成都市基本医疗保险筹资纵向公平性评价

成都市作为国家统筹城乡综合配套改革试验区,一直致力于解决原有医疗保险制度存在的不公平现象。2009年,成都市正式实行新的基本医疗保险制度,围绕人人享有医疗保险的目标,通过城乡居民医保,实现了新农合和城镇居民医保管理的一体化。     

卫生筹资政策对公平性的影响

供方筹资政策和需方筹资政策是当今世界各国采取的主要卫生筹资政策,而这些政策或多或少都没有把公平性有机融合进去,由此产生了以下几方面的影响：健康不公平性明显,卫生公布不公平影响了卫生服务的可及性和可得性,医疗费用上涨造成新的不公平性等。为完善卫生筹资政策,增加社会公平性,应重视基本医疗服务和预防保健服务的提供;卫生筹资政策应更多地倾向于穷人和低收入者等脆弱人群,积极推行各种形式的预付制等。     

天津市基本医疗保险制度公平性评价

目的:对天津市基本医疗保险制度的公平性进行评价,分析公平性方面存在的问题。方法:从横向和纵向两个方面评价天津市基本医疗保险制度的公平性,横向采用参保、筹资、医疗服务利用公平性等指标评价,纵向分析人口老龄化和现收现付制,以及个人账户对医疗保险公平性的影响。结果:参保机会、城乡居民筹资较公平;不同收入人群间的基金筹集、职工实际筹资负担率、城乡居民医疗服务利用、代际之间以及个人账户方面存在一定的不公平。结论:继续扩大医保覆盖范围,根据收入差异制定不同的缴费额、起付线和封顶线,完善社区卫生服务体系,逐步建立和完善老年护理保险制度,取消退休人员的基本医疗保险个人账户。     

卫生筹资公平性研究

世界卫生组织在《２０００年世界卫生报告》中第一次提出了卫生系统的三个目标 :提高人群的健康水平、对个体普遍合理期望的认知和适当的反应、保证卫生筹资的公平性 ,以及在评价卫生系统目标实现程度方面发展了五项指标 :健康水平(ＤＡＬＥ)、健康水平的分布、卫生系统反应性、卫生系统反应性的分布和卫生筹资公平性指数。世界卫生组织根据卫生筹资公平性指数对１９１个会员国进行的排名 ,中国居１８８位。对此 ,国内许多专家对该评价结果提出异议。本文就卫生筹资公平性指数的计算方法、意义及存在的问题作一综述。一、卫生筹资公平性的概…     

济南市城乡居民基本医疗保险筹资机制研究

目的:探索城乡居民基本医疗保险各出资方均衡负担的筹资模式,建立与经济发展水平相适应的筹资机制。方法:运用文献复习、焦点团体访谈和现状调查方法,对济南市居民医保筹资状况进行分析。结果:济南市居民医保采取的是统一定额筹资机制,筹资标准依赖于政府特别决策,随意性和累退性强,公平可持续性差;各县(市、区)城镇居民之间、农民之间、城镇居民和农民之间、县域财政之间、不同级别财政之间,以及城乡居民和各级财政之间的负担严重失衡。结论:现行居民医保筹资机制已经不适应制度自身和经济发展的内在要求,应设定体现各出资方经济发展水平的联动指标和费基标准,建立健全随各出资方经济发展水平和承受能力变化而变化筹资机制。     

广西壮族自治区农村卫生筹资公平性分析研究

目的:分析广西壮族自治区农村各种卫生筹资渠道的公平程度。方法:利用比例法、累进性分析等方法分析2000～2008年广西农村各种卫生筹资渠道的公平性。结果:2000～2008年广西农村通过税收进行筹资的公平性呈上升趋势,2008年略显累进性(kakwani指数为0.0076)。直接现金卫生支出的kakwani指数在-0.1上下波动,筹资的公平性较差。结论:提高政府卫生投入力度,加强利用税收进行卫生筹资,拓宽社会卫生筹资,降低个人卫生支出的比例,从而提高卫生筹资的公平性。     

建立卫生筹资公平性新视角

我国曾被国际组织列为个人现金卫生支出占卫生总费用比重较高的国家之一.不但影响基本医疗保障制度全面覆盖,也容易导致因病致贫风险.调整卫生筹资结构是各级政府和卫生行政管理部门主要卫生工作任务.政府在服务提供、规制、筹资方面发挥强有力的作用,一定会实现卫生筹资的公平性.其实现目标是将个人卫生支出控制在卫生总费用30%以下.     

城乡居民基本医疗保险动态筹资机制构建研究

目的:探索建立缴费负担公平、责任均衡的城乡居民医疗保险动态筹资机制。方法:基于可支配收入的定比制筹资机制建立精算模型,测算城乡居民医保基金运行的可持续性。结果:基于1.07%的个人缴费率与2.14%的政府补贴率的筹资机制能够保证居民医保基金平稳运行,累计结余率处于合理区间,预计2035年居民医保基金累计结余能维持17.60个月的支出,压力测试下能维持8.40个月的支出。同时,个人缴费额的增长处于合理区间,定比制的筹资机制具备可操作性。结论:建议建立省级统筹下的定比制筹资机制,居民缴费率实行渐进式改革。     

上海城乡居民医疗保险筹资满意度分析

目的了解居民对城乡居民医疗保险筹资结构满意度及影响因素,为完善上海城乡居民医疗保险筹资制度提供政策建议。方法采用分层随机抽样的方法,自行设计调查问卷,对386名上海城乡居民医疗保险的参保者进行调查,以了解参保居民对城乡居民医疗保险筹资结构的认知度、满意度和期望度。所得数据采用多元logistic回归方法进行统计,检验收入、年龄、身体健康状况、缴费档次、享受水平对筹资结构满意度的影响,分析上海居民医疗保险的筹资满意度并提出建议。结果上海城乡居民对筹资结构的满意度不高,其中城乡居民的收入、年龄是影响筹资结构满意度的主要因素。结论政府应该基于收入设计筹资方案;保证筹资与待遇相匹配;优化政府财政投入结构;逐步取消个人账户,建立统一的国民健康保险。     

家庭卫生筹资公平性研究

目的　测算上海市郊区家庭卫生筹资公平性状况 ,并估计全国情况。方法　通过家庭入户调查获得卫生支出、政府卫生投入等数据 ,应用WHO所介绍的卫生系统绩效评价中的家庭卫生筹资公平性指标及其测量方法。结果　测算出家庭卫生筹资公平性系数为 0 735 ;合作医疗覆盖率能提高家庭卫生筹资公平性。结论　上海市郊区家庭卫生筹资公平性水平与WHO对我国的估计相符 ,而全国的筹资公平性水平要更低 ;WHO所推荐的卫生筹资公平性测算方法中 ,政府对家庭卫生补贴的测算不适合我国实情。     

卫生筹资公平性研究方法综述

目的:对近年来卫生筹资公平性研究方法的进展进行总结分析。方法:利用文献检索收集国内外有关文献,并进行比较总结。从计算方法、适用范围、所需数据、结果价值、测算维度等方面对目前国内外常用的7种筹资公平性研究方法进行归纳。结果和结论:2000年世界卫生组织(WHO)推出的家庭卫生筹资贡献率(HFC)和筹资公平指数(FFC)计算方法需经调整,方能适用于中国;国内再分配效应(RE)的应用有一定困难,但kakwani指数被广泛采用;灾难性卫生支出家庭分析能部分反映就医风险保护,在我国极为重要,但不能用以反映卫生系统的筹资公平性。     

Analysing equity in health care financing: A flow of funds approach

There are concerns that existing methods for analysing equity in Irish health care financing, based on progressivity index measures, are not adequately capturing patterns of inequity that occur in practice. This paper follows a new direction in the literature whereby equity in health care financing and delivery are analysed together. A flow of funds for Irish health care resources is developed and applied to data for 2004. The framework traces the flow of public and private health resources from individuals to financial intermediaries, from there to health care providers and functions, and from there to individuals. Individuals are categorised by health care entitlement status. Findings indicate that broad progressive patterns in aggregate resource flows hide less equitable patterns that require further attention and there are complex interactions between public and private resources. The flow of funds approach complements existing analytic methods and generates policy lessons for Irish and international policy makers.     

关于改善我国卫生服务公平性的思考

卫生服务公平性问题是我国深化卫生改革中关注的焦点问题之一.该文从卫生服务公平性的概念及衡量出发,探讨目前我国卫生服务公平性低下的现状及其主要原因,并提出了相应的对策与建议.     

Government health insurance and privatization: an examination of the concept and of equity.

After almost a century of the evolution of welfare capitalism in the liberal-democratic countries, and the spread of government intervention in the financing and provision of health services, the debate is now whether or not government can, or should, be as all-encompassing as it has clearly become. What is emerging with greater force is a pattern of private insurance and private provision, though its future is not easy to predict. What is clear, however, is that a modified version of a politically acceptable concept of equity will have to be formulated.     

卫生筹资公平性分析方法研究

综合国内外文献介绍在卫生领域内卫生筹资公平性分析的原理、指标、步骤和评价方法,探讨如何进行数据开发并利用公平性评价方法进行相关的政策分析,以及如何通过累进性分析更好地理解和评价卫生筹资系统的公平性。     

从公平的视角看上海市卫生筹资

描述了上海市卫生筹资公平现状,并与天津、黑龙江和甘肃等省市进行了横向比较。研究发现上海市卫生筹资人均水平较高,且宏观公平性较好;家庭卫生筹资渠道中,基本医疗保险支出和个人现金卫生支出呈累退性;家庭灾难性卫生支出和致贫影响相对其他省市低,但也集中发生在经济水平较低人群。针对这些问题,提出了要建立与收入挂钩的筹资机制、统筹医保资金和加强医疗救助等政策建议。     

中国卫生筹资公平性现状与挑战

结合国内外研究结果从筹资风险保护和资金筹集与分配公平两个维度分析我国卫生筹资公平状况与挑战。结果显示,当前卫生筹资公平的主要挑战是以公平为导向的卫生政策设计仍比较缺乏,政府补助和医疗保险针对脆弱人群的政策设计不够。实现广覆盖后,未来亟需关注不同医疗保险人群之间的公平,此外需要建立符合地区筹资公平原则的政府间卫生投入机制。     

贵州省毕节地区新型农村合作医疗和居民医保统筹管理的比较与思考

医疗保障管理体制是我国医保领域理论研究和实践探索的热点问题。贵州省毕节地区在新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险由卫生部门统筹管理方面做出了积极探索,积累了一定经验,也面临着一些困难和挑战,有待各地参考借鉴。     

山东省卫生技术人员分布现状及公平性研究

目的 通过描述山东省卫生技术人员配置现状,分析其发展变化规律和人口、地理分布的公平性.方法 利用山东省及全国的卫生统计资料,研究山东省卫生技术人员配置现状及发展变化趋势.采用Lorenz曲线和Gini系数测量卫生人力资源人口和地理分布的公平性.结果 山东省总体卫生技术人员的地理分布和人口分布公平性较好,Gini系数分别为0.1765和0.1114,处于高度公平状态,但地区之间仍旧存在一定差异.结论 政府应建立和提供各种基础保障,强化其调控能力和在规划、投入、管理中的责任,在保证配置公平的基础上,使人才供给和卫生需求相适应,使卫生系统效率最优化.     

卫生资源配置的公平性分析

本文利用泰尔指数研究我国卫生资源配置的公平性。其研究结果发现医院床位、医师、护士数在各省市自治区之间配置的公平性呈好转趋势。医院床位、医师公平性的改善主要来自东部地区的改善,而中、西部地区仍维持现状,供给基本能满足需求。护士公平性的改善都来自东、中、西部地区的同步改善,但呈现供不应求的现状。