大传染病疫情、自然灾害等各类突发公共卫生事件时有发生,如2003年SARS(传染性非典型肺炎)流行、2007年太湖水污染、2008年汶川大地震和2009年甲型H1N1流感暴发等。这些突     

江苏省市级疾控机构突发公共卫生事件应急能力调查

目的:了解江苏省疾控机构突发公共卫生事件应急反应能力建设状况。方法:对江苏省13所市级疾控中心进行问卷调查,内容包括基本情况、监测预警、现场调查、处理、实验室检测、卫生应急保障、培训和宣传教育、信息通报和发布等7个方面。结果:各级疾控中心针对不同突发公共卫生事件已基本做好应急技术预案和准备,应急处置体系初步形成,但应急能力亟需提高。结论:突发公共卫生事件应急能力建设是长期的任务,需经过各级疾控机构的不懈努力;应强化专业技术人员尤其是基层人员的应急意识,加强现场处置能力的培训。     

江苏省疾控机构中毒事件卫生应急处置能力调查

[目的]了解江苏省疾病预防控制机构应对中毒事件卫生应急处置能力的现状。[方法]通过问卷调查,对全省111家省、市、县疾病预防控制机构在单位总体情况、中毒处置队伍、物资储备、监测预警报告、应急处置、检测能力以及培训和演练等方面进行调查。[结果]111家疾控机构中,96家(占86.5%)建立了突发中毒应急队伍,43家(占38.7%)建立了突发中毒事件相关专家库,但92家(占82.9%)不清楚所辖区域内剧毒危险化学品生产、存储地区分布情况;90家(占81.1%)设立了独立的应急物资储备场所,仅2家(占1.8%)储备有解毒药物;103家(占92.8%)具有一般毒物检测能力;32家(占28.8%)配备了职业中毒现场快速检测设备。111家疾控机构都能接报中毒事件,其中24家(占21.6%)建立了突发中毒风险评估制度。[结论]全省疾控机构突发中毒事件应急处置能力发展迅速,中毒应急救援体系初步形成,但仍有很大提升空间,急需进一步完善。     

广东省地市级疾控机构实验室应急检测能力调查

目的了解广东省地市级疾控机构实验室应急检测能力现状和存在的问题。方法采用问卷调查的方式获取22个地市级疾控中心实验室人员和试剂储备、42种传染病病原分离培养及PCR核酸检测能力和14种常见毒素检测能力信息。用描述流行病学方法对数据进行分析,采用非参数Kruskal—Wallis法比较各疾控机构检测项目数差异,用Pearson相关法分析可检测项目数与人均国内生产总值的相关关系。结果广东省地市级疾控机构具备常见传染病病原体及毒素的检测能力,欠缺非常见和新发传染病检测能力。珠三角地区疾控机构实验室人员比例相对较大,试剂储备相对充裕,在实验室应急检测能力上总体优于粤东、粤西和中部山区,差异有统计学意义（χ^2=11．933,P〈0．01）,在PCR病原核酸检测技术上该优势尤为明显。可开展检测项目总数与当地人均国内生产总值呈中度正相关（r=0．759,P〈0．01）。结论广东省地市级疾控机构能满足常规应急检测需要,但部分地区实验室能力有待进一步提高。加大人员、经费和设备的投入是提高实验室检测能力的重要手段。     

哈尔滨市疾病预防控制机构突发公共卫生事件应对能力现况与评价

目的了解哈尔滨市基层疾病预防控制体系中突发公共卫生事件应对能力的现况,并评估其机构和人员应对能力的强弱,找出应急体系建设的相关问题,针对问题提出改善措施。方法采用统一的调查问卷对哈尔滨市18所区（县）疾控机构及相关应急管理人员进行调查,并对每项调查结果赋分,最终汇总计算的分值,作为每个疾控中心的最终结果。结果各疾控机构学历、职称分布不均衡;应急准备和响应能力整体情况较好;各辖区疾控部门协作较少;各疾控部门检验能力、演练频次、业务培训内容有待提高。结论通过对区（县）级疾控机构应对突发公共卫生事件能力进行全面评价,找出其特点和薄弱环节,进而采取有针对性的改进措施,以提高突发公共卫生事件应对能力,完善基层疾控机构完善应急体系。     

突发公共卫生事件应急机制建设的探索与思考

目的：探索突发公共卫生事件应急机制建设。资料：来源于浙江省疾病预防控制中心工作实践。结果与讨论：1）建立完善的突发公共卫生事件应急管理制度；2）构建一个完善的网络直报系统；3）加强基层疾病预防控制体系建设，建立一套灵敏、反应迅速的预警机制；4）加强岗位培训，不断提高应对突发公共卫生事件的处置能力；5）积极开展传染病和中毒流行病学特征和危险因素的监测调查和科研工作；6）坚持改革创新，建立新型用人机制，发挥人才作用；7）重视信息交流。结论：必须继续加强突发公共卫生事件的应急机制建设。     

朝觐人群突发公共卫生事件应急处理特点

目的 分析朝觐人群突发公共卫生事件应急处理特殊点,以提高在朝觐期间该特殊人群的突发公共卫生事件的处置能力.方法 通过分析近几年朝觐人群突发公共卫生事件卫生检疫应急处理工作经验,总结朝觐人群突发公共卫生事件处理特点.结果 注重朝觐人群突发公共卫生事件处理特殊点,能最大限度地减少突发公共卫生事件对朝觐人群的影响,保障朝觐人群身心健康.结论 朝觐是一项政治性、政策性强的跨国群众性涉外宗教活动,其规模大,人数多,做好朝觐人群突发公共卫生事件应急处理十分关键的,对落实党的民族宗教政策有重大意义.     

2006—2010年日照市东港区突发公共卫生事件相关信息的流行病学特征分析

目的分析日照市东港区2006—2010年突发公共卫生事件相关信息的流行病学特征,为制定相应的防控重点和应对措施提供依据。方法采用描述性流行病学方法,对2006—2010年日照市东港区突发公共卫生事件进行分析。结果 2006—2010年东港区共报告突发公共卫生事件相关信息22起,发病总数442例,波及人数12 521人,死亡1例,传染病相关事件占事件总数的95.45%,发病424例,占突发事件病例总数的95.93%,死亡1例,占死亡总数的100.00%,以呼吸道传染病为主,占事件总起数的90.91%。结论东港区突发卫生事件主要发生在人口较为聚集的学校及托幼机构,波及人群主要是学生和幼托儿童,影响因素主要是呼吸道传染病。     

四川省疾病预防控制机构专业人员突发公共卫生事件应急能力现况研究

目的 了解四川省疾病预防控制机构专业人员突发公共卫生事件应急能力现状及影响因素,为提高专业人员应对能力提供参考。 方法 抽取该省9家疾病预防控制中心(centers for disease control and prevention,CDC)的319名专业人员,对其突发公共卫生事件应急能力现况进行问卷调查; 在对其应对能力现况进行描述的基础上,采用秩和检验和秩相关分析影响专业人员应急能力的主要因素。结果 319名CDC专业人员8个方面的应急能力平均得分在2.55～3.08分之间,有7个方面的平均得分低于3分(满分为5分)。不同级别CDC专业人员的8个方面应急能力(包括分析评价能力、政策制定和发展规划技能、交流沟通技能、文化知识技能、社区实践技能、公共卫生基础科学技能、财政预算和管理技能、领导和系统思考技能)得分具有统计学差异(依次为:H=12.159,P=0.002; H=22.784,P<0.001; H=26.253,P<0.001; H=24.694,P<0.001; H=34.816,P<0.001; H=23.661,P<0.001; H=12.144,P=0.002; H=21.509,P<0.001)。省级CDC专业人员8个方面应急能力得分均高于区县级CDC专业人员,且有6个方面的应急能力得分高于巿级CDC专业人员,巿级CDC专业人员有2个方面的应急能力得分高于区县级CDC。专业人员的年龄、工作年限及近一年参加应急处置培训的级别与其8个方面的应急能力得分呈正相关。 结论 该省疾病预防控制机构专业人员的突发公共卫生事件应急能力一般,市级、区县级CDC专业人员的应急能力相对较差; 今后应加强专业人员的应急处置培训,尤其是高级别的应急处置培训,提升其突发公共卫生事件应对能力。     

黑龙江省卫生行政机构应急能力影响因素分析

目的 了解黑龙江省突发公共卫生事件应急的反应能力现状及影响因素.方法 采用分层整群抽样方法对黑龙江省5个市8个县共13家卫生行政机构的工作人员进行突发公共卫生事件应急反应情况问卷调查,并对相关人员进行定性访谈.结果 已经建立了完全的应急处理信息网络和报告流程,85%的被调查者认为所在地区的应急管理组织体系基本健全,90%的地区已经建立了应急反应指挥系统.对影响卫生行政机构应急反应能力的14个因素进行多元回归分析,结果有5个主要影响因素.结论 黑龙江省的应急反应体系已经初步建立,现阶段影响行政机构应急能力的主要因素为政策法规、资金支持、设立应急办、组织管理和培训演练.     

天津市疾病预防控制机构中毒事件应急能力现况调查

目的 了解天津市疾病预防控制机构应对中毒事件的卫生应急能力现状。方法 通过问卷调查,了解全市16家区级疾病预防控制机构的总体情况、应急队伍、监测预警、应急处置、应急物资、应急检测方面的状况。结果 16家疾控机构均建立应急处置队伍,部分应急处置队伍人员配置不足,文化程度、专业职称结构有待优化。75%的机构开展突发中毒事件信息监测和报告工作,但并未形成高效、系统、有序的监测预警机制。各机构在应急处置工作中,对中毒现场控制指导和实施方面的重点环节工作有待完善。各机构应急预案及方案建设工作开展不足。个体防护装备方面,部分防护装备配备较少,平均配备率为66.0%。现场毒物快速检测设备及实验室检测仪器平均配备率为20.0%、45.8%,应急物资匮乏。应急检测能力水平各异,部分机构尚未掌握基本检测技能。各机构应急演练开展情况欠佳。结论 天津市疾病预防控制机构的突发职业中毒事件卫生应急能力尚存在诸多不足,在人员队伍建设、物资储备、检测能力等方面需采取相应措施,全面提高卫生应急能力。     

以全健康理论提升我国应对突发公共卫生事件的能力

  目的  构建中国县（区）突发公共卫生事件应急能力评估指标体系,为评估县（区）突发公共卫生事件应急能力水平及制定有针对性的应急能力提高措施提供参考依据。  方法   基于理论研究和文献分析初步确定县（区）突发公共卫生事件应急能力评估指标体系,遴选18名从事相关领域的专家进行3轮德尔菲法专家咨询,应用层次分析法计算各级指标的权重。  结果   3轮专家咨询的积极系数分别为100.0%、88.9%和88.9%,专家权威系数分别为0.87、0.84和0.87;3轮专家意见协调系数分别为0.207、0.210 和0.295（均P < 0.001）,专家意见协调程度较好;经过3轮专家咨询后建立了县（区）突发公共卫生事件应急能力的评估指标体系,包括一级指标5个、二级指标19个、三级指标61个,最终专家对各指标重要性和可行性评分分别为（4.83 ± 0.13）分和（4.48 ± 0.21）分,变异系数分别为0.00～0.18和0.07～0.22;在构建的评估指标中,一级指标权重为0.094～0.290,二级指标权重为0.011～0.119,三级指标权重为0.001～0.087。  结论  构建的县（区）突发公共卫生事件应急能力评估指标体系可用于评价县（区）突发公共卫生事件应急能力的工具,具有一定的可信度,但其信度和效度及应用效果仍需进一步评估。