加强多部门合作提高艾滋病综合防治能力

我国艾滋病的流行经过散发期、局部流行期，已转入广泛流行期。其流行对社会和经济发展带来极大的影响，威胁着人类的健康和生活。我国政府历来对疾病预防工作非常重视，针对我国艾滋病疫情情况制定了“中国预防与控制艾滋病中长期规划”（简称规划）和“中国遏制与防治艾滋病行动计划”。规划总目标中提出建立政府领导，多部门合作和全社会参与的艾滋病预防和控制体系。根据实际工作需要，国家还制定了艾滋病防治条例，使防治工作有法可依。但要实现“中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006～2010年）”中提出的防治目标，还需进一步提高综合防治能力。笔就多部门合作开展艾滋病预防工作中存在的问题提出如下建议。     

浅谈政府和非政府组织之间的协调对艾滋病防治工作的重要性

从艾滋病流行特点、有效防治手段,云南省艾滋病流行的严峻性、防治需要与资源匮乏的矛盾,目前多项目的投入、交叉和重叠、非政府项目与政府协调工作中面临的挑战以及协调工作进一步改进和提高的有利条件等几个方面阐述了协调工作对艾滋病防治中的重要性和紧迫性,结合工作实践对如何加强艾滋病防治工作中的协调提出了积极建议。     

艾滋病防治经费筹资来源分析

为了深入了解我国各级地方政府艾滋病防治工作的筹资状况,对艾滋病流行状况较为严重的某省的艾滋病防治经费进行了分析,结果显示政府投入是艾滋病防治工作最稳定的经费来源,目前政府的投入主要来自中央和省两级财政,有1/3的市级财政没有艾滋病经费投入,85.00%以上的县级财政没有艾滋病经费投入。需要加强地方政府艾滋病防治的筹资责任,增强地方政府领导对艾滋病防治意识。     

我国艾滋病流行现状、流行因素及其防治对策

艾滋病是一种病死率极高的严重传染病,已成为严重的全球公共卫生问题。艾滋病在我国经历输入散发期、局部流行期和广泛流行期,性传播已成为我国艾滋病的主要传播途径。静脉注射吸毒、不安全性行为、人口频繁流动、艾滋病防治知识缺乏、歧视是我国艾滋病流行的主要因素。我国政府对艾滋病高度重视,形成多部门共同防治艾滋病的防治局面。此外,通过在全国开展疫情监测和评估,我国已基本掌握艾滋病流行趋势,为政府艾滋病防治决策提供了重要依据。     

北京口岸艾滋病检测现状及其对策

艾滋病防治工作是一项很艰巨的系统工程，如何抓住机遇，切实做好这项工作是涉及社会安定、民族兴亡的大事，是摆在各级政府面前的巨大的挑战。出入境检验检疫机关在艾滋病防治工作中有不可推卸的使命和责任。如何发挥出入境检验检疫系统在艾滋病防治工作中的重要作用，是艾滋病在中国流行高峰来临之前亟待解决的问题。为此，针对目前北京口岸艾滋病的检测现状及其存在的问题，探讨今后出入境检验检疫系统在艾滋病防治工作中的对策。     

上海市政府工作人员对流动人口艾滋病防治工作态度的定性研究

目的了解政府工作人员艾滋病知识和流动人口艾滋病防治的意识,为改进政府发动提供参考依据。方法采用多阶段抽样的方法从上海市1个流动人口集中区选择3组政府工作人员进行焦点组访谈,并对其中9名工作人员进行个人深入访谈。结果政府工作人员对艾滋病防治知识掌握较好,对艾滋病的流行趋势及社会危害有较全面的了解,对国家艾滋病防治的相关政策、法规有所了解,但是对艾滋病感染者仍然有一定程度的歧视情节;有部分政府工作人员对艾滋病防治工作仍然持有消极态度,多部门协作的意识不强。结论政府工作人员对国家艾滋病防治的相关政策有一定掌握,但多部门协作的艾滋病防治工作方式还需要进一步加强。     

非政府组织参与艾滋病防治的资源问题

中国的艾滋病流行仍呈现增长趋势，艾滋病防治工作日益受到各级政府的关注和重视，非政府组织在艾滋病防治工作中的重要作用越来越突现出来。吴仪副总理在2004年全国艾滋病防治工作会议上指出，强调政府的主导作用是必要的，但是，政府主导绝不是包办一切，还要充分利用社会力量和资源，积极引导广大企事业单位，各类社会团体，民间组织，民营企业和众多的志愿者，乃至一些国际组织和机构投入到艾滋病防治工作中来。同时，要调动基层防治人员、公众人物、志愿者、艾滋病病毒感染者和患者的积极性，充分发挥他们在宣传教育工作中的独特作用。     

党校学员对艾滋病歧视的调查结果分析

<中国预防控制艾滋病中长期规划>中艾滋病防治的总目标是:建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病性病预防和控制体系,在全社会普及艾滋病、性病防治知识,控制艾滋病的流行与传播[1].在保障这一目标实现的诸因素中,最重要的是政府的主要领导干部.如果政府的主要领导干部能将减轻艾滋病给人民健康及国民经济和社会发展带来的危害作为自己的工作要务之一,多部门合作、全社会参与的有效控制艾滋病流行传播的机制就能形成[2].     

某省公务员艾滋病教育培训的效果评价

建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病性病预防和控制体系,在全社会普及艾滋病、性病防治知识,控制艾滋病的流行与传播是《中国预防控制艾滋病中长期规划》中艾滋病防治的总目标[1],在保障这一目标实现的诸因素中,最重要的是政府的公务员.如果政府的公务员能将减轻艾滋病给人民健康及国民经济和社会发展带的危害作为自己的工作要务之一,多部门合作、全社会参与的有效控制艾滋病流行传播的机制就能形成[2].     

上海市艾滋病防治工作现状及对策建议

艾滋病是我国重点控制的传染病之一。我国政府高度重视艾滋病防治工作，制定发布了系列政策文件，全面加强艾滋病防治工作，以推进联合国2030年终结艾滋病流行可持续发展目标的实现。上海市按照国家相关要求，结合本市特点和工作实际，制定了上海市艾滋病防治工作目标,全面落实艾滋病防治责任与任务，持续推进各项防控措施，取得了明显成效。分析近年来上海市艾滋病防治工作进展及现状，并提出下一步工作对策及建议。     

艾滋病病例报告的历史与现状

监测工作是各国艾滋病预防和控制的重要内容,也是整个艾滋病防治工作的前提和基础。通过艾滋病监测,可以掌握艾滋病流行状况及基本特征,并为各国政府制定预防控制艾滋病规划及决策,指导艾滋病预防控制工作,评价干预措施的实施效果,提供了大量的科学依据。艾滋病监测包括病例报告,哨点监测及专题流行病学调查;其中艾滋病病例报告是各国最初掌握艾滋病疫情的方式,至今依然是艾滋病监测的重要组成部分。本文通过介绍艾滋病病例报告的3个历史阶段,以及中国、日本和美国的艾滋病病例报告系统,来了解艾滋病病例报告的历史与现状。     

延边朝鲜族自治州农村居民艾滋病防治健康教育需求定性调查

目的了解朝鲜族农村地区艾滋病防治健康教育需求,为今后更有针对性地开展艾滋病防治健康教育工作提供相关依据。方法对艾滋病防治工作人员、村医和村干部、村民等目标人群采用个人深入访谈和专题小组访谈。结果共访谈州、县艾滋病防治工作人员5人,朝鲜族行政村村干部和村医10人,访谈朝鲜族村民8组54人。近年来,当地开展了很多艾滋病防治宣传教育工作,取得了较好的效果,朝鲜族村民基本了解艾滋病防治知识,但存在模糊和错误认识,歧视与恐惧现象仍然存在,不安全性行为有增多趋势。朝族村民更愿意接受有朝族语言和文字的传播材料,喜欢看电视节目,相信村干部,喜欢图多字少的平面材料。结论艾滋病流行形势依然严峻,健康教育工作的覆盖面和深入程度还不能满足实际需要,应充分发挥村干部、村医的积极作用,以面对面宣传教育与电视、广播等大众媒体相结合,开展以社区为基础的综合性健康教育工作。     

预防艾滋病宣传海报发放张贴情况调查与传播策略研究

目的了解2004年全国统一制作的预防艾滋病宣传海报发放、张贴情况,探索新的传播策略。方法选择广东、广西、福建、江苏、甘肃、青海等6省,以查阅资料、观察、访谈等定性研究方法进行现场调查。结果6省宣传海报发放、张贴工作基本到位;城乡居民、大中学生等目标人群对宣传海报的接受、理解和信息需求不同;各地创造性地开展了多种预防艾滋病的宣传教育活动,提高了大众的艾滋病防治知识知晓率,促进了不歧视艾滋病感染者和病人社会氛围的逐渐形成。结论宣传海报是开展预防艾滋病宣传教育的一种有效途径;政府主导、多部门配合、全社会参与是预防艾滋病宣传的有效传播策略。     

新疆某艾滋病高流行区2008～2010年中央防治经费投入分析

目的:了解该艾滋病高流行区艾滋病防治工作中央转移支付投入和产出情况,发现存在的问题,找出问题存在的原因。方法:收集2008～2010年该地区艾滋病综合防治工作中央转移支付的相关数据资料进行投入产出分析。结果:2008～2010年该地区艾滋病工作总投入3 147.36万元;其中需方补助资金投入占10.85%;能力建设占6.34%;工作经费占80.07%。结论:从2008～2010年该艾滋病高流行区艾滋病防治工作中央转移支付总体情况来看,母婴传播阻断工作资金分配较稳定,其他项目投入不稳定,尤其是2009年;另外该艾滋病高流行区较多的资金分配治疗工作上,而预防性工作方面投入较少;要防治艾滋病和减少艾滋病患者,防治工作必须坚持"预防为主、防治结合",因此各级政府部门应继续加大对艾滋病防治工作的人力、财力的支持,积极开展有效的当地人口艾滋病健康教育工作,医疗和防疫机构密切合作,最终达到良好的工作效果。     

以政府为主导、以民生发展为核心的艾滋病综合防治策略

[目的]探讨以政府强力主导的艾滋病综合防治策略。[方法]自2005～2010年,利用实施CHARTS项目的机会,探索出了以政府强力主导的综合防治模式的"五个一策略",包括一个指导思想、一个机制、一个规划、一个领导机构和一个重点,尤其从理论上提出了以民生发展为核心的艾滋病防治的社会发展理论。[结果]通过五个一模式实施,提高了省级政府及领导对艾滋病防治工作的重视,逐渐形成了多部门协调工作机制,促进和推动了社会力量的广泛参与艾滋病防治工作,并将艾滋病工作纳入日常工作中,最终扩大了艾滋病防治的覆盖面,有效地遏制了艾滋病的传播。[结论]通过政府强力主导,极大地扩大了防艾工作面,增强了宣传教育的针对性和可及性,艾滋病防治工作的覆盖面得到提高,有效地遏制艾了滋病的传播与流行。     

以项目为基础全面开展艾滋病预防控制工作

澜沧县以联合国儿童基金会项目工作为基础，通过开发领导，得到各级领导的高度重视和大力支持；举办各种培训班和对高危人群进行行为干预；利用广播、电视、报纸等各种大众媒体广泛宣传；通过知识电视大赛、民族歌舞团在农村巡回演出，基督教牧师对信教群众进行宣传等一系列有效措施，使艾滋病预防知识在各个领域得到广泛传播，收到了显著的宣传效果。     

HIV/AIDS prevention for migrants and ethnic minorities: three phases of evaluation.

There are now a number of HIV/AIDS prevention programmes for migrant and ethnic minority communities throughout the world, both 'top down' programmes organised, for example, by governments and large NGOs, and 'bottom up' programmes, organised by migrant groups themselves. Evaluation of such programmes, however, is in most cases sorely lacking. The Swiss 'Migrants Project' is, to the authors' knowledge, the only such programme to have been systematically accompanied by evaluation throughout. This paper describes three phases of evaluation of the Migrants Project (exploratory studies, process, and outcome evaluations). The evaluations have highlighted the need for culturally and linguistically appropriate prevention efforts which use already-existing community structures, as well as the need to identify and train people from within communities to carry out local prevention efforts. Outcome evaluation has shown that: a government sponsored HIV/AIDS prevention programme can meet with acceptance by migrant communities; considerable engagement in prevention activities can be mobilised; and AIDS prevention among such communities can be effective. Such efforts can create levels of sensitivity to HIV issues and of protective behaviour that are equal to those of the host country population. The strategy adopted by the programme is thus supported. Key elements are to avoid potential for stigmatising by: (1) placing HIV/AIDS prevention efforts for migrant populations within an overall national HIV/AIDS prevention strategy; (2) informing and sensitising general populations within migrant communities before initiating more targeted prevention with migrant IDUs, MSM, and CSWs; (3) encouraging, facilitating and guiding health promotion efforts which emerge from within migrant communities themselves.     

人本主义对艾滋病防控策略的影响

艾滋病是全球面临的一个重大公共卫生问题和社会问题。对艾滋病感染者和艾滋病病人的歧视,必然导致这部分人不敢公开到正规机构接受咨询检测和治疗,从而成为潜在的传染源,造成艾滋病的扩散蔓延。在艾滋病的防控策略中引入人本主义精神,能够营造全社会关注、支持与参与艾滋病防控的良好氛围,最终实现控制艾滋病的目标。     

新疆3地州艾滋病综合防治工作的满意度评价及影响因素研究

目的 对新疆伊犁,喀什,哈密3个地区的艾滋病感染者进行艾滋病综合防治的满意度调查,以了解其满意度情况,为艾滋病综合防治服务提供一定参考.方法 本次调查采用分层随机抽样方法,采用自制问卷“社会关怀满意度调查问卷”对上述高、中、低3个艾滋病流行地区的满意度现状进行调查.结果 3个地区艾滋病各项服务的整体满意度约为60％～90％,其中,较低的项目为艾滋病患者对政府的救助及社会对艾滋病患者的关怀程度.3个地区的政府救助的满意程度比较,差异有统计学意义(P=0.017).满意度影响因素:单因素分析只有是否接受疾病防治人员的宣传教育的满意度差异有统计学意义(P=0.023);多因素分析结果显示,文化程度、随访对满意度有影响.结论 应坚强与艾滋病患者的沟通和交流,倡导全社会对其的关注和支持.