境外航空器电讯检疫监管模式探讨

目的探讨境外航空公司的入境航空器电讯检疫监管模式。方法对中国国际机场已开展航空器电讯检疫的情况进行调查研究,提出境外航空公司的航空器电讯检疫监管办法。结果国内已经有部分国际机场开展了电讯检疫工作,取得了一定的经验;国际上也有部分国家开展了入境航空器的电讯检疫。但从中国已经实施的电讯检疫的机场的具体情况来看,实施办法类似,都要求固定航线的固定航空器。这就把不固定航空器航线境外航空公司排除在外。因此有必要做出改进。结论通过对航空公司及其人员、卫生制度、疾病控制措施进行认可,使该公司的一部分或大部分航空器具备电讯检疫的条件。     

中韩国际客运班轮航线卫生检疫监督结果分析

目的总结经验,提高工作质量,促进中韩客运班轮航线出入境卫生检疫监督工作顺利开展。方法对秦皇岛至仁川中韩国际客运班轮航线通航一年来出入境卫生检疫监督工作情况进行总结和分析,对存在的问题提出完善和改进措施。结果在入出境卫生检疫监督、旅客携带物品检疫查验和旅检现场设施等方面均发现和存在较多的问题及不足,特别是船舶输入性医学媒介生物和国际带工携带违禁物品等方面更加突出,表明中韩航线存在疫情疫病传入等巨大潜在风险。结论建议制定统一完善的中韩客运班轮航线出入境卫生检疫监督工作标准和操作规程,开展人员培训和业务交流,提高工作质量,达到有效防止疫情疫病和其他危害因素传入传出的目的。     

盐田口岸入境空箱检疫监管模式探讨

目的建立海港口岸入境空箱监管新模式,预防致病性病原微生物、医学媒介生物、有害生物、有毒有害物质等随空箱入境传播。方法将闸口查验和港区抽查相结合,设置闸口检验检疫工作间和港区国检复查点,对不合格空箱进行全程监管。结果2012年盐田口岸入境空箱查验不合格率达0.78%,同比增长77.27%,每月的不合格率由最低的0.37%提高至最高时的0.83%。同时对不合格空箱后续处理进行全程监管,提高了纳入II/III类情况不合格空箱的比例。结论将闸口查验与港区抽查有机地结合,既提高了阳性检出率,又强化了不合格空箱处理过程的全程监管,有效地控制入境空箱检疫风险。     

海港卫生检疫监管模式转变研究

通过对海港卫生检疫监管工作现状的回顾及对未来工作模式的展望,提出了“转变海港卫生检疫监管模式,实现由电讯检疫向电子检疫提升”的设想,并在充分尊重卫生检疫监管工作需求的前提下,结合网络化技术,就海港电子卫生检疫监管平台的搭建提出了初步的设计框架。     

对出口食品检验检疫监管模式的思考与探讨

随着对外贸易的迅猛发展,传统的检验检疫监管模式已越来越不适应当前形势的要求。文章结合日常检验检疫工作实践,从出口食品检验检疫监管工作的角度进行了一些思考和探讨。     

深圳陆路口岸车辆及人员检验检疫监管模式探讨

通过介绍深圳陆路口岸车辆及人员检验检疫监管手段的沿革,比较《出入境车辆及人员检验检疫监管簿》与深圳陆路电子《监管簿》系统新老两种监管模式的承载功能和监管实效,探讨陆路口岸车辆及人员检验检疫双轨制监管手段的合理性。     

盐田港进境空箱检疫监管及检疫处理模式探讨

〔目的〕建立海港口岸进境空箱检疫监管及检疫处理新模式,加快空箱周转率,同时提高口岸卫生控制能力,有效防止疫情疫病和有毒有害物质传入。〔方法〕以进境空箱闸口全查验模式为基础,引入风险评估机制,对检出的不合格空箱实施分类管理,采取不同的检疫处理方式。〔结果〕该模式实现了进境空箱的100%查验,近2年共检出不合格空箱4.63万个标箱,不合格率达0.67%;对检出的不合格空箱实行风险评估和分类检疫处理,共清扫41291个标箱,占不合格空箱的89.18%,清洗复查1399个标箱,占不合格空箱的3.02%,退运3600个标箱,占不合格空箱的7.78%。〔结论〕进境闸口全查验监管及分类检疫处理模式,既能有效控制疫情疫病和有毒有害物质的传播风险,又可加快空箱周转速度,减少滞港时间,为企业减少经营成本,同时优化了检验检疫人力配置,取得了良好的社会效益。     

港澳船舶检疫电子化监管新模式探讨

[目的]研究出入境港澳船舶检疫监管新模式,以适应快速通关的需要.[方法]依照相应的法规,利用互联网和电信系统,在应用<航行港澳船舶检疫自动应答系统>的基础上,设计出一套港澳船舶检疫的电子化监管新模式.[结果]新的监管模式推行对船舶代理及其管理人员进行质量认可,通过对船舶检疫自动应答系统的数据监控和检疫过程监控,构建一个港澳船舶检疫电子化快速通关的监管模式.[结论]该模式的建立,加快了船舶的通关速度,减少船舶在码头的滞留时间,节省人力资源,实现船舶检验检疫的提速、减负、增效、严密监管的要求.     

出入境携带物检疫监管的模式研究

目的 探讨出入境携带物的检疫监管,保障人体健康和保护我国动植物生命安全及生物多样性不受破坏.方法 对出入境旅客和交通员工携带物进行检疫监管分析。结果 把好出入境特殊物品关、医学媒介生物关、动物及其产品关、植物危险性病虫杂草及其它外来生物检疫关、有毒有害物质的检疫许可关,有效防止了传染病、医学媒介生物、动植物病虫杂草及其它有毒有害物质经口岸传播、结论 加强出入境携带物的检疫监管,对口岸防制传染病、医学媒介生物、动植物病虫杂草和口岸突发公共卫生事件起着重要作用、     

苏州虚拟口岸卫生检疫监管模式探析

目的探讨虚拟口岸中的卫生检疫监管模式,提高卫生检疫监管能力。方法分析“虚拟口岸,直通放行”实行“一次申报、一次检验检疫、一次放行”监管模式中所存在的利弊关系及如何解决相应问题的途径。结果有效提高了通关速度、降低了企业的物流成本、提高了企业的管理水平,但在享受方便、快捷的通关服务的同时存在潜在的卫生学风险。结论简化通关流程及环节,降低物流成本,提高通关效率是大势所趋,是卫生检疫监管工作改革的方向。但目前尚缺乏统一的卫生检疫监管流程,卫生检疫监管的法律法规有待完善。怎样在“提速、减负、增效、严密监管”的大通关背景下,卫生检疫监管工作更加科学合理、有效、高效,有待进一步深入探讨。     

入境集装箱检验检疫区域监管模式研究

[目的]建立入境集装箱检验检疫监管新模式，进一步规范和完善入境集装箱检验检疫监管机制，提高口岸预防控制疫病疫情和有毒有害物质的能力。同时，提高入境集装箱的监管工作效能，服务于口岸“大通关”。[方法]汕头检验检疫机构和指运地（潮州、揭阳和饶平）检验检疫机构之间建立起“口岸局把关＋指运地局监管”的入境集装箱区域监管机制，启用《指运地入境集装箱检验检疫联系单》和《口岸局／指运地局入境集装箱检验检疫监管单》，对经汕头海港口岸入境的转关、调离和多点报关的集装箱货物，到指运地实施检验检疫区域监管。（结果]该模式经过1年多的研制和运行，对96批入境指运地集装箱实施了区域监管，通关效率和阳性检出率明显提高，其中从来自澳大利亚、法国、泰国和马来西亚的入境集装箱中查获疫情7批次。[结论]在口岸检验检疫局和指运地检验检疫局之间建立的入境集装箱检验检疫区域监管模式，有效地预防和控制了集装箱携带的疫病疫情和有毒有害物质的输入，保障了口岸人体健康、动植物生命安全，进一步降低了进出口企业费用，节约了成本，有效服务于口岸“大通关”建设。     

从《健康申明卡》看客运口岸检疫监管模式

[目的]完善《健康申明卡》申报制度,提高客运口岸检疫监管的质量,防止传染病和有毒、有害物质进入我国。[方法]对《健康申明卡》的使用现状、局限性以及《健康申明卡》的作用进行分析,探讨完善《健康申明卡》申报制度,建立高效、快速的客运口岸检疫监管新模式。[结果]《健康申明卡》申报制度已经成为我国客运口岸检疫监管机制的重要组成部分,《健康申明卡》的作用不能忽视。[结论]现有的《健康申明卡》申报制度存在着很大的局限性,必须不断加以完善,并借此为契机,建立持续有效的客运口岸检疫监管模式。     

船舶卫生检疫中的若干法律适用问题

[目的]维护国家公共卫生利益,保护法人和其它组织的合法权益,保证公民健康。[方法]根据国际公法、私法原理以及行政法学的理论和原理,探讨船舶卫生检疫中的法律适用问题。[结果]由于船舶注册国籍的差异,船舶卫生检疫行政执法的法律适用地域范围和不同等级法律法规在国际航行船舶上的适用存在着差异。[结论]卫生检疫人员应熟悉法律法规管辖的范围,在工作中准确地适用国际条约和国内法,才能使船舶卫生检疫的行政执法工作更加规范化。     

入境船舶康满轮发生多例登革热病例的卫生检疫应急处置

〔目的〕及时控制传染源,切断传播途径,防止登革热和登革出血热通过国境口岸传入国内,保护人体健康和稳定社会经济发展.〔方法〕在接到入境船舶“康满轮”发生登革热和登革出血热疫情报告后,立即对该轮采取卫生检疫措施。并将疫情及时上报国家质检总局和通报地方卫生行政部门。对疑似病人在严密采取防护措施条件下,及时安全转送到地方传染病院进行诊断和治疗;对密切接触者逐一进行医学检查和流行病学调查;在该轮靠港期间,每日进行灭蚊处理,离港前进行终末卫生处理。〔结果〕“康满轮”23船员有4人发生登革热或登革出血热,罹患率高达17.4%,均为输入性病例。在卫生检疫人员的监督下,“康满轮”完成了在深圳的装卸业务后离境,未再发现新的病例。〔结论〕对交通工具的管理者和交通员工进行防疫知识的培训对及早控制疫病的传播流行具有重大意义。检验检疫机构与地方卫生行政部门和医疗单位建立良好的合作关系,对应对口岸突发公共卫生事件至关重要。     

传染病媒介生物卫生检疫监测和控制模式探讨

〔目的〕研究新的行之有效的传染病媒介生物卫生检疫监管新模式。〔方法〕对现行传染病媒介生物的监测和控制工作现状和存在的问题进行分析。〔结果〕媒介生物的监测与控制工作不是国境卫生检疫监管工作中的独立执法和监管单元,从属于检疫查验和卫生监督工作。这种现状造成多头管理,不利于媒介生物监测和控制流程的顺利实施;不利于数据资料的收集,影响风险预警与分级管理;不利媒介生物的本底调查工作的开展,影响实验室的发展和人才的培养;不利于对卫生处理工作的有效监管和处理效果的评估。新的监管模式是将原有的卫生检疫监管工作的4部分改为5部分;建立媒介生物监测与控制的独立单元。5部分为并行结构,双向反馈,其核心为媒介监测与控制。〔结论〕新的监管模式的建立可有效地克服现行监管模式中存在的问题。     

出入境特殊物品卫生检疫监管有关问题的思考

对现行出入境特殊物品卫生检疫模式进行了研究，分析了2006—2007年深圳口岸特殊物品出入境情况，发现经深圳口岸出入境特殊物品具有批次多、数量少，以进口医学科研用生物制品类特殊物品为主的特点。基于对出入境特殊物品种类／数量越来越多，传染病传入传出风险越来越高，以及存在恐怖分子通过邮寄或携带含有病原微生物特殊物品进出境的方式进行恐怖活动的认识，为解决目前出入境特殊物品审批、查验、后续管理环节中存在的相关问题，提出了完善监管的对策：（1）对出入境特殊物品申请主体进行一定限制，并强化申请者责任；（2）对特殊物品类别重新进行梳理和明晰，避免不同部门在对同一种物品是否属于特殊物品判别上的不一致；（3）建立特殊物品相关主管部门、入境口岸和目的地检验检疫局的协作机制，强化后续管理，构筑互联互动的监管网络；（4）建立低风险特殊物品的核销制度。     

HACCP原则在旅客餐车卫生管理中的应用研究

目的研究HACCP原则在旅客餐车卫生管理中的应用效果,为餐车卫生管理运用此方法提供依据。方法应用危害分析与关键控制点预防控制系统[1],对合肥列车段12个班组的餐车进行危害分析及关键点控制。结果烹调加工、生熟标记、加工过程生熟分开、消毒液浓度、消毒时间和个卫生的合格率分别从84.5%、89.3%、82.1%、69.0%、56.0%、87.5%提高到97.6%、100%、96.4%、95.2%、100%、100%,经卡方检验,均有显著性(P<0.05)。结论HACCP原则对于提高餐车的卫生管理水平,预防列车食物中毒的发生有较好的作用。     

支持向量机对艾滋病病毒感染者初筛识别的研究

目的在描述性分析的基础上,应用支持向量机(support vector machines,SVM)建立艾滋病病毒(human im-munodeficiency virus,HIV)感染者的识别模型。方法以2004-2009年某省口岸在出入境人员中检出的133例HIV感染者及非HIV感染者133例组成研究对象,进行流行病学描述性分析。以是否感染HIV为因变量,以年龄、性别、国籍、文化程度、职业、劳务史、会阴部症状史、不洁性生活史、吸毒史、输血史、性伴侣是高危人员、是否有同性性行为、性伴侣数为自变量建立SVM模型,分析预测效果和预测变量的重要性。结果 HIV感染者以35~44岁年龄为主(48.87%),男性占93.23%,劳务人员占48.12%,性伴侣2人及以上的占51.88%,承认不洁性生活史占39.10%,承认有同性性行为占3.76%。SVM模型识别总体准确率为90.60%(灵敏度90.29%,特异度90.90%)。预测变量重要程度以劳务史为首(0.80),其次是不洁性生活史(0.04)和性伴侣是高危人群(0.03)。结论口岸HIV感染者有其特定的流行病学特征,HIV感染者SVM识别模型的拟合能力强,能较好地用于评价口岸现场未知样本的初筛。