非营利性医疗机构国有资产的监督与管理

非营利性医疗机构应组建医院国有资产使用效益评估中心，对单位国有资产实行统一管理，为保证国有资产的完整无损和增值，必须培养和造就一批高素质的国有资产的使用和维修的技工队伍。国有资产的管理部门围绕资产产权登记管理法规对非营利性医疗机构的国有资产的使用和经营进行监督和管理。     

新形势下卫生检验报告的形式探讨

随着卫生监督体制改革的进一步深化,卫生监督与卫生技术服务职责将在依法行政、政事分开和综合管理等原则下由不同的卫生机构承担.     

金牛区卫生执法监督所

金牛区卫生执法监督所是代表金牛区政府执行卫生监督职责，维护正常卫生、医疗秩序，保障人民健康权益的行政执法机构。负责对全区食品、公共场所、学校、工矿企业、放射工作场所、医疗机构等的卫生状况实施综合执法监督与管理。依据政事分开、依法行政、统一模式、综合管理的要求，本着精简、效能、统一的原则，监督所内设卫生监督一科、卫生监督二科、卫生监督三科、卫生许可审核管理科、稽查科、行政办公室六个职能科室。[第一段]     

我们该向国外医院法人治理结构学些什么？

公立医疗机构改革涉及付费,服务内容等多方面的内容,但最终方向应是建立法人制度。在法人制的大框架下,卫生行政主管部门依法行使医疗卫生行政监督职能,对公立医疗机构的人、财、物职能予以剥离,实现“政事分离”。依照“政事分离”的原则,现行的卫生行政主管部门应当将公立医疗机构的人财物全部剥离给国有资产管理部门。     

申康的十年之旅

<正>申康是什么身份2005年,上海市率先实施管办分开,推进市级公立医院体制机制改革,在这样的背景下,成立了申康医院管理中心。按照市委、市政府的设计,申康中心作为国有非营利性事业法人,职责定位为两个责任主体:一方面,受上海市国资委委托,作为市级公立医疗机构的国有资产投资、管理、运营主体,履行出资人职责,保证国有资产安全保值和有效利用;另一方面,作为市政府办医责任主体,使公立医院朝着公益性的方     

新公共管理视野下卫生领域政事分开的理论与实践探讨

新公共管理理论为中国卫生领域政事分开奠定了理论基础。按照其掌舵而非划桨的思想,卫生领域改革应该正确处理好政府和事业单位的关系。文章简述了卫生领域政事分开不彻底和政府过度放权而监督不力两种相反方向的政府失灵现状,提出卫生领域政事分开改革需要处理好的医院管理法人选择和政府职能定位两个关键问题。     

深圳：大手术治“结构”病——访深圳市卫生局副局长许四虎

按照政事分开的原则，探索建立事业单位法人治理结构。建立政府举办医院决策、执行、监督三者互相协调与制约的管理运行机制，构建政府举办医院“运作独立、管理规范、权责相应”的新型责权利体系，形成科学的决策机制、经营机制和激励机制。     

福建省城镇医疗机构实行新的分类管理制度

福建省卫生厅、财政厅和计委近日联合发出通知 ,对全省城镇医疗机构的分类管理作出规定。医疗机构经分类核定后 ,将重新核发《医疗机构执业许可证》 ,并注明非营利性或营利性。通知要求各地依据当地经济和社会发展水平、群众医疗服务需求和医疗卫生资源 ,在区域卫生规划指导下 ,按照自愿选择和政府核定相结合的原则确定现有医疗机构的分类。非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主体和主导地位。政府不举办营利性医疗机构。非营利性医疗机构不以营利为目的 ,其收入只能用于弥补医疗服务成本和自身的发展 ,执行政府规定的医疗服务指导价格 ,享…     

广东省即将出台非营利医疗服务政府指导价，营利性医疗服务实行市场调节价

自从医疗机构分类核定完成后,国家有关部门要求按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则,充分发挥市场竞争机制的作用,对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价,取消政府定价。对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价,医疗机构按照价格主管部门制定的基准价并在其浮动幅度范围内确定本单位的实际医疗服务价格。省物价部门会同同级卫生行政部门按照国家医疗服务价格的方     

关于改革医疗服务价格管理的意见

为适应建立社会主义市场经济体制的要求 ,满足人民群众的基本医疗服务需求 ,促进医疗机构之间的有序竞争和医疗技术进步 ,降低医疗服务成本 ,减轻社会医药费用负担 ,经国务院同意 ,现就改革医疗服务价格管理提出以下意见 :一、调整医疗服务价格管理形式。按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则 ,充分发挥市场竞争机制的作用 ,对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价 ,取消政府定价。对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价 ,医疗机构按照价格主管部门制定的基准价并在其浮动幅度范围内确定本单位的实际医疗服务价格。对营利性…     

关于改革医疗服务价格管理的意见

为适应建立社会主义市场经济体制的要求 ,满足人民群众的基本医疗服务需求 ,促进医疗机构之间的有序竞争和医疗技术进步 ,降低医疗服务成本 ,减轻社会医药费用负担 ,经国务院同意 ,现就改革医疗服务价格管理提出以下意见 :一、调整医疗服务价格管理形式。按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则 ,充分发挥市场竞争机制的作用 ,对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价 ,取消政府定价。对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价 ,医疗机构按照价格主管部门制定的基准价并在其浮动幅度范围内确定本单位的实际医疗服务价格。对营利性…     

湖北省非营利性和营利性医疗机构资源配置效率和经营效益比较分析

目的：通过对2003年湖北省非营利性和营利性医疗机构的配置效率和经营效益进行分析和比较，以了解不同类型医疗机构卫生资源的配置和经营情况。方法：采用综合指教法对非营利性和营利性医疗机构的配置效率和经营效益进行比较分析。建议：以市场为导向，提高非营利性医疗机构的服务功能；实行成本核算，增强非营利性医疗机构的经济意识；政府有必要时营利性医疗机构实行不同的管理政策。     

简讯

日前,国务院办公厅印发《关于县级公立医院综合改革试点意见》的通知,要求按照保基本、强基层、建机制的要求,遵循上下联动、内增活力、外加推力的原则,围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的改革要求,以破除"以药补医"机制为关     

对管办分开的理解与实践

为贯彻落实党中央、国务院医改方针和政事分开、管办分开的要求,成都市选择了较为彻底的管办分开的模式。成都市于2010年1月初正式成立了成都市医院管理局（正局级编制）,将原来分散在卫生、财政、发改、组织、人事等部门的出资人职责的行政管理权赋予医管局,由其代表市政府履行出资人职责,负责医院业绩考核和国有资产营运使用情况监督,     

关于改革医疗服务价格管理的意见

为推进城镇医药卫生体制改革 ,促进城镇职工基本医疗保险制度的建立 ,改革医疗服务价格管理 ,根据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》精神 ,国家发展计划委员会、卫生部经报请国务院同意下发了 (计价格 [2 0 0 0 ]962号 )《关于改革医疗服务价格管理的意见》。1　调整医疗服务价格管理形式按照国家宏观调控与市场调节相结合的原则 ,充分发挥市场竞争机制的作用 ,对医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价 ,取消政府定价。对非营利性医疗机构提供的医疗服务实行政府指导价 ,医疗机构按照价格主管部…     

上海市公立医院等级服务体系历史回顾与现状研究

经上海市政府批准，2003年上海市实施非营利性医疗机构普通病房床位收费实行分等定价和医保定点医疗机构实行分类给付的政策。这项公共政策规范了非营利性医院多层次医疗服务的管理，按照分等级服务和分等级收费的原则，建立了公立医院等级服务体系。医疗机构等级服务体系的建立适应了医疗保险制度改革。我们在此回顾医疗机构等级服务的历史变革，分析公立医院开展等级服务的现状与问题，并提出完善政策的建议。     

对我国卫生体制改革的思考与建议

医疗保障体制不健全,服务效率低、费用高和质量差是卫生体制问题的主要表现;我国公共卫生的问题是疾病预防控制功能的弱化。为此,应给所有医疗机构相同的政策和法律环境,人为地划分为营利性和非营利性、实行不同的法律和政策是不合适的;"以大病为主"的医疗保障原则是对的,但参保对象应该扩大至以家庭为单位;在卫生领域,政府的职责是搞好保险和管好服务提供。在未来的改革中,建议:公私立机构都可以提供基本医疗服务,要一视同仁;对公立医疗机构,不应过分强调参照行政机构的方式管理,强调政府的责任不等于政府包办一切;要发挥地方政府政策研究的主动性问题;要按照社会公平原则,建立覆盖城乡全民的医疗保障体系。     

谈政府对国有非营利性医疗机构的经费补助

随着医药卫生体制改革的深入 ,医疗机构将逐步进入市场经济大环境中运行 ,然而由于医疗卫生行业的特殊性 ,决定了医疗机构在市场经济环境中不可能、也不允许以追求经济效益的最大化为目的。因此 ,在今后相当长的时期内 ,政府财政对非营利性医疗机构的经费补助还将存在。如何补助 ?补助的对象、范围、原则、方式怎样 ,本文拟作探索性讨论 ,旨在抛砖引玉。一、补助对象按照医疗改革的总体精神 ,医疗机构将分为营利性与非营利性两类。财政补助也应以营利性与非营利性为界限 ,确定补助对象。营利性医疗机构是以全面进入医疗市场为前提。它的经营…     

明确权能法人治理

刚刚公布的新医改方案指出：鼓励各地积极探索政事分开、管办分开的有效形式,界定公立医院所有者和管理者的责权,完善法人治理结构。应该说,这是公立医院管理体制改革的关键,是推动公立医院持续健康发展的有益探索。医改方案强调“政事分开、管办分开”目的就是为了努力实现政府卫生部门的基本职责由“办医”向“管医”的转移,以主要精力加强卫生监管,规范服务行为,严肃查处损害群众利益的行为。     

医药卫生体制改革进入攻坚阶段的几个问题

《关于城镇医药隆重体制改革的指导意见》的颁布,表明卫生改革进入攻坚阶段。当前卫生发展与国民经济的发展不相适应,必须政府的宏观调控。《指导意见》针对事关卫生改革成败的体制、体制、法制问题提出了实行三个“分”的对策,即政事要分开、医疗机构要分类管理、医药要分开核算分别管理,其中政事分开要求卫生行政部门要转变职能,实行全行业管理,并通过建立医疗卫生要素准入制度,来管理医疗卫生机构。