淳安县农村卫生院改革的做法与体会

淳安是一个集库区、山区、边区、老区于一身的经济欠发达县,人口45万,其中农业人口占全县总人口的89％以上。全县原有66个乡镇卫生院,1993年撤扩并为37个乡镇卫生院、29个分院和医疗点。近年来,受市场经济的影响和乡镇财政对卫生院投入不到位。再加上管理不善,业务清淡,效益差,使部分乡镇卫生院面临着生存和发展的危机。为了摆脱困境,提高卫生院经济效益和服务质量,充分调动广大医务人员的积极性,增强活力,发挥乡镇卫生院在农村卫生工作中的枢纽作用。我们根据江泽民总书记在党的十五大报告中提出的“公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用”的讲话和《中共中央、国务院关于卫生改革与发展决定》中关于“乡、村卫生     

农村卫生院产权制度改革的实践与体会

为了进一步调动卫生工作者的积极性 ,建立起产权明晰、权责明确、民主管理和自我经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运行机制 ,努力提高卫生资源利用效率和医疗服务质量 ,不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求 ,经锡山市教育卫生体制改革领导小组批准 ,2 0 0 2年 1月起 ,锡山区港下镇卫生院进行了产权制度改革。1　改制的形式和改制后卫生院的性质1.1　改制的形式　港下镇卫生院的改制 ,采用“租售结合”的形式。在资产评估的基础上 ,土地、房屋等不动产和无形资产归集体所有 ,房屋资产出租给经营者使用 ;仪器设备、库存物品、流动资…     

试论农村卫生院产权制度改革

(一 )随着我国经济体制从计划经济向市场经济转变 ,农村经济基础及社会环境发生了巨大的变化 ,我国农村实行了家庭联产承包制 ,在计划经济时期建立起来的农村三级卫生服务网的经济基础也随之解体。目前乡镇卫生院作为农村三级卫生服务网的枢纽正面临着挑战甚至危机。(一 )从其运转所需资金来看。首先 ,政府的财政补助虽然从绝对数上看 ,逐年有所增长 ,但占职工工资的比率却越来越低 ;基本建设部分则由原来的主要由国家投资变为主要由自己投资 ,有不少经济状况不好的卫生院往往由于搞基建而负债 ,使日常资金周转捉襟见肘。其次 ,卫生院作为国…     

淳安县农村卫生院实行动产拍卖,不动产租赁改革

淳安是一个集库区、山区、边区、老区于一身的经济欠发达县 ,人口 4 5万 ,其中农业人口占全县总人口的 89%以上。全县原有 66个乡镇卫生院 ,1993年撤扩并为 37个乡镇卫生院、2 9个分院和医疗点。近年来 ,受市场经济的影响和乡镇财政对卫生院投入不到位 ,再加上管理不善 ,业务清淡 ,效益差 ,使部分乡镇卫生院面临着生存和发展的危机。为了摆脱困境 ,提高卫生院经济效益和服务质量 ,充分调动广大医务人员的积极性 ,增强活力 ,发挥乡镇卫生院在农村卫生工作中的枢纽作用。我们根据江泽民总书记在党的十五大报告中提出的“公有制实现形式可以而…     

第十三讲 农村卫生院产权制度改革

1　我国乡镇卫生院产权制度的发展变化我国乡镇卫生院的前身是公社卫生院。 195 8年以前 ,农村基层卫生组织有国家办的区卫生所、高级社办的保健站、医生集体办的联合诊所和个体医生开业等几种形式 ,一般以联合诊所为最多。人民公社化后 ,联合诊所、农业社保健站和区卫生所联合起来 ,共同组成公社卫生院 ,由公社统一经营管理。公社卫生院是集医疗、预防为一体的综合性医疗卫生机构。到 196 1年 ,发现由于改变所有制过急过快 ,不适当地把联合诊所和个体开业医生由公社或国家包了下来 ,在布局上集中过多过大 ;在工作上统得过多 ,管得过死 ;对…     

农村卫生院产权制度改革的实践及体会

从2000年7月开始 ,遂昌县陆续对18个乡镇卫生院及分院进行了为期3年的租赁和合作经营。这18个单位分布于12个乡镇 ,占全县农村卫生院总数的46.9 %;卫技人员82人 ,占农村卫生院总人数的25.6%。一、具体做法对18家卫生院院长在全县卫生系统内部公开招聘 ,任期3年 ;对卫生院资产采取动产全部折现收回 ,不动产租赁的形式。即通过对卫生院清产核资 ,原有的债务全部剥离 ,流动资金全部收回 ,库存药品按进货实价计算收回资金。房屋和医疗器械由院长经营管理 ,每年向卫生行政主管部门上交合同规定的租金 (又称统筹金 )。院长在核定的编制内招聘具有…     

姜堰市规范非建制镇卫生院产权制度改革的做法与体会

姜堰市位于苏中地区，总面积1051平方公里，总人口92万人。近年来，我市结合乡镇区划调整的实际，在整合农村卫生资源、规范非建制镇卫生院产权制度改革方面做出了努力，目前全市13个非建制镇卫生院已全部转制为民营医院。通过规范的改制程序，职工思想较为稳定，管理水平得到提高，形成民营医院和公立医院公平竞争、共同发展的良好态势。     

谈乡镇卫生院产权制度改革

众所周知 ,我国的乡镇卫生院是由联合诊所组建而成的。联合诊所实行合股入股 ,股本分红 ,是劳动者自发自愿的带资合作。卫生院组建后 ,乡镇集体注入了部分土地、财产和资金 ,这时的乡镇卫生院才具有集体性质的资产 ,与药店联合诊所的股金共同构成了乡镇卫生院的财产。职工的股本按照国家规定的红利率进行分红 ,一直到“文化大革命”开始 ,红利被作为资本主义的尾巴给割了 (十一届三中全会以后 ,有关部门已明确了对因“文化大革命”停发的红利予以补发 ,并退回股本金 )。４０多年过去了 ,部分乡镇卫生院目前虽然面临着生存和发展的危机 ,但从…     

农村乡镇卫生院产权制度改革探讨

目前农村乡镇卫生院产权制度改革的主要形式有股份合作制、拍卖转让、租赁经营等,其中前两种形式达到了转换经营机制、增强服务功能、提高效率的目标、但也存在一些问题。因此,必须在实践中积极探索卫生院产权制度和多元化,对向农村医疗服务投资的私人资本要给予优惠政策,积极倡导卫生院“公有民营”的试点,同时,要处理好政府与市场的作用。     

对卫生院改制中不规范运作的防范

针对目前农村卫生院在产权制度改革中出现的不规范运作及其危害性，提出了营造规范的改制环境；着力造就一支管理人才队伍；鼓励买断土地使用权；规范用工，分配制度，端正经营指导思想等防范措施。     

让经营者成为投资人 --来安县乡镇卫生院改革的实践与探讨

乡镇卫生院在现阶段普遍存在着三大难题：怎样形成建设发展资金的稳定渠道、怎样落实经营管理的具体责任、怎样才能搞活卫生院的运营机制。安徽省来安县近年来摸索了一条值得关注的路子：让经营者成为投资者，让投资者成为责任人。     

对聊城市农村卫生院改革的调查分析

为贯彻全国及山东省农村卫生工作会议精神，全面、深入了解乡镇卫生院的现状，为聊城市制定农村卫生改革的相关配套政策提供依据，近期我局对全市乡镇卫生院进行了较为伞面的调查。     

农村卫生院深化改革的着力点

乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效.农村卫生院深化改革的着力点应该且必须是理顺"两权"关系.同全国各地一样,湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境,在探索以两权分离为核心的改革中,逐渐形成的以租股合制为特征的宜章、桂阳模式、以承包制 监事会制为特征的沅陵模式及以股份合作制为特征的石门模式,但在实践中亟待进一步完善和规范.     

医院薪酬体系改革的实践和体会

建立科学有效的薪酬制度是现有条件下公立医院革新机制、激发活力的重要途径。结合医院实践，介绍了医院薪酬体系改革的主要目的、薪酬体系设计与实施原则、薪酬模式选择等，提出了包括基本薪酬体系和补充薪酬体系共同构成的新型薪酬体系架构，其中基本薪酬体系由岗位工资、绩效工资、风险工资、公共福利、其他收入（如奖励等）组成：补充薪酬体系由年薪制、项目奖励制、协议工资制、独立核算制等。强调薪酬体系改革与人事制度改革密切相关，两者相辅相成，完善的薪酬体系的有效激励作用才能巩固人事制度改革的成果。     

县级医院兼并乡镇卫生院的探索与实践

近一时期以来,在经济滞后地区,乡镇卫生院的生存与发展面临诸多困难。如何解决这些困难,我院做了积极探索与实践,本文就我院1999年4月兼并本县内一乡镇中心卫生院1年零3个月来所取得的正面效应,作一个回顾性探讨。     

淳安县建设医院文化的做法与成效

医疗卫生单位作为“窗口”服务行业，深受社会关注。抓好卫生系统的文化建设，对增强、改进服务质量和行业形象有重要作用。近几年来，淳安县卫生局以“三个代表”重要思想为指导，积极探索医院文化建设，从医院诊疗科室设置、到医疗环境美化建设，从各项制度的推行到医疗服务水平的提高，都体现了卫生行业独特的人文关怀和文化氛围。     

深化乡镇卫生院改革的实践与体会

平顶山市位于河南省西南部,现辖2市4县4区,总人口486万人,农村人口占76%。近年来,我们以解决群众就医难为目的,以加强乡镇卫生院建设为突破口,巩固、完善和发展农村医疗预防保健网络,提高乡镇卫生院综合服务功能,满足了农村广大农民群众的基本医疗卫生需求。1做法1.1落实“三个代表”重要思想,加强对乡镇卫生院建设工作的领导全市有乡镇卫生院96所,1/3正常运转,1/3勉强维持,另有1/3濒临倒闭。针对乡镇卫生院由于条件限制,无法满足群众对医疗保健提出的需求以及由于农民经济条件不宽裕,得了重病和疑难病在乡镇卫生院看不了,到大医院又看不起…