实行“农工统筹”巩固农村合作医疗制度

实行“农工统筹”巩固农村合作医疗制度上海市奉贤县卫生局２０１４００任玉英，朱兆官农村合作医疗保健制度是广大农民群众在党的领导下，依靠自己和集体的力量，解决因病致贫的行之有效的措施。实行＂农工统筹＂合作医疗保健制度，拓宽了合作医疗基金渠道，提高了农民防...     

奉贤县以乡为单位实行“农工统筹”合作医疗保健制度

奉贤县委、县政府十分重视农村医疗保健制度的建设,1991年针对部分村办合作医疗制度相继解体的情况,及时下达文件,提出了加快农村医疗保健制度步伐,以乡为单位实行“农工统筹”合作医疗保健制度,即将乡、村企业在计税工资总额中提取的福利费,其中直接发给职工的医药费,全部划入乡镇合作医疗,实行“农工统筹”。从1991年起,有11个乡先后实行“农工统筹”合作医疗保健     

农工统筹合作医疗保健制度若干问题的探讨

农工统筹合作医疗保健制度若干问题的探讨上海市奉贤县初保办公室２０１４００张祖华从村办村管、乡村联办到乡办乡管、务农与务工统筹的合作医疗制度是农村社会保障体系的发展，它与传统的合作医疗制度相比，具有受益范围广、筹资渠道宽、抗风险能力强以及管理制度健全等...     

以乡为单位实行“农工统筹”合作医疗保健制度

奉贤县的合作医疗制度,在农村实行家庭联产承包责任制,经济体制发生变化后,原村办村管的合作医疗,由于基金筹集不足,管理制度不严等因素,部分村办合作医疗制度相继解体。1991年在县委、县政府的重视下,由分管县长带领,深入农村调查研究,在摸清解体原因的基础上,县府召开常务会议,专题讨论对策,及时下达文件,提出了加快农村医疗保健制度步伐,以乡为单位实行“农工统筹”合作医疗保健制度,将     

以乡镇企业为依托 实行乡办乡管、农工统筹合作医疗保健制度

以乡镇企业为依托实行乡办乡管、农工统筹合作医疗保健制度张祖华，任玉英（上海市奉贤县卫生局２０１４００）近年来，我县抓住乡镇企业发展机遇，以乡镇企业为依托，将传统的村办村管福利型合作医疗发展为乡办乡管、务农与务工、福利与风险、医疗与预防相结合的新型合作...     

农工统筹 办好农村合作医疗

农工统筹办好农村合作医疗上海市奉贤县卫生局随着农村经济体制发生重大变化，从１９９１年起，我们在全县范围内实行了＂乡办乡管，农工统筹＂模式的合作医疗保健制度，为我县合作医疗注入了新的内涵和活力，有效地解决了农民医疗保障和因病致贫问题，走出了一条符合乡情...     

奉贤县农村合作医疗制度研究回顾

《奉贤县实行“农工统筹”集资医疗保健制度研究》项目于1994年底由市卫生局列为初级卫生特色领先项目。三年来，在全县各乡镇合作医疗正常运转的同时，积极进行摸底调查、数据江总、测算论证、深入研讨，从“镇办镇管”合作医疗管理发展为县、镇两级管理，较好地解决了农民因病致贫的困难，密切了党群关系，增强了政府与农民的凝聚力和信任度，使奉贤县的合作医疗制度在实践中得到了发展。一、合作医疗开展情况1．制订合作医疗政策各镇在开展合作医疗工作时，镇合作医疗领导小组每年都要召开研讨会议，总结上年度的成绩，存在的不足，筹划…     

镇办企业转制对合作医疗制度影响及其对策

农工统筹合作医疗制度，是农村社会保障体系的一个重要组成部分。它涉及到广大农民病有所医的切身利益．关系到农村社会稳定和地区的经济发展。在目前社会主义市场经济条件下，随着农村经济体制的改革．我县的镇办企业已陆续转为私营经济和三资企业。由于转制企业对职工参加合作医疗制度的必要性认识有偏差，致使镇办企业职工参加合作医疗人数及基金筹措率逐年下降，对完善和发展农工统筹合作医疗工作增添了难度。为此，我们于1996年6月25日开始采用问卷方式对全县21个乡镇转制后企业职工参加合作医疗人数及基金筹措到位情况进行摸底调查（…     

一种比较适宜的农村合作医疗保险方式

海宁市马桥镇在广泛深入开展调查研究的基础上,加大了对农村合作医疗保健制度的改革力度,出台了三年期《农工统筹风险型合作医疗实施办法》,受到了广大农民的欢迎。 一、实施办法 (一)、筹资标准: 1.村民每人每年10元,三年合计30元,由个人缴纳。 2.企事业单位职工、在职村干部、私营工商业者每人每年30元,三年合计90元,其中企事业单位职工自负50％,单位负担50％。     

奉贤县农村合作医疗制度的探索与发展

奉贤县地处上海市南郊,南依杭州湾,北枕黄浦江,东邻南汇县和浦东新区,西接金山、松江两区,全县总面积687平方公里,辖有22个镇,299个行政村。有总人口518000人,其中农业人口394241人,占总人口数的76．11％。1发展状况农村合作医疗制度作为我国的创举,历来深受广大农民的欢迎并积极参与。回顾我县的合作医疗制度自SO年代末始至今已走过叨多年的历程,期间经历了“村办村管”、“镇办镇管、农工统筹”和‘波工统筹加大病住院保险”王个阶段。11村办村管阶段扣年代末到1990年,我县农村基本是“村办村管”合作医疗,80年代后期个别乡…     

如东县合作医疗纳入法规管理的轨道

1992年上半年,由县政府、人大、政协分管领导牵头,农工、卫生等部门组织力量深入乡村、农户,对全县合作医疗情况进行了广泛深入的调查研究,结合本县实际,研究制定了《如东县农村合作医疗保健制度管理办法》。此“管理办法”共7章30条,主要内容包括:①切实加强对合作医疗的组织领导。乡镇成立由政府分管领导和农经、卫生、工业、财政、信用等部门负责同志以及村民委员会主     

旬阳县实行多种合作医疗模式的探索

陕西省旬阳县自1997年开始试行农村合作医疗,先后在关口镇开展“减免四费”的保健型试点;在赵湾镇开展“减免四费、住院统筹、村筹乡管、分级报销”的医疗统筹型试点。特别是赵湾镇碌碡坝村推行的医疗统筹型合作医疗取得了初步成效,为全县建立合作医疗制度提供了可借鉴的经验。目前,全县有160个行政村推行了低点起步的保健型合作医疗制度,5个行政村推行了医疗统筹合作医疗制度,基本完成了上级下达的年度建立合作医疗制度的责任目标。     

“加快农村合作医疗保健制度改革和建设”课题研究概况

“加快农村合作医疗保健制度改革和建设”课题研究概况“加快农村合作医疗保健制度改革和建设”的研究是根据党的十四届三中全会《决定》和八届人大二次会议《政府工作报告》明确提出，要发展和完善农村合作医疗制度的要求，由卫生部、国务院研究室与世界卫生组织合作进行...     

对新型农村合作医疗政策的几点设想

崂山区作为山东省政府首批新型农村合作医疗试点县市之一,自2003年实行“以大病统筹为主”的新型农村合作医疗制度,结合当地实际情况将预防保健、慢性病防治等项目纳入合作医疗范围。经过三年的试点探索,取得了一些宝贵的经验,参合农民也得到了很大的实惠。通过对崂山区新型农村合作医疗实行三年来的一些筹资、报销等基础运行数据以及参照城镇保险政策、当地医疗状况的分析,现对实行的新型农村合作医疗政策做如下探讨,并提出几点设想。1关于筹资我区的合作医疗基金实行“区级统筹、集中核算,农民以家庭为单位按年度自愿参加”的管理办法,实…     

关于推进泉州市新型农村合作医疗制度的几点思考

建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻农民医疗负担，有效缓解农民“看病难”、“看病责”问题，加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会步伐具有重要意义。本人认真分析了泉州市新型农村合作医疗制度实施现状和当前存在的困难与问题以及相应的对策。泉州市在实施新型农村合作医疗制度取得了阶段性成效，但仍须从深层次进行剖析当前所面临的困难与问题，在财政投入、制度完善、稳定筹资机制、规范医疗管理等方面下功夫，才能促进新型农村合作医疗制度健康稳定向前推进，     

宝应县新型农村合作医疗的实践和对策

2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(简称《决定》)明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。《决定》明确了政府对合作医疗承担“筹资、组织、管理和监督”的责任。《决定》对农民自己创造和发展40多年的互助共济的农村合作医疗制度赋予了新的政策。     

昆山市农村合作医疗大病风险统筹的回顾与展望

昆山市农村合作医疗大病风险统筹的回顾与展望沈慰如，杨海人（江苏省昆山市卫生局２１５３００）１９９０年以来，我市实行了农民大病风险统筹。它借鉴了医疗保险的原理，在为参加者提供基本保健服务保障的同时，又为参加者提供了大病风险的经济保障，是农村合作医疗制度...     

新型农村合作医疗实用评价指标

党中央、国务院站在全面建设小康社会目标、统筹城乡和经济社会的协调发展、切实解决“三农”问题的高度，做出了建立新型农村合作医疗制度的重大决策。之后，新型农村合作医疗试点工作在全国各省、市、自治区陆续展开。为了不断完善新型农村合作医疗制度，实现其可持续发展，需要适时地对新型农村合作医疗试点进行评价。     

医疗保障制度改革用词应予规范

国务院确定江苏省镇江市、江西省九江市为职工医疗保障制度改革的试点城市，并于１９９４年１２月实施改革。在此前后，各地也作了某些改革的探索，但所用“改革之名”颇多。如：“医疗制度”、“医疗保健制度”、“医疗保险制度”、“健康保险制度”、“社会医疗保险制度”、“职工医疗社会保险制度”、“医疗保障制度”、“医疗费用保险”和“合作医疗制度”、“合作医疗保健制度”、“合作医疗保险制度”改革，等等，用词竟达十多种，有的还分别冠以“城市”、“农村”、或“职工”、“农民”等。甚至同一个文件、讲话中出现不同的用词，…     

从我国农村健康保障制度的现状看发展趋势

目前,我国农村的健康保障制度改变了过去单一合作医疗模式的局面,表现出以合作医疗为主体,同时出现了统筹医疗、健康保险以及单项的计划免疫保偿制和妇幼保健保偿制的多种模式的新格局。 1.合作医疗保健制度:在各类健康保障制度中,合作医疗保健制度仍然占主体地位,从大体情况看,经济较发达的华东、中南地区,合作医疗覆盖率较高,如江苏省合作医疗覆盖率1992年达78.2％,但合作医疗覆盖率与各地区经济发展