池州地区食品卫生许可证文书制作现状分析

池州地区食品卫生许可证文书制作现状分析童志礼纪卫东姚国忠陈真（池州地区卫生局公共卫生监督所２４７１００）食品卫生许可证是卫生监督机构对食品生产经营者在规定范围内从事食品生产经营活动卫生审查许可的法定证明书。许可证文书制作状况直接反映着监督机构执法水平...     

山东省2003年卫生行政许可项目情况分析

通过对 2 0 0 3年省级卫生行政部门审批的 184 1项卫生许可项目、 134项健康相关产品初审项目分析发现 ,许可管理相对人法律意识淡薄 ,忽视卫生许可审批的严肃性 ,存在无证经营、不按期审验和换发证件、超范围生产经营及执业 ,企业规模小、技术含量低等现象 ;各级卫生行政部门和卫生监督机构因分级管理职能不明确、技术指导不到位、卫生监督体制不理顺等问题 ,影响审批及监督执法的效率和力度。根据我省企业发展的现状和存在的问题 ,各级政府及卫生行政部门应不断完善法律法规体系和卫生标准 ,树立内强素质 ,外树形象的管理理念 ,通过规范许可行为、健全监督制度、加强执法力度、强化培训指导的有力措施 ,监督和规范许可管理相对人生产经营和执业行为。     

江苏省化妆品生产企业监督抽查结果分析

为加强化妆品卫生监督执法力度 ,规范化妆品生产企业的生产经营行为 ,保证我省化妆品生产卫生质量 ,杜绝不合格产品流入市场 ,省卫生监督所于 2 0 0 3年 4～ 1 0月对全省化妆品生产企业进行了卫生监督抽查。1　对象与方法1 .1　对象　在化妆品生产企业较为集中的苏州、无锡、南通、泰州、扬州、镇江等地区 ,抽查已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的中小型生产企业 ,共 73家。1 .2　方法　依据国家《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)和《化妆品生产企业卫生规范》的有关要求 ,对化妆品生产企业卫生许可证和许可项目 ,产品标签、标识…     

新体制下的卫生行政审批流程再造

卫生行政许可作为卫生监督的重要手段 ,在我国已成为一项独立的法律制度 ,即许可证制度。卫生行政许可是指卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机构根据相对人的申请 ,依法对其经营的项目和卫生设施等进行审查后 ,认为符合卫生标准和要求而赋予相对人从事卫生法律规范所一般禁止的事项的权利和资格的行为。许可是一种要式行为 ,是以书面形式做出的。这一书面形式又称广义的许可证。1　目前行政许可审批的背景1.1　卫生部门体制改革后对卫生行政审批提出新的要求　卫生部门在去年一年内先后对许可审批工作做出了多项要求 :(1)食品卫生许可证…     

卫生许可证许可项目表述探讨

卫生许可证许可项目是卫生行政许可中最重要的部分。如果许可项目表述不准确或含义模糊，就不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，有时可能因许可项目的内涵界定模糊，客观上给少数超越实际卫生条件或许可范围从事生产经营活动者带来可乘之机。一旦出现行政复议或行政诉讼，就会使卫生行政部门处于被动局面。因此，卫生行政许可项目的表述大有学问、至关重要，是每一位从事卫生许可发放工作人员必须牢牢掌握的“必修课程”     

食品卫生许可证许可项目表述现况及规范化初探

目前，食品卫生许可证许可项目的表述缺乏明确统一的规范，存在着较大的随意性，许可项目含义不明确。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，有的可能因许可项目的内涵界定模糊，造成监管工作中的纠纷。为使许可项目表述规范化，对某市卫生许可证项目表述现况进行调查，并提出了许可项目表述应遵循的原则，现报告如下。     

郴州市北湖区食品卫生许可证发放情况调查

食品卫生许可证是卫生行政部门监督管理食品卫生的重要方式和手段，对食品生产经营企业实行卫生许可证制度，可以把可能因条件不具备而产生的食品卫生方面的问题，在生产经营之前发现并控制，确保食品生产经营的有序、健康发展。为防止滥发卫生许可证，国家就卫生许可证的发放标准和程序作出了明确的规定。为了解郴州市北湖区食品卫生许可证发放情况，进一步加强对食品生产经营的卫生许可管理，于2004年4月，笔者对北湖区卫生局卫生监督所自2003年6月成立以来审核发放的食品生产经营卫生许可证进行了调查分析，现将结果报告如下。     

对卫生许可证发放管理的看法和建议

卫生许可证是国家允许某企业(个人)生产,经营的法律证件之一,也是卫生监督机构实施卫生监督和开展群众监督显示卫生达标的重要依据。但在发放管理中也存在一些问题。1 存在的问题1.1卫生许可证种类繁多一般分生产和经营两类,后者比较繁杂,主要有食品、药品、公共场所、放射防护许可证等等。如旅社的客房要办公共场所卫生许可证,食堂又要办食品卫生许可证:商场应办理公共场所卫生许可证,而内部食品和药品等柜台又要     

浅谈企业注册前置审批的“告知承诺制”

根据相关法律法规规定,必须取得卫生行政部门颁发的卫生许可证方可进行工商核准注册,可理解为企业注册前置审批(以下简称前置审批),如:医疗机构设置、射线装置工作许可、食品生产经营卫生许可和公共场所经营卫生许可等,均属前置审批范畴.     

天津市实行卫生许可并联审批工作效果浅析

卫生许可是申请营业执照的前置条件,按照法律、法规规定,企业必须在取得卫生许可证以后才能领取工商营业执照,进行生产经营活动。天津市人民政府推行的企业注册登记并联审批制度是以工商行政管理机关各级注册部门为枢纽,对于依法需前置审批的项目,由相关行政审批部门同步审批的新型企业注册登记方式。通过开展此项工作简化了审批手续,提高了行政办事效率,缩短了卫生许可的时限;进一步统一了卫生许可审查标准,使全市卫生许可审批工作规范化,同时进一步推动政务公开,加强企业自律。     

300份食品卫生许可证填写内容分析

食品卫生许可证 (以下简称许可证 )是卫生监督机构在企业开业前依据其申请进行预防性卫生监督审查合格后 ,制作的卫生许可证明书。它作为特定的法律文书 ,每一个栏目都具有特定的法律效力。针对目前我市许可证填写较为混乱现象 ,收集了赤峰市红山区食品行业的 30 0份许可证 ,对填写内容中存在的问题总结分析 ,现报告如下。1　资料来源　 1999年 5月 30日 -2 0 0 1年 5月 30日赤峰市红山区卫生局发放的食品卫生许可证 30 0份 ,在食品卫生监督现场工作中收集。2　结果与分析2 1　发放许可证使用文书不准确　卫生监督文书规定 ,具有法人资格的…     

一起伪造食品卫生许可证生产糕点案例分析

20 0 0年 8月 ,南平市卫生防疫站接到延平区卫生防疫站报请查处关于一无证地下工厂生产糕点案例。有关情况如下。1　案例简介2 0 0 0年 8月 11日 ,南平市延平区卫生防疫站持一份卫生许可证复印件 (以下简称复印件 )向我站请求查询 ,通过认真查证核对及电脑检索 ,该复印件存在卫生许可证编号不符 ,地址不符 ,卫生许可项目不符等问题 ,证实该卫生许可证并非我站所发。将该复印件许可编号在区站进行检索发现 :①该卫生许可证编号许可的负责人姓名与复印件上的不符 ,为其他人。②许可单位名称不符 ,电脑档案体现的名称为某食品厂 ,而复印件为某…     

一起私自涂改卫生许可证案例分析

卫生许可是卫生行政部门管理社会公共卫生的重要手段之一。卫生许可证是国家实施卫生监督的一种形式。它表明该生产经营单位符合相应的法律、法规及卫生标准和要求。它是卫生行政部门依据管理相对人的申请 ,依法赋予申请人某种权利的法律文书 ,是当事人行使该项权利的许可证明 ;也是食品生产经营者合法经营的有效凭证。对于持无效证件的经营者 ,应受到处罚。1　案情简介2 0 0 2年 5月 13日 ,武城县卫生局卫生监督员对县城集贸市场从事食品加工、销售的经营摊点进行监督检查 ,发现商业街内 3个经营生猪肉的摊点出示的2 0 0 2年卫生许可证可疑…     

福建省食品添加剂生产企业卫生许可现状及其管理对策

[目的]了解福建省食品添加剂生产企业的卫生许可现状,加强对食品添加剂生产的卫生监督管理。[方法]对卫生行政部门已发放卫生许可证的食品添加剂生产企业进行调查。[结果]食品添加剂企业大多生产工艺简单,产品品种单一;卫生许可审查得分标化分平均为76分,达"良好"者较少。[结论]应进一步加强规范食品添加剂产品的生产经营行为,以保障人民群众食品安全。     

对一起销售试产食品案的评析

某市卫生行政部门的卫生监督员在经常性卫生监督时，发现一糕点店出售某饮料企业生产的果味乳饮料，产品外包装标签上标明“试产”字样，怀疑该产品的合法性，要求糕点店业主通知生产饮料企业携带卫生许可证接受调查。经调查核实，该企业所持卫生许可证的核定许可项目中没有“果味乳饮料”。因此，卫生行政部门决定对这批未取得卫生许可证生产的果味乳饮料进行封存，并立案调查该企业违法事实。     

池州地区餐饮业卫生许可证发放管理质量调查分析

随着市场经济的发展和卫生法制建设的完善,卫生监督任务越来越重,对其工作质量要求也越来越高。食品卫生许可证是卫生监督机构对食品生产经营者在规定范围内从事食品生产经营活动卫生审查许可证的法定证明书。其发放质量高低直接反映着监督机构执法水平和工作质量。为了解我区食品卫生许可证发放管理质量,总结经验教训,促进卫生监督工作迈向规范化。我们于1997年9月22～30日对所辖三县一市一处及地区直管餐饮业进行一次专项抽样调查,现报告如下:     

72家小餐饮店未获卫生许可证的原因分析

为保护消费者的食品卫生安全 ,堵截食源性中毒事故的发生 ,严格卫生许可 ,是卫生行政部门的一项重要工作。现就绍兴市区 1998～ 2 0 0 1年申请领取卫生许可证经现场审查未予许可发证的 72家小餐饮店的基本情况分析如下。对象与方法1998 2 0 0 1年绍兴市区申请领取卫生许可证 ,卫生行政部门根据《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《浙江省食品卫生许可证发放办法》等规定 ,经现场审查不符合卫生要求和有关规定 ,未予发放卫生许可证共 72家小餐饮申请户 (其生产经营面积在 15～ 4 0M2 ) ,统计分析其原因。结　　果1　基本情况　申请对…     

从量化分级管理制度谈食品卫生管理模式的改革

重发证，轻监督卫生监督机构对食品生产经营单位进行卫生许可的审查是相对重视、严格的。由于基层卫生监督机构人员编制少，管理的单位相对多，从改革开放初期为发展经济而运生的一些小而简陋的餐饮店到设施完善装修豪华的星级酒店等等，尤其在以前有经济收入时，每年的卫生许可证年审监督工作基本属于走过场。近年来为实施依法行政、公正执法，对食品卫生监督体制进行了改革，实现了执法单位不收费，收费单位不执法以后，虽然加大了执法的力度，但由于食品监督队伍人员的不足和不断增加的单位数量，     

2003年济南市消毒产品市场卫生状况调查

为进一步了解济南市消毒产品市场的卫生状况 ,制定相应的监督管理措施 ,2 0 0 3年 2月对济南市市区部分消毒产品销售单位进行了抽样调查。1　对象与方法2 0 0 3年 2月 ,依据《消毒管理办法》 ,对济南市市区 30家消毒产品销售单位的 178份产品进行生产企业卫生许可证 ,产品卫生许可批件 (产品备案凭证 ) ,产品标签、说明书 ,产品包装标识 ,产品卫生质量等方面的监督检查。依据《消毒管理办法》、《消毒技术规范》、《健康相关产品命名规定》进行判定。2　结果2 1　产品卫生许可状况　检查消毒产品 178份 ,具备企业生产卫生许可证、产品卫生…     

食品卫生许可证许可内容规范填写的探讨

食品卫生许可证是卫生行政部门对符合法定条件的许可申请人发放的证明性文书,具有较强的专业技术特点。卫生许可证所载明的每1项内容都具有特定的法律意义,但在实际操作过程中,经常发现卫生许可证许可内容填写不规范的现象。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督,并且一旦出现行政复议或行政诉讼时,也使得卫生行政部门较为被动。为此,笔者就当前卫生许可证许可内容填写中存在的问题进行分析探讨,并提出了如何合法、准确、规范地填写许可内容的建议。