试论建立卫生行政指导制度

作者分析了当前卫生行政管理中的不足和建立卫生行政指导制度的必要性 ,就如何建立卫生行政指导制度 ,卫生行政指导在适应社会市场经济发展和全面实现卫生行政管理目标中的作用进行了探索     

谈行政指导在卫生监督管理中的作用和应用原则

在依法行政、建设服务型政府的新形势下,如何在卫生监督工作管理中处理好监督和服务的关系,已成为当前面临的一大课题。行政指导的管理方式在卫生监督实践中的应用,体现出其在行政管理中具有很强的适用性和有效性,充分表明这一方式不失为卫生行政监督执法工作的重要补充手段。     

试论行政指导在卫生行政执法中的实践

行政指导作为柔性执法体系的核心,是体现行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段,作为传统行政执法行为的必要补充,为有效实现行政目的发挥了特殊作用。本文试从行政指导与卫生行政执法之间的契合性入手,阐述行政指导在卫生行政执法中的作用与实践,以期对政府相关行政部门推行行政指导工作有所借鉴,从而促进行政指导在行政实务中的推广运用。     

卫生检验在卫生监督工作中的作用

卫生监督是代表国家实施管理和监督的一种具体行政行为 ,卫生监督与卫生检验密不可分 ,卫生监督以卫生检验为基础 ,卫生监督与卫生检验应同步发展 ,卫生检验在卫生监督工作中占有相当重要的地位。根据《中华人民共和国食品卫生法》第三十三条第一款规定 ,食品卫生监督职责是进行卫生检测、检验和技术指导 ;《街头食品卫生管理暂行办法》第十条也规定 ,食品卫生监督机构负责开展技术指导 ,采样检验 ,进行卫生评价。可见卫生检验在卫生监督工作中起举足轻重的作用。1　卫生监督的概念1 1　卫生监督的意义　卫生监督是指国家的卫生行政机关或法…     

卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革,建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系,是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫任务。笔者结合工作实践,谈点粗浅的认识。1 卫生行政部门的职能定位1.1 根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能,各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能 前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下,运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理;后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权,在其管辖范围内,按照法定程序,执行卫生法律、行政法规,并依法行使行政处罚权的专门活动。长期以来,各级卫生行政机关把工作重     

卫生监督执法与服务工作的思考

卫生监督执法是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准,为维护公民健康权益,对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等,从而影响特定相对人权利义务的行为,是政府在实施行政管理中的具体行政行为。当前,各级政府正努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,卫生监督执法必然要转变执法模式,增强服务意识,规范执法行为,精简办事程序,提高服务质量和办事效率。     

认真实施区域卫生规划加强大型医用设备管理

国家计委、财政部、卫生部在《开展区域卫生规划的指导意见》中明确指出：“大型医用设备配置规划是区域卫生规划的一项重要内容”。如何实施区域卫生规划,合理配置和有效利用大型医用设备,发挥卫生资源综合效益,是卫生行政管理部门面临的重要课题,在此,笔者结合区域卫生规划,就河南省大型医用设备管理的现状和问题,提出今后工作的对策和措施。     

探讨卫生监督领域中的卫生行政指导

近年来，伴随着社会经济的不断发展，对于行政管理的要求越来越高，加大行政制度改革，转变政府职能，成为当前最重要的内容。基于这一现象，卫生监督中的行政指导被广泛应用，并逐渐成为公众维护自身权益的主要措施。对此，本文将针对卫生监督领域中的卫生行政指导进行简要阐述。     

关于卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革，建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系，是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫的任务。笔者结合工作实践，谈点粗浅的认识。１　卫生行政部门的职能定位１１　根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能，各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能。前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下，运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理；后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权，在其管辖范围内，按照法定程序，执行卫生法律…     

试论卫生行政中的行政指导

卫生行政部门全面推行依法行政、加快职能转变、减少行政干预,改消极行政为积极行政,适时灵活地实施卫生行政指导。卫生行政指导是引导相对人的活动而实施,不直接产生法律效率的非强制性行为,通常采用指导、劝告、建议、告诫的方式,并由相对人自由抉择。而卫生行政部门作出的卫生行政指导对自己有一定的约束力,甚至要承担一定的法律责任。卫生行政指导在缓解和平衡各种利益主体间的矛盾和冲突,能起到协调和疏导作用。对损害社会利益行为处于萌芽状态,起到抑制作用。卫生行政指导可以采取形式多样的 方式,提出指示告诫和建议,并形成一系列制度,建立相应的机构,由真才实学的人才去实施,使相对人得到有益的卫生指导。     

日本保健所在突发公共卫生事件应急管理中的作用

日本在都、道府县等行政区域设置的保健所,是承担普及卫生知识、人口统计、改善营养、食品卫生、环境卫生、妇幼保健、公共医疗事业、传染病预防、医药卫生研究等方面的公共卫生行政组织,对地方公共卫生实施全面的指导和管理,具有健康咨询、保健指导和公共卫生管理的行政职能。1960年以后,日本保健所的行政职能不断扩大,老年保健、精神卫生、废弃物处理等都属于保健所的卫生行政职能范围。1994年,为了进一步强化和扩大保健所为地方     

卫生行政机构应急管理能力水平及技术需求分析

目的通过调查卫生行政机构主要的10项应急管理职责工作的开展现状及相应技术需求的程度,为进一步提高卫生行政机构应急管理能力提供参考。方法采用分层整群抽样方法对黑龙江省10个地级市及其县、区共76家卫生行政机构中的254名卫生应急工作人员进行问卷调查。结果(1)风险评估、应急演练与培训、物资储备、危机沟通的指导需求程度较高,物资储备、风险评估、危机沟通和事后评估工作的开展效果得分较低;(2)是否有应急工作制度、应急工作负责人数不同的卫生行政机构,应急管理能力水平不同(P<0.05)。结论为提升卫生行政机构应急管理能力,应进一步加强应急组织建设、完善应急工作制度,对物资储备管理、风险评估、危机沟通、应急演练和培训等工作进行技术指导。     

基层卫生行政执法文书档案管理存在的问题及对策

卫生行政执法文书档案是整个卫生监督执法工作的经验总结,它充分反映了卫生监督工作的业务技术水平和管理水平。随着卫生监督体制改革的不断深入发展,卫生行政执法文书档案的管理在卫生监督工作中的地位也越来越重要,人们对卫生行政执法文书档案管理工作的重要性的认识也有了根本的变化。     

四川省生活饮用水卫生管理现状及问题

1　生活饮用水卫生管理现状四川省生活饮用水卫生管理在 1972年前的重点是改善农村生活饮用水卫生质量。当时的管理只是处于所谓的行政管理和技术指导 ,缺乏比较完善的饮水卫生监督管理法规和健全的机构制度来保证生活饮用水的卫生质量。为解决社会发展和城乡供水卫生问题 ,四川省卫生厅根据多年调查与水质监测结果和卫生管理经验 ,于 1984年与四川省建设委员会共同制定了《四川省生活饮用水卫生管理试行办法》 ,报请四川省人民政府批准于 1986年 7月 1日实施。首次将四川省生活饮用水的卫生管理以行政法规形式进行了规范 ,使四川省的饮水卫…     

执法责任制在卫生行政执法中的应用

卫生行政执法责任制的施行 ,在近年来姜堰市卫生行政执法工作中起到了十分重要的作用。作者就我市推行卫生行政执法责任制过程中的一些做法进行探讨 ,以期为卫生行政执法管理有所帮助。     

行政指导在卫生监督执法领域的实践和作用

行政指导作为柔性执法体系的核心,是体现行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段。作为传统行政执法行为的必要补充,为有效实现行政目的发挥了特殊作用。本文试从行政指导在卫生监督执法中的实践,阐述现代行政中刚柔相济执法模式的积极作用,以期对政府相关行政部门推行行政指导工作有所借鉴,从而促进行政指导在行政实务中的推广运用。     

马鞍山市2001~2005年卫生行政处罚案件分析

卫生行政处罚是卫生行政执法主体对构成卫生违法公民、法人或其他组织依法实施的行政制裁行为,卫生行政处罚是卫生监督执法的重要组成部分,是行政机关依法进行行政管理,保障法律贯彻实施的重要手段,对维护市场经济秩序,维护人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。为了解马鞍     

浅析《学校卫生工作条例》存在问题和建议

《学校卫生工作条例》是学校卫生工作的基本法规,是指导学校卫生工作的重要依据。它的施行对开展和规范学校卫生工作有着重要的意义。现行的《学校卫生工作条例》制定并颁布于1990年,当时正逢我国经济体制转制时期,因而具有许多计划经济体制下行政管理的特点。随着我国市场经济     

中国卫生信息报卫生行政管理函授部负责人答本刊记者问

本刊记者就中国卫生信息报最近受卫生部委托创办卫生行政管理函授部一事,走访了函授部负责人,谈了有关发展我国卫生行政管理函授教育及函授部工作计划的一些主要问题。问:卫生行政管理函授教育的必要性和可行性如何? 答:当前我国所进行的政治体制改革的一个重要方面是提高各级党政机关的工作效     

现阶段乡镇防保站职能浅析

在实践中,乡镇防保站既承担着防疫灭病和卫生监督监测的任务,又开展着社会卫生组织管理工作。成为一个汇集业务指导、监督执法、行政管理于一体的职能多元化的卫生机构。笔者认为,现阶段乡镇防保站具有业务技术指导、卫生监督执法、卫生行政管理3大职能,本文对此进行初浅分析。1.业务技术指导职能:即通常所说的狭义的预防保健职能,乡镇防保站的这一职能同县级卫生防疫、妇幼保健机构一样是现阶段的