2005年山东省卫生行政处罚情况分析

2005年山东省卫生执法监督力度明显加大,尤其是打击非法行医专项行动开展以来,全省卫生监督机构通过多种监督检查行动和公正严谨的处罚,严厉打击了各种违法行为。为了总结经验,查找问题,改进工作,现将2005年全省卫生行政处罚情况进行分析。1基本情况卫生行政处罚是卫生监督执法中使用比较多的一种执法方式,尤其是在医疗市场、食品卫生、公共场所卫生、职业卫生监督管理中,通过合法、合理、公正的处罚,能够有效地打击违法行为,切实维护人民群众的合法权益。食品卫生依然是卫生监督机构执法的主要领域,然而食品卫生处罚案件无论在数量上还是比…     

南通市42起学校食品卫生行政处罚分析

学校食品卫生行政处罚是卫生行政机关在学校卫生监督过程中 ,发现管理相对人有违法行为 ,依据《中华人民共和国食品卫生法》施行的各类行政处罚 ,其准确、公正地实施 ,能有效保障校园食品卫生安全 ,保护广大师生身心健康。为提高学校食品卫生监督执法水平 ,促进校园食品卫生监督管理工作。本文就南通市 1997～ 2 0 0 1年 42起学校食品卫生行政处罚案例 ,归类分析如下。1　资料来源与方法1 1　资料来源　 1997～ 2 0 0 1年南通市卫生局在市区学校食品卫生监督执法过程中对违法单位及个人作出的卫生行政处罚案卷。1 2　方法　收集南通市 1997…     

2005-2007年安阳市公共场所卫生行政执法案例分析

[目的]为了解安阳市公共场所卫生行政执法情况。为进一步规范卫生行政执法行为提供管理对策。[方法]依据《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政执法文书规范》有关规定,对安阳市2005～2007年216起公共场所卫生行政执法案例进行分析。[结果]2005～2007年共发生公共场所卫生行政执法案例216起,216起案例中证据收集、文书书写、适用程序全部正确的131起,占60．6％;不合格案例主要原因有执法文书书写不规范、执法文书使用不当、执法程序错误、证据不充分、引用法规条款不当、处罚不当等。216起案例中,旅店业31起,理发美容业102起,公共浴室22起,游泳场所27起,商场书店25起,其他公共场所行业9起。[结论]2005年以来我市公共场所卫生行政执法工作还不够规范,应进一步提高卫生监督人员的综合素质,提高办案质量,公共场所卫生行政执法过程中适合用当场行政处罚。     

县级卫生综合监督执法的证件发放和档案管理探讨

实行综合监督执法是卫生监督体制改革的重要内容 ,而卫生监督机构内部的科学管理与分工 ,是实行综合监督执法的关键。笔者结合单位综合监督执法的工作经验 ,探讨综合监督执法的证件发放与档案管理如下。1　综合监督执法的内容与管理分工1 1　综合监督内容　执行《中华人民共和国食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《化妆品卫生管理条例》以及食品生产单位和公共场所经营单位的消杀灭等工作。1 2　综合监督的管理分工　综合监督执法由卫生监督科执行。卫生监督科包括卫生监督一、二科和综合科。一、二科分片管理负责日常监督检测工作 ,综…     

2001年浙江省食品卫生行政处罚情况分析

食品卫生处罚情况在一定程度上反映了卫生行政部门对《食品卫生法》以及相关法律法规的贯彻执行情况和食品生产经营单位的卫生状况 ,及时总结分析全省食品卫生行政处罚情况将有利于提高卫生行政执法水平 ,进一步加大执法力度 ,推动我省食品卫生监督工作的开展。资料来源全省各级卫生行政部门上报的 2 0 0 0年及 2 0 0 1年度浙江省食品卫生行政处罚情况统计年报表。结　　果1　 2 0 0 1年度全省有食品生产经营单位 380 2 79户 ,全年监督户次数为 92 990 1,平均监督户次数为 2 4 5。受行政处罚的有 14 2 86户次 ,平均处罚率为 3 76 %。其中温…     

宝山区53件学校卫生行政处罚案例分析及对策

学校卫生监督是为保证儿童青少年身心良好发育提供基本条件的一项重要工作。为了解宝山区学校卫生监督管理现状以及《学校卫生工作条例》(以下简称《条例》)在监督执法中的可行性 ,现对宝山区 1997～ 2 0 0 0年 5 3件学校卫生行政处罚案例进行分析 ,并针对所存在的问题提出相应的对策 ,以进一步改善学习环境 ,保障儿童青少年的身心健康。1　资料来源与方法本文收集了宝山区 1997～ 2 0 0 0年被立案处罚的 5 3件学校卫生行政处罚案例资料 ,从年份、学校性质、案由分类等方面进行分析。2　结果2 .1　不同年份案例分析 :由表 1可见 ,1997～ 2 0…     

改革卫生监督体制实行综合监督执法

为加大卫生监督执法力度，适应社会主义市场经济和卫生防疫站自身发展的需要，青州市卫生防疫站１９９４年以来改革传统卫生监督体制，实行综合监督执法，将原来职能相近的食品卫生科、环境卫生科及消杀科合并为卫生监督科，竞争上岗，划片管理，对《食品卫生法（试行）》、《公共场所卫生管理条例》及《化妆品卫生监督条例》实施综合监督执法。通过对卫生监督队伍加强领导，规范化管理，专业知识培训及执法培训，全面提高了监督队伍的整体素质和执法水平，推动了社会效益和经济效益的全面发展，开创了卫生监督工作的新局面。     

苍南县253例食品卫生行政处罚案例分析

为了提高卫生执法水平 ,现将我县 1997年 9月～ 1999年 9月共 2 5 3例违反《食品卫生法》案例归类分析如下。材料与方法1　材料　来源于 1997年 9月～ 1999年 9月我县食品卫生监督执法过程中作出的卫生行政处罚案卷。2　方法　收集 1997年 9月～ 1999年 9月共 2 5 3例行政处罚案例分类统计 ,在统计方法上 ,如某一案例作出多次行政处罚 ,按实际处罚数统计 ,如违法行为涉及多项条款 ,按实际违法条款统计。结　果1　行政处罚类别分类　在 2 5 3例案件中 ,罚款占总例数的46 90 % ,其应用最广 ;共使用 2 5 0户次 ;其次为警告责令改正 ,占总例数…     

衢州市28个卫生行政处罚典型案例案卷质量分析

为更好地履行卫生监督执法职责,提高办案质量,2005年开始,我市2级7个卫生监督所联合开展了办案质量年活动,于11月对全市28个典型案例进行了质量评审。评审均为各卫生监督所选送的处罚案例(食品卫生处罚12个、医疗机构和传染病监督处罚12个、职业卫生处罚1个、饮用水卫生处罚1个     

盐都县1999～2001年食品卫生行政处罚案例分析

行政处罚是食品卫生执法工作中的重要手段 ,为掌握违法行为的违法规律和特点 ,制定行之有效的管理措施 ,不断提高卫生监督执法水平 ,现对盐都县 1999～ 2 0 0 1年 14 1起食品卫生行政处罚案例档案 ,进行统计分析如下。1　资料与方法资料以 1999～ 2 0 0 1年盐都县食品卫生行政处罚档案为依据 ,其方法按年度处罚案例 ,实施卫生行政处罚原因、行业类别和处罚的执行情况分类统计和分析。2　结果2 .1　各年度行政处罚与执行情况　 3年中行政处罚案例呈逐年上升趋势 ,自觉履行率逐年下降 ,申请县人民法院强制执行率逐年上升 (表 1)。表 1　 1999…     

郑州市1993～2000年1630起违反《食品卫生法》行政处罚案件分析

为了解目前郑州市食品卫生的状况 ,以便在今后的卫生监督工作中做到有的放矢 ,使食品卫生更上新台阶 ,笔者收集整理了郑州市 1 993～ 2 0 0 0年的 1 6 30起食品卫生行政处罚案件进行了分析。现将结果报告如下。1　行政处罚案件的来源1 993～ 2 0 0 0年郑州市卫生防疫站食品科及郑州市卫生局执法队在日常监督工作中所进行的各类处罚案例。2　结果2 .1　受行政处罚的行业分布表 1　行政处罚的行业分布行业类别处罚起数构成比 (% )饮食　　　 130 0 79.76食品厂　　 15 0 9.2 0肉食店　　 12 0 7.36食品经销店 6 0 3.6 8合　　计 16 30 10 0 .0…     

2000～2004年顺德区食品卫生行政处罚情况分析

为提高顺德区食品卫生执法水平,作者对2000-2004年顺德区食品卫生行政处罚案例进行了分析,结果显示近年食品卫生监督执法力度得到加大,重点对擅自扩大生产经营方式、卫生许可证过期和从业人员无健康证从事食品生产经营的单位进行了处罚。建议强化政府食品卫生监督管理、建立健全卫生监督体系,加大《食品卫生法》执法力度,加强依法行政。     

张家港市1993—1998年公共场所卫生行政处罚案例分析

为更好地贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,保障人民身体健康,做到有法必依,执法必严,违法必究,提高卫生监督水准。笔者对1993～1998年张家港市公共场所卫生行政处罚情况作一简单的归纳和分析,以供在监督执法和管理工作中参考。1 资料来源和处罚依据1.1 以张家港市卫生防疫站1993～1998年在公共场所卫生监督执法过程中90例各类违反《公共场所卫生管理条例》的案例作为公共场所卫生行政处罚情况为分析依据。1.2 以国务院颁布的《公共场所卫生管理条件》(以下简称《条例》)及《江苏省<公共场所卫生管理条例>实施办法》作为违法处     

2012年普兰店市公共场所行政处罚情况分析

目的为了解普兰店市公共场所卫生行政处罚现状,指导卫生监督管理工作,提高卫生行政执法效能。方法依据《公共场所卫生管理条例》及实施细则对公共场所经营者实施监督检查与行政处罚。结果 2012年对辖区内731户公共场所进行监督检查,实施卫生行政处罚案件135起,处罚率18.47%,其中美容美发处罚率较高(25.85%)。结论继续加强公共场所卫生监督管理工作,提升公共场所卫生监督管理新水平。     

福田区两大卫生监督工作的合与分

《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》是在社会上比较有影响的卫生法律、法规。食品卫生和公共场所卫生的监督管理工作是各级卫生防疫站最重要的工作内容之一。福田区卫生防疫站在卫生监督工作的科室设置和运作机制上 ,打破传统 ,没有向上看 (向上级卫生防疫站设置的科室看齐 ) ,也没有左右看 (受兄弟卫生防疫站科室设置的影响 ) ,而是在科学的管理理论指导下 ,结合自己的实际情况 ,从 1997年开始改革 ,有合有分 ,成效显著。1　综合1.1　食品卫生监督工作和公共场所卫生监督工作综合到一起职能科室为卫生监督一科和卫生…     

嘉兴市1986—1995年食品卫生监督情况分析

贯彻实施《食品卫生法》的目的是强化食品卫生监督与管理,提高食品卫生质量,保障人民身体健康。监督执法力度主要取决于监督覆盖面与监督处罚情况。为了解多年来的监督执法情况,认真总结经验,进一步加大监督执法力度,现对嘉兴市1986~1995年十年的食品卫生监督情况进行一次回顾性的分析与评估。一、资料来源与分析方法由市站档案室提供1986~1995年全市食品卫生监督情况法定年报表。根据历年全市食品卫生监督情况年报表的各项数据,计算食品卫生监督复盖率和处罚率,并加以对比分析,对监督执法工作进行粗略的评估。二个分析指标的计算方法:监督复盖率=实监督户数/应监督户数×100%监督处罚率=处罚户次数/监督户次数×100%     

九江市公共场所卫生行政处罚中存在的问题与探讨

2011年5月1日新的《公共场所卫生管理条例实施细则》实施以来我市加强了公共场所卫生行政处罚力度,很多县(区)卫生监督部门实现了公共场所卫生行政处罚零的突破,处罚件数也在逐年增加。作者将《条例》和《细则》规定的十三种违法事实进行了梳理,对我市近3年的公共场所处罚案件进行了审查分析,对我市公共场所卫生行政处罚中遇到的主要问题如公共场所卫生行政处罚自由裁量权的适用、证据种类相对单一等问题加以探讨,在执法层面上提出处理建议,供同仁商榷。     

食品卫生行政处罚314件案例分析

行政处罚是食品卫生执法工作中的重要手段。本文对吴县市 1996年～ 1999年发生的 3 14件行政处罚案例进行分析 ,旨在找出今后食品卫生监督工作的重点。1　材料与方法1.1　资料来源　资料取自吴县市卫生防疫站食品卫生科档案室 1996年～ 1999年行政处罚案卷 ,共 3 14件。1.2　调查内容及方法　对每件案例实施处罚的原因、违反条款、行政处罚情况、结案情况 ,以及这些案例在不同类别单位的分布情况进行汇总统计和分析。2　结果2 .1　违法单位受罚原因　受罚的原因大致有 12种。依次为 :无健康证 13 5件次 ( 2 9.75 % ) ,无卫生许可证 93件次( …     

通州市公共场所卫生行政处罚案例分析

为了解通州市公共场所卫生监督执法中存在的问题及其动态变化，摸清公共场所违法行为发生的规律和特点，指导公共场所卫生监督监测工作的开展，笔者对1998～2003年期间通州市公共场所卫生行政处罚案例进行了整理和分析。     

浅谈《公共场所卫生管理条例实施细则》的执法困境与对策

2011版《公共场所卫生管理条例实施细则》至今已实施五年,随着社会经济的发展,某些内容已不能适应新时期的卫生计生监督执法工作要求。我们根据监督执法工作内容,结合自身卫生监督执法实践经验,对执行该《细则》过程中发现的部分突出问题进行了分析,提出了"调整处罚前置措施以提升违法成本"、"遵循责罚相当原则以促进执法公平"、"增加简易处罚项目以强化执法力度"、"重视卫生检测结果以保障公众健康"等思考和建议,旨在为进一步完善公共场所卫生管理制度、最大化卫生监督执法工作的社会效益提供现实依据。