封杀"黑诊所"

“黑诊所”如同致命毒瘤，滋生在社会各个角落，对人民的健康构成极大的威胁，同时也扰乱了医疗行业应有的秩序。“查封”、“端掉”、“捣毁”黑诊所的新闻，年年月月不绝于报端、视屏。黑诊所黑在何处?如何治理?自2004年开始，一场严厉打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场的专项整治在全国范围内深入展开。2005年，打击非法行医的脚步继续急速前行，这次打击的重点直指恶名昭著的“黑诊所”。     

浦东新区流动人口对无证行医认识与态度调查

无证行医是一个危害老百姓健康和生命的社会毒瘤。一些“黑诊所”、“假医生”既没有行医资格、又缺少必备的设施，置人的生命安全于不顾，以“便民”为名，行诈骗钱财之实。由无证行医导致误诊、误治、继发感染等医疗事件屡有发生。而非法接生、人流更是致残、致死、引发刑事案件的直接原因。2005年整治非法行医专项工作被国务院列入了全国整顿和规范市场经济秩序、打击商业欺诈行为的三项重点工作之一，而打击无证行医又是整治非法行医的一项重要内容。     

探讨打击非法行医的有效方法

近年来，由于非法行医尤其是无证诊所在全国城乡结合部普遍存在，卫生监督人员在查处过程中遇到很多困难，黑诊所屡查屡开难以彻底取缔，并且由于黑诊所医疗条件差给群众生命安全造成隐患，经常在治疗过程中发生意外而致人死亡，因此监督人员经常被检察院以渎职罪立案起诉。针对这一情况，     

非法行医存在的原因及治理措施

本文从无证违法行医和超范围开展诊疗活动的违法行为两个角度列举了非法行医的表现形式，并分析了非法行医存在的原因，提出了打击非法行医的措施与对策。     

最高法院详情披露非法行医司法解释出台背景

无证人员非法接生致婴儿死亡，无牌无证私设诊所非法接生母婴双亡，一个个鲜活的生命就这样离开了人世，非法行医已然成了社会一大公害。 近日，最高人民法院公布的《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确规定了五类非法行医可按犯罪惩处。     

十省市督查发现四成诊所无证行医公立医院非法行医要严打

全国打击非法行医专项行动领导小组日前召开专项行动督查情况汇报会。卫生部部长陈啸宏在会上要求，充分认识打击非法行医的重要性、艰巨性、长期性和复杂性，继续发挥多部门联动机制，深入开展打击非法行医工作。     

非法行医罪客观方面若干问题探讨

非法行医罪是职业犯，因而“偶尔为之”者不应当认为是犯罪；行医之“医”是具有专业性和危险性的预防、治疗疾病的活动，巫术、饮食疗法等活动不是非法行医。此外，文章还探讨了非法行医罪构成要件中“情节严重”的若干情形。     

无证非法行医屡禁不止的思考及对策探讨

近年来，随着流动人口数量的激增，无证非法行医在我区大有抬头趋势，社会危害较大，群众反应强烈。区相关部门高度重视这一情况，在上级文件精神的指导下，从2005年以来，通过开展卫生、公安、计生、监查等七家委办局联合整治行动非法行医现象逐步遏制，以往“明目张胆”的无证非法行医点逐步销声匿迹，规范依法行医取得了阶段性成果。但打非工作形势依然严峻，许多非法行医由公开转入地下，或者只在晚上、休息日营业，跟执法部门打起“游击战”。卫生监督部门必须采取积极的措施应对无证非法行医“打而不死、禁而不绝”的局面。     

灌云县打击非法行医专项行动工作情况及体会

国家、省打击非法行医专项行动动员部署电视电话会议和市打击非法行医专项行动有关文件下发后，灌云县委、县政府高度重视，认真贯彻落实，超前谋划，积极主动。根据上级统一部署，扎实有效地开展打击非法行医专项行动．取得了显著成效。     

平阴县医疗市场整顿结果分析

打击非法行医，规范医疗市场秩序，是保障群众就医安全，构建和谐社会的重要举措。平阴县从2004～2006年始终把打击非法行医，规范医疗机构执业行为作为卫生监督的重点工作。3年来我们在打击非法行医过程中共立案228件。结案119件，结案率52．19％。罚款、没收非法行医药品分别是19．97万元、10．338万元，取得了显著成绩。但是非法行医现象发生了转变，罚款、没收药品的数量下降。查处医疗机构数下降，查处药店数量上升，保健品市场较平稳。     

要点提示

9月1日中国卫生部消息，卫生部卫生监督局副局长王雪凝昨天在全国“诚信兴商”活动新闻发布会上表示，经过一年多的打击非法行医专项行动，非法行医势头得到了一定的遏制，但打击非法行医工作中仍有一些死角和薄弱环节，存三大主要问题。     

“非法行医”解析

本文对“非法行医”的概念进行诠释，明确其具体的含义，并提出应对“非法行医”的措施。     

重庆市打击无证行医联动机制运行现况调查

联动机制即卫生行政部门在打击非法行医的工作中，会同公安、检察、工商、药监等部门加强衔接配合，互相通报涉嫌非法行医违法犯罪行为的相关信息，会商打击措施，依法移送和接受涉嫌非法行医违法犯罪案件，共同维护正常的医疗服务市场秩序［1］。无证行医严重威胁群众就医安全，扰乱医疗服务市场秩序，阻碍医疗体制改革目标的实现［2］，需要各相关部门的通力配合才能对其进行有力打击。为进一步推进打击无证行医联动工作，特对重庆市卫生监督机构打击无证行医联动机制的现况进行了调查分析，并就卫生监督执法过程中面临的问题及难点进行了探讨，对未来解决打击非法行医联动方面的问题提出了对策。     

上海市浦东新区非法行医现况调查

目的：了解上海市浦东新区非法行医的现况。方法：收集2010—2012年浦东新区非法行医相关数据,并对打非过程的人力需求进行统计处理与测算。结果：2010—2012年浦东新区平均每年清除非法行医点491．67户次,立案324．33件,浦东新区城市地区牙科非法行医占90．5％,农村地区内科非法行医占58．6％;82．7％的非法行医者无任何医学背景。浦东新区打击非法行医理想状态下需监督员7名。结论：浦东新区的非法行医有以下特点：城市地区非法行医点较少,农村地区非法行医点多;城市地区以牙科为主,农村地区以内科为主;非法行医者主要来自江西、安徽、河南和江苏等地,非法行医者中绝大多数不具有任何医学背景。打非整个过程中所需人力资源相对较多,现有卫生监督人力资源配备相对不足。     

论打击非法行医的有效方法

无证行医和非法行医严重危害了人民群众的身体健康。无证行医和非法行医屡禁不止,难以取缔。对非法行医的行为应按照有关法律法规坚决予以取缔。对无证诊所可同时采用取缔与行政处罚。对无证诊所按法定程序查处两次后,仍继续执业者,应以非法行医罪移送公安机关。     

最高人民法院司法解释规定5种非法行医情形

2008年5月9日，最高法通过新华社公布了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，进一步明确了认定非法行医犯罪行为的5种情形。根据这项解释，在农村地区普遍存在的家庭接生员，除了为在家中分娩的产妇进行接生外，不得从事其他医疗行为，否则就是非法行医。     

新闻集锦

1．国务院已经决定将非法行医专项整治工作列入2005年全国整顿和规范市场经济秩序的工作重点之一，由卫生部会同多个部门在全国范围内联合开展进一步严厉打击非法行医活动，坚决维护人民群众的健康权益。2005年3月8日卫生部通报了2004年非法行医专项整治工作情况。     

医政管理语境中“非法行医”之内涵及应然性分析——以1978年以来国家卫生部相关文件为基础

自1978年以来,卫生部发布的直接指称“非法行医”的文件14件,涉及超越行医权限而违法行医的约29件?随着医生资质划分的细化,卫生部关于“非法行医”对象的规定也越来越广泛,但这些规定与“非法行医”的传统含义并不相吻合?由此导致大众对非法行医内涵的理解歧义,产生了“泛非法行医化”现象?     

非法行医中几个问题的探讨

近年来,一些城市和地区的非法行医现象屡禁不止,极大地危害了人民群众的健康,各级卫生行政部门虽然多次对非法行医活动进行了严厉打击,也取得了一些成绩,但受利益的驱使,一些心存侥幸者仍然在进行着非法行医活动,这就需要建立长效的打击非法行医机制。然而在打击非法行医的过程中,常常遇到很多难以解决的问题,笔者通过工作实践和实际工作中所遇到的问题,谈谈打击非法行医中的几个问题。1非法行医的概念非法行医是指不合法地从事医疗活动,具体是指在行医过程中违反《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管…     

浅谈张家港市打击非法行医现状及长效管理

笔者通过对近年张家港市打击非法行医所得出的一些数据分析及亲身参与打击非法行医工作的体会,对存在的无证非法行医行为和所开展的打击非法行医工作进行阐述,提出相应整治对策和长效管理机制,供研究者参考,同时对近期不断新生的火疗、刮痧等行为是否能定性为无证非法行医提出疑问。