汕头陆运口岸输入性有毒有害物质风险评估及对策

[目的]通过对汕头陆运口岸进境车辆、货物的检验检疫情况进行评估,探索既符合全申报要求,又能达到有效把关与服务的方法,防止有毒有害物质的传入。[方法]对2006--2007年经汕头陆运口岸进境的车辆及货物实施检验检疫监管,对截获的有毒有害物质情况进行评估。[结果]汕头陆运口岸进境车辆及货物申报数量逐年增长,申报车辆及货物达到100％全申报;输入性有毒有害物质呈增长态势,其主要来自中国香港、中国台湾、韩国、美国、菲律宾;发现问题数量最多的是几家日本、中国台湾三资企业。[结论]陆运进境车辆及货物存在严重的有毒有害物质携带问题,面临外来有毒有害物质的威胁和环境污染。口岸检验检疫部门应实施全申报制度,在风险评估的基础上实施科学把关,不断提高现场查验和防范能力,严防有毒有害物质的输入。     

汕头口岸入境空箱检验检疫情况分析及检疫监管对策研究

目的掌握汕头口岸入境空箱携带有害生物及有毒有害物质的规律,研究入境空箱的检疫监管对策。方法对2010—2011年汕头口岸入境空箱检验检疫数据进行描述和统计分析。结果2010—2011年汕头口岸共受理入境空箱报检293 117标箱,查验12 757标箱,不合格804标箱,不合格率为6.30%。各类有害生物和有毒有害物质的检出数量与季节变化有一定的相关性。检出的不合格空箱中,以截获"生活垃圾及其它有毒有害物质"类最多,共255标箱,占31.72%,其次是"土壤、动物尸体等禁止进境物",共186标箱,占23.13%。入境空箱不合格率排前三位的国家是新加坡、菲律宾、越南,不合格率分为0.95%、0.64%、0.64%。结论基本掌握汕头口岸入境空箱携带有害生物及有毒有害物质的总体情况及主要规律。入境空箱检疫风险不容忽视,需采取科学的检疫监管对策。     

入境集装箱检验检疫区域监管模式研究

[目的]建立入境集装箱检验检疫监管新模式，进一步规范和完善入境集装箱检验检疫监管机制，提高口岸预防控制疫病疫情和有毒有害物质的能力。同时，提高入境集装箱的监管工作效能，服务于口岸“大通关”。[方法]汕头检验检疫机构和指运地（潮州、揭阳和饶平）检验检疫机构之间建立起“口岸局把关＋指运地局监管”的入境集装箱区域监管机制，启用《指运地入境集装箱检验检疫联系单》和《口岸局／指运地局入境集装箱检验检疫监管单》，对经汕头海港口岸入境的转关、调离和多点报关的集装箱货物，到指运地实施检验检疫区域监管。（结果]该模式经过1年多的研制和运行，对96批入境指运地集装箱实施了区域监管，通关效率和阳性检出率明显提高，其中从来自澳大利亚、法国、泰国和马来西亚的入境集装箱中查获疫情7批次。[结论]在口岸检验检疫局和指运地检验检疫局之间建立的入境集装箱检验检疫区域监管模式，有效地预防和控制了集装箱携带的疫病疫情和有毒有害物质的输入，保障了口岸人体健康、动植物生命安全，进一步降低了进出口企业费用，节约了成本，有效服务于口岸“大通关”建设。     

汕头口岸进境空集装箱卫生检疫监管结果分析

[目的]通过对汕头口岸进境空集装箱的检验检疫监管情况进行分析，探索既符合大通关要求，又符合监管有效的新监管模式，防止传染病传入传出和口岸公共卫生事件发生。[方法]对2001—2004年经汕头口岸进境的空集装箱实施检验检疫监管情况及其对发现不合格集装箱的情况进行分析。[结果]汕头口岸进境空集装箱数量呈逐年快速增长趋势，其主要来自中国香港、韩国、日本；查验不合格集装箱占36．35％；发现进境集装箱存在携带医学媒介生物、动植物病虫害、禁止进境物、动植物性残留物、废旧物品等不符合检验检疫要求的问题。[结论]进境空集装箱存在严重的公共卫生问题，面临外来有害生物的威胁和环境污染等。口岸检验检疫机构应依靠科学技术手段，采取有效措施，提高防范能力，加强进境空集装箱的检疫查验，严防医学媒介生物、外来有害生物及其它有碍公共卫生安全的各种因子通过进境空集装箱传入我国。     

汕头海港口岸进境空集装箱携带有毒有害物质的情况调查与监管对策

〔目的〕为建立进境集装箱携带有害生物和有毒有害物质的风险预警机制提供科学依据,防止疫病疫情经口岸传入。〔方法〕根据《进境空集装箱检验检疫工作程序（试行）》,对2007年经汕头海港口岸进境空集装箱携带有毒有害物质的情况,进行调查分析。〔结果〕共调查进境空集装箱3720标箱,发现携带有毒有害物质的阳性箱426标箱,阳性率为11.45%。其中,携带生活垃圾的有217标箱,占阳性箱的的50.93%;其次为携带废旧汽车配件,废旧电子元件的有81标箱,占阳性箱的19.02%。〔结论〕进境空集装箱携带有毒有害物质的问题突出,出入境检验检疫部门应尽快建立健全进境集装箱风险评估和预警机制,有效防止疫情疫病经集装箱传入。     

黄岛口岸进境集装箱空箱携带有毒有害物质情况调查

[目的]为防止疫病疫情由黄岛口岸传入,了解黄岛口岸进境集装箱空箱携带有毒有害物质情况,为进境空箱卫生检疫查验、卫生处理提供科学依据.[方法]于2005年1～12月,对青岛前湾港码头(QQCT)进境集装箱空箱进行了携带有毒有害物质情况调查.进境空箱查验共分2种形式空箱白天进场时,检验检疫人员在场站闸口验箱;空箱晚上进场时,场站协检员组织协检,检验检疫人员次日到场站归垛集装箱查验.[结果]本次调查共查验46 529标箱,携带有毒有害物质的8 311标箱,携带率为17.86%.其中,携带生活垃圾及其它有毒有害物质的5 125标箱,携带率为11.01%,占问题集装箱的61.7%.[结论]黄岛口岸进境空箱有毒有害物质携带率高、种类多、来源广泛,极易引起传染病的传播.各级部门应加强集装箱空箱的卫生检疫查验、病媒生物的监测和卫生除害工作.     

盐田港进境空箱检疫监管及检疫处理模式探讨

〔目的〕建立海港口岸进境空箱检疫监管及检疫处理新模式,加快空箱周转率,同时提高口岸卫生控制能力,有效防止疫情疫病和有毒有害物质传入。〔方法〕以进境空箱闸口全查验模式为基础,引入风险评估机制,对检出的不合格空箱实施分类管理,采取不同的检疫处理方式。〔结果〕该模式实现了进境空箱的100%查验,近2年共检出不合格空箱4.63万个标箱,不合格率达0.67%;对检出的不合格空箱实行风险评估和分类检疫处理,共清扫41291个标箱,占不合格空箱的89.18%,清洗复查1399个标箱,占不合格空箱的3.02%,退运3600个标箱,占不合格空箱的7.78%。〔结论〕进境闸口全查验监管及分类检疫处理模式,既能有效控制疫情疫病和有毒有害物质的传播风险,又可加快空箱周转速度,减少滞港时间,为企业减少经营成本,同时优化了检验检疫人力配置,取得了良好的社会效益。     

借鉴澳大利亚的先进管理经验改革进境集装箱空箱的检验检疫模式

〔目的〕提高对进境集装箱空箱的检验检疫监管力度,在严格把关的同时加快通关速度。〔方法〕通过对青岛前湾港进境集装箱空箱检验检疫工作的调查研究分析,发现空箱检验检疫中存在的问题。借鉴澳大利亚对进境集装箱空箱的检验检疫模式,建立进境集装箱空箱"协检"新模式。〔结果〕通过进境集装箱空箱"协检"新模式的建立,解决了数量大,时间缺,把关难的问题,充分提高了口岸进境空箱检验检疫工作的质量和效率。〔结论〕新模式的建立,能适应口岸"大通关"的要求,筑起提速、增效、减负、严密监管的对外贸易大通道。     

汕头海运口岸2005～2007年入境重箱检验检疫情况分析

目的阐述对汕头海运口岸现场的检验检疫监管和风险分析,以防止由于入境重箱携带或夹带有毒有害物质、外来有害生物等而引起各种疫情疫病的发生和传播。方法对2005年1月～2007年12月从汕头海运口岸入境的所有重箱进行了现场的检疫查验和监管,并对结果进行统计分析和评估。结果汕头海运口岸入境重箱来源的国家或地区广泛、品种复杂,特别是携带传入疫病疫情的危险性和外来有害生物物品种类繁多,疫情复杂,截获量、检出率均逐年上升。结论入境重箱质量检验检疫情况分析为汕头海运口岸检验检疫工作和外贸发展提供极其关键而且重要的政策导向和风险评估,切实有效地履行职责,保护中国人民身体健康、生态资源和谐以及公共卫生安全。     

对东疆进境空箱检疫监管的思考

为了应对东疆自由贸易区新形势下对进境空箱检疫监管工作的要求,思考相关对策,现对2012年6月至2014年5月间东疆口岸进境空箱中截获的疫情及有毒有害物质进行统计分析,共检出不合格集装箱566标箱,检出率为2.33%,涉及疫情种类多样,来源地广泛,涉及的运营公司高度集中,因此应加强进境空箱检疫查验,防止疫情及有毒有害物质通过集装箱传入我国。     

汕头口岸进出口商品退运情况调查分析

目的阐明汕头口岸进出口商品的退运情况,为决策者制定相关措施提供依据。方法对2007年1月-2008年12月从汕头口岸入境的所有退运货物进行了追溯性调查和监管,并对调查结果进行风险分析和评估。结果2008年法检外商品退运比2007年减少51．43％,在商品抽查中,发现多批次法检商品瞒报为法检外商品。结论为确保口岸进出口商品质量以及有效防止逃漏检行为的发生,决策者应采取一系列改进措施。     

汕头口岸艾滋病卫生检疫对策

本文作者回顾了汕头口岸近几年来在入境卫生检疫中发现的19例艾滋病病毒感染者的流行病学个案调查情况,认为今后该口岸艾滋病卫生检疫主要对策应当是加强入境卫生检疫查验、监测和宣传教育等方面工作。     

厦门口岸入境交通工具和集装箱携带鼠类情况分析

[目的]预防鼠类通过交通工具输入我国，防止鼠传疾病的传播。[方法]通过检疫查验和卫生处理掌握入境交通工具、集装箱、货物、邮包和行李携带鼠类的情况。与口岸鼠类本底调查的情况进行比较，了解有无新种入侵，并通过实验室检验判定鼠类的染疫情况。[结果]厦门口岸在2003—2004年检验检疫中发生8起鼠类入侵事件，其分别来自于美国、德国、西班牙、泰国和香港地区，均为本口岸鼠类本底记录过的种类，鼠疫血清学检验阴性。[结论]依法加强对入境交通工具及集装箱的检疫查验和卫生监督，实施必要和有效卫生处理，是防御鼠传疾病入侵的最佳措施。     

以东莞为例探讨疫区货物的卫生检疫监管新模式

目的探讨适应“大通关”战略新形势的卫生检疫监管新模式。方法对东莞外贸生产企业的特点和卫生检疫监管现状与当前形势的要求进行分析。结果对以加工贸易为特点、报验批次特别庞大的东莞外贸生产企业,经第一口岸进行了卫生处理的疫区货物,实施“三电工程,快速核放”; 未经卫生处理的和属东莞第一口岸报检的疫区货物实施“重点卫生检疫监管”。结论卫生检疫监管新模式的实施,真正从意义上实现“提速、减负、增效、严密监管”的目的。     

集装箱检验检疫区域监管机制的建立和运行

目的建立集装箱检验检疫区域监管机制，防范集装箱逃报漏检，防止集装箱携带疫病疫情和有毒有害物质的传入。方法依据有关法律法规和口岸通关现状，对口岸局和指运地局构建集装箱检验检疫区域监管机制和运行情况进行研究。结果经过一年半的试运行，共对127批集装箱实施了区域监管，其中从来自法国、澳大利亚、马来西亚和泰国的入境集装箱中发现疫情11批次。结论集装箱检验检疫区域监管机制，加快了通关速度，提高疫情检出率，促进了港口物流发展，有效服务于中国进出口贸易。     

从甲型H1N1流感的防控谈口岸强传染性疾病检疫策略

目的将此次甲型H1N1流感口岸防控的措施进行总结,探讨优化防控强传染性疾病的国境卫生检疫策略。方法回顾流感大流行及甲型H1N1流感流行特征,总结此次口岸防控经验,对口岸检疫查验中发现的一些问题进行研究,提出思路,探讨优化国境口岸防控强传染性疾病的卫生检疫。结果流感大流行可能无法避免,防控强传染性疾病口岸卫生防疫措施需进一步加强,如树立正确的检疫观念,转变监测模式为症状监测,实现电子化检疫,加强申报虚假信息人员的处理,建立实验室认可机制,重视出入境货物的处理,加强宣传,提高执法威严性、加强医学巡查及完善联动机制等措施。结论口岸防控流感大流行及强传染性疾病能力需进一步提高,科学防控流感大暴发或强传染性疾病的手段及策略需优化。     

盐田口岸入境空箱检疫监管模式探讨

目的建立海港口岸入境空箱监管新模式,预防致病性病原微生物、医学媒介生物、有害生物、有毒有害物质等随空箱入境传播。方法将闸口查验和港区抽查相结合,设置闸口检验检疫工作间和港区国检复查点,对不合格空箱进行全程监管。结果2012年盐田口岸入境空箱查验不合格率达0.78%,同比增长77.27%,每月的不合格率由最低的0.37%提高至最高时的0.83%。同时对不合格空箱后续处理进行全程监管,提高了纳入II/III类情况不合格空箱的比例。结论将闸口查验与港区抽查有机地结合,既提高了阳性检出率,又强化了不合格空箱处理过程的全程监管,有效地控制入境空箱检疫风险。