新时期宏观卫生政策的取向

从新时期卫生工作的角度，对未来宏观卫生政策的政策取向进行一些有益的探讨：新时期应首先确立“人民健康福利优先”的思路．政府的公共卫生政策应投资于人民健康，宏观经济政策应有利于提高人民健康水平；建立与完善卫生服务体系，加强与提高公共卫生的社会职能；指导思想应坚持以人为本，协调、全面和可持续发展的科学发展观；坚持改革开放，适应社会主义市场经济发展要求；坚持以预防为主，以农村为重点，为人民群众提供良好的医疗卫生服务；开放医疗市场，吸收国内外资金、技术和卫生管理经验，发展卫生事业、对宏观卫生政策的基本思路和重点领域也进行了有益的探索。     

区域卫生规划政策措施研究

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出:“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求、保护与增进健康为目标。对机构、人员、设备等卫生资源进行统筹规划,合理配置。”为推动区域卫生规划的顺利实施,必须以切实可行的政策措施作保证。1 推行区域卫生规划的关键政策 区域卫生规划是区域内国民经济和社会发展计划的组成部分,是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,是区域内合理配置卫生资源的基本依据。为此,必须     

实施区域卫生规划 合理配置卫生资源

卫生资源是卫生部门所拥有和使用的人、财、物、技术和信息等各种要素的总和，是投入到卫生部门的物化劳动和活劳动的表现，是卫生服务活动生产和再生产的物质基础。建国以来第一次由党中央、国务院主持召开的全国卫生工作会议通过的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出“要合理配置并充分利用现有的卫生资源，提高卫生资源的利用效率”，这对于卫生事业持续、快速、健康发展具有重要的促进作用。合理配置卫生资源的关键是实施区域卫生规划。1我国卫生资源的配置现状建国之初，根据我国生产力的现实和卫生事业的实际情况…     

优化卫生资源配置 促进城乡经济协调发展

实现浙江省卫生现代化的宏伟目标 ,对卫生事业的发展提出了更高的要求 ,卫生资源优化配置对人民的健康 ,对社会、经济发展的作用也因此越来越引起人们的重视。在今后一个时期内 ,要顺应经济发展 ,把从量的扩张向质的提高转变作为指导思想 ,并贯穿到经济建设的各项工作中去 ,必须加快结构调整 ,以转变促发展。卫生部制定的“在区域卫生规划指导下 ,优化卫生资源配置 ,大力发展社区卫生服务 ,提高卫生服务的可及性 ,提高医疗卫生资源的利用效率”方针 ,确定了以城市为中心、农村为重点进行卫生资源的优化配置 ,切实保障城乡人民的健康 ,促进城…     

宁阳县县乡村卫生服务管理一体化的基本内涵

近几年来，宁阳县按照科学的发展观和正确的政绩观的要求，认真贯彻以农村为重点的卫生工作方针，以整合县域卫生资源为抓手，以强化技术协作和行业管理为核心，以改革创新为手段，以提高农民健康保障水平为目标，不断健全完善县乡村三级卫生网络，初步形成了以县乡村三级联网一体运作机制为内容的一体化管理模式。     

第十一讲 乡村卫生组织一体化管理

乡村卫生组织一体化管理是农村卫生系统适应社会主义市场经济体制，遵循卫生事业自身规律，以保障农村居民健康为根本目标的卫生改革实践，是卫生资源优化重组的结果，是农村卫生组织管理体制的改革与创新，是农村县乡村三级医疗预防保健网在新时期的发展与完善。乡村卫生...     

滨州市"三级联纵,五位一体"卫生改革模式之探讨

近年来,群众看病难、看病贵成为社会关注的热点,究其原因,莫衷一是,其症结在哪？卫生部高强部长认为：卫生事业发展不协调,主要是城乡不协调,农村发展严重滞后;群众看病难,突出是农民看病难.为此,滨州市以解决农民看病难、看病贵为切入点,加强乡镇卫生院改造建设,稳步扩大新农合试点,推进乡村卫生服务一体化管理,构建市、县、乡三级纵向联合体系,大力实施健康扶贫工程,取得了一定的成效.     

优化卫生资源配置 促进卫生事业发展

为适应两个根本性转变和医学模式转变，提高卫生综合服务能力，近年来，我们以区域卫生规划思想和原则为指导，针对全市卫生资源存在的主要问题，在政府支持、部门配合下，通过综合配套改革，对卫生资源实行优化配置，提高了卫生资源的利用率，最大限度地发挥了卫生资源的效益，促进了卫生事业的持续健康全面发展。     

加强区域卫生规划建设 促进卫生事业发展

当前为保持卫生事业持续发展，必须加强区域卫生规划建设，充分发挥卫生资源作用。为此，树立区域卫生全局观、卫生效益观、区域卫生发展观，利用现有资源，采取改组、改制、改造措施，调整机构布局；调整投资思路，用好新增资源；改善卫生服务，使人民群众获得多层次医疗保健服务。当然，抓住机遇，形成共识，制定区域卫生规划，在机遇中调整，促进卫生事业可持续性发展。     

做好卫生新闻宣传 为构建和谐健康卫生服务——新时期做好卫生新闻宣传工作的实践与思考

《江泽民文选》第一卷指出宣传思想工作要“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，其中“以正确的舆论引导人”就是指新闻宣传工作。随着卫生改革的不断深化，卫生事业的发展越来越受到社会公众的关注。卫生新闻宣传工作是卫生整体工作的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，构建健康和谐卫生发展的重要载体，做好卫生新闻宣传就是为构建和谐健康卫生服务。     

励精图治 开创卫生改革新局面——在2001年全国卫生工作会议上的讲话（节选）

回顾过去的2000年,卫生改革与发展的任务十分繁重。在党中央、国务院的直接领导下,卫生改革与发展取得了突破性进展。 一年来的卫生改革与发展的实践表明,人民群众对医疗卫生体制改革是肯定的,对卫生工作是肯定的。这更加坚定了我们坚持为人民健康服务、为杜会主义现代化建设服务的卫生工作方针,坚定了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的决心,坚定了以改革创新的精神,发展我国卫生事业的信心。     

资源共享 优势互补 方便群众 减轻负担——衢江城乡卫生改革巡礼

近年来，衢江区卫生工作紧紧围绕“坚持公平优先、兼顾效率的原则，为人民群众提供公平的公共卫生服务；切实解决看病难、看病贵问题，为人民群众提供价廉质优的医疗卫生服务”的思路，把“让群众得到实惠，使群众感到满意”作为卫生工作的出发点和落脚点，全区卫生事业迅速发展并取得丰硕成果，满足了广大人民群众的医疗卫生需求。     

1997年全国分地区卫生资源配置状况分析

随着疾病模式的转变和人民群众对医疗卫生保健服务需求的提高，在计划经济体制下配置的卫生资源与市场经济体制的要求不相适应。因此，必须对卫生资源实行优化配置，充分挖掘卫生资源的潜力，以保证卫生事业持续、健康、全面发展。现将１９９７年卫生资源的配置状况分析如...     

适应两个根本转变 增强卫生发展动力

文章以实现两个根本转变为依据，针对卫生事业发展现状，提出了社会主义市场经济条件下卫生事业发展的基本思路，重点从建立适应市场经济体制的卫生管理模式和以质量效益为重点的卫生发展道路展开论述。市场经济体制的卫生管理模式要结合卫生行业特点，深化卫生改革，从强化政府办卫生的责任、转变工生管理职能、加强法制建设和完善经营补偿机制来充实、健全；拓宽以质量效益为重点的工生发展道路要侧重抓好四个效益，即规模经济效益，结构优化效益，卫生科技效益和管理效益，从而在实现两个根本转烃中，找准自己的位置，饰好应有的角色，为经济建设和人民健康服务。     

岱岳区实施乡村卫生服务管理一体化的做法

近年来，我们强化乡镇（办事处）卫生院卫生行政管理职能。优化卫生资源配置，巩固和完善了以“三制、四统一”（三制：对乡村医生实行聘任制、工资制、养老保险制；四统一：对村卫生室的行政、业务、财务、药品实行统一管理。对企事业单位卫生室、个体诊所的业务和药品实行统一管理）为基本内容的乡村卫生服务管理体制，建立健全了与我区经济发展相适应的卫生服务体系。加强了区、乡、村三级卫生机构纵向业务合作，保证了人民群众用药安全有效。     

新时期宏观卫生政策的理论支撑及选择

从新时期卫生工作的实际需要出发，作为未来宏观卫生政策的理论支撑及选择应该是：科学的发展观，健康是全面建设小康社会的重点；人力资本理论，健康和教育是人类资本的两大基石；社会资本理论，有利于营造良好的卫生投资环境，合理利用社会卫生资源，促进卫生事业可持续发展；政策科学理论，提高执政为民的执政能力和施政水平；医学模式的改变，对健康服务具有相当大的影响；千年发展目标(MDGs)：投资卫生领域，促进经济发展．     

民族贫困地区实施区域卫生规划的思考

实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下对卫生资源进行宏观调控和合理配置，协调医疗卫生服务供需平衡，推进卫生事业健康持续发展的基础手段和重要依据。如何实施区域卫生规划，调整长期计划经济体制对卫生资源配置的不良影响，不少卫生管理专家对此进行了广泛...     

贯彻卫生工作新方针重在观念转变

七届全国人大四次会议通过的十年规划和“八五”计划《纲要》,为我国卫生工作确定了“贯彻预防为主,依靠科技进步,动员全社会参与、中西医并重,为人民健康服务”的基本方针,给新时期的卫生事业建设指明了方向。这个新方针是对原来卫生工作“四大方针”的重大发展,它既反映了以往卫生工作的成功经验,又立足于我国国情和适应卫生事业发展新     

谈对全市卫生人才进行统一管理与调配

改革开放以来，我市卫生事业发展取得了较大成就，初步形成了市、乡镇、村三级医疗卫生网络，拥有卫生专业技术人员２３５５人，其中具有副高以上职称１３０人，中级职称６４５人；乡村医生队伍１９２０人，其中取得乡村医生职称８２５人，卫生技术人员总量能够满足全市人民的卫生服务需求。我市城乡人口之比为３∶７，与之相应的卫生服务需求也是呈正三角形状，即大头在人口众多的农村。１９９９年４月，六安地、市卫生主管部门联合组织了一次农村卫生组织现状调查，通过对我市４５个乡镇街及各村医疗卫生组织全面调查统计后发现我市卫生人…     

我区卫生改革的问题与对策

在市场经济不断发展的今天,我区卫生事业发展存在与全区社会和经济发展不适应、卫生保健和生产力发展不协调的情况,具体表现为资源配置不合理、需求供给不平衡、服务模式不适应、系统内部不协调。为此,我们建议我区卫生改革应以开展农村社区卫生服务为切入点,依托原有的农村三级医疗预防保健网,将社区卫生服务与农村初级卫生保健“合二为一”,变单纯的医疗服务为医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的卫生服务,并就如何开展农村社区卫生服务问题,提出：强化政府行为,为农村社区卫生服务启动创造基本条件;推行乡（ 镇） 村一体化管理,合理配置卫生资源;实行家庭健康保险与农村社区卫生服务有机结合,巩固和发展合作医疗;深化乡镇卫生院改革,培养一支适用的全科医生队伍等建议