加强有偿服务，促进卫生防疫事业发展

加强有偿服务，促进卫生防疫事业发展崔长法，宋金铎在改革中，各地实行了不同形式的卫生防疫有偿服务，发展和完善经费补偿机制，增强了卫生防疫机构的自我发展能力。实践证明，坚持有偿服务，是卫生防疫事业改革的基础，只有大力发展有偿服务，才能更好地促进卫生防疫事...     

试论卫生防疫机构的有偿服务

<正> 有偿服务是80年代我国卫生防疫工作的一项重要改革。对增强卫生防疫机构活力,加速卫生防疫事业发展做出了历史性贡献。但作为一种新事物,在改革大潮的撞击、反射中,人们对有偿服务同样产生了这样或那样的认识和反思,引起了一些不同的议论,对有偿服务的开展产生了一定的影响。 1 有偿服务的出现和发展是否改变或消弱了卫生防疫事业的福利性卫生防疫事业是社会福利事业,这是由我国社会主义制度的社会属性和预防医学的     

论有偿服务的负效应及其对策

<正> 在卫生防疫事业经费投入不足和事业发展二者供需矛盾日益突出的情况下,卫生防疫工作实行部分有偿服务,是卫生改革的一项重要内容。有偿服务对于解决事业经费短缺,改善防疫机构工作条件和职工福利,稳定防疫队伍,增强自我生存和自我发展能     

河南卫生防疫防治机构有偿服务收入的评估与奖金不合理对策

<正> 近几年来,河南省各级卫生防疫防治机构从我国处于社会主义初级阶段的实际情况出发,适应发展商品经济的需要,运用价值规律指导卫生防疫工作,变单纯无偿服务为有偿服务与无偿服务相结合,既促进了社会效益,又为单位创造了比较宽松的经济环境,还使职工福利发生了显著变化。实践证明,卫生防疫防治机构开展有偿服务,对于开放搞活,发展卫生防疫事业,有着积极作用,是社会的大趋势,应认真总结,存利去弊,使其健康发展,不断满足人民群众对卫生防病工作的需要。一、有偿服务收入的评估     

关于加强卫生防疫防治机构有偿服务管理的通知

<正> 党的十一届三中全会以来,全国卫生防疫防治机构系统采取了一系列改革措施,对卫生防疫事业的发展起到了巨大的促进作用。有偿服务即是其中影响较大、收效显著的改革措施之一。这项政策的实施,在一定程度上缓解了长期困扰卫生防疫防治机构开展工作的经费不足问题,给卫生防疫事业注入了生机和活力。总的说来,卫生防疫防治机构开展有偿服务的主流是好的,是健康发展的,但足,我们应当注意到,由于改革措施不配套,缺乏必要的宏观调控和微观约束手段,也出现了一些值得注怠的问题,如一些单位存在着忽视社会效益、迫求经济效     

有偿卫生防疫服务的思考

<正> 卫生防疫工作实行无偿服务和有偿服务相结合的政策,是卫生防疫系统的一项重大改革。实行这一政策以来,江苏省的市级卫生防疫站有偿服务的年收入已达到地方财政拨款的50％左右,有的站已接近地方财政拨款。有偿服务政策确实给卫生防疫事业注入了生机和活力。有偿服务的收入已成为一个重要而又稳定的资金来源。它既贴补了国家财政拨款的不足,又为发展事业、改善     

推行儿童计免保偿,发展卫生防疫事业

<正> 1 开展保偿是当前卫生防疫事业发展之需要随着卫生改革的深入,满足社会公共需要的卫生防疫服务的耗费,可以由直接受益者分担一部分,实行有偿服务与无偿服务相结合的办法。而计免保偿的推行,把防疫服务、合理补偿、健康保障融为一体,实为发展卫生防疫事业的有效途径。 2 计免保偿同样具有社会主义卫生事业的双重属性计免保偿是在我国计划商品经济条件下,谁受益、谁出钱的原则,保障特定人群健康安全的有偿保健服务,是群众集资办卫     

丹徒县1986—1994年卫生防疫有偿服务浅析

本文以有偿服务9年的实践,从五个方面对其进行了分析。由于我国现阶段正处于社会主义初级阶段,加上人员工资的不断上调,离退休人员增多等因素,使财政拨款的增长已不能满足卫生防疫事业发展的需要。在国家有关政策指导下开展的卫生防疫有偿服务,不但为保证卫生防疫工作的顺利进行提供了经费保障,也为卫生防疫事业发展增加了经费投入,使职工的生活福利得到改善和提高。有偿服务的开展也为卫生防疫改革开辟了新的思路。 在开展有偿服务过程中,要处理好单位内的分成比例,处理好防疫站与卫生系统内部以及其它开展有偿服务的行政事业单位之间的关系。卫生主管部门应制定约束机制,为向社会提供优质、高效的服务,树立良好的卫生工作形象而努力。 有偿服务的创收已纳入财政管理范畴,未来卫生防疫事业经费的调整势在必行,卫生防疫工作者都必须有清醒的认识。     

卫生防疫机构的生存和发展

当前,我国的卫生防疫机构面临的问题较多,突出的是经济运行机制。卫生防疫事业在建立社会主义市场经济体制过程中遇到了新的挑战,必须理顺改革的思路。不能因为建立市场经济把卫生防疫事业完全推向市场,实行“断奶断粮”,搞自收自支。卫生防疫工作既有可以进入市场的成份,也有不能或不允许进入市场的成份,要正确处理社会效益与经济效益、有偿服务与无偿服务、卫生监督与疾病防治之间的关系。按照西方经济     

浅议卫生防疫机构的有偿服务

<正> 1 卫生防疫机构开展有偿服务势在必行卫生防疫机构长期以来被视为单纯福利性全额补助的事业单位,实际上是:“全额管理,定额补助”单位,财政部门的拨款主要用于支付职工工资,余额极少,根本满足不了卫生防疫机构所担负的繁重任务的经费需要,因此,服务量越大,工作越多,经费消耗越大,若得不到及时补充,防疫站将越办越穷。如何增强卫生防疫机构自身发展的能力,这是值得卫生防疫机构探讨的课题。目前看来,由于经费困难,靠国家拨款补充是行不通的,唯一的出路是实行有偿服务,增强自我发展能力,因此实行有偿服务势在必行,这是增强卫生防疫机构生机和活力的必由之路。     

有偿服务对卫生防疫事业的影响与对策

在 70年代以前 ,政府对各级卫生防疫机构的经费是全额投入 ,随着计划经济向市场经济转轨 ,80年代以后 ,政府的经费投入逐年相对减少 ,特别是基层卫生防疫机构 ,大部分不能保证基本工资 ,致使业务工作无法正常开展。在这样的条件下 ,国家出台了一些优惠政策 ,允许各级卫生防疫机构利用自身的优势 ,面向社会开展有偿服务 ,以此来弥补卫生防疫机构经费投入的严重不足 ,从而实施和完成各项卫生防病任务。有偿服务工作的开展 ,对卫生防疫事业产生了巨大影响。1　有偿服务对卫生防疫机构发展的益处1 1　保证了只投入 ,不能创收工作的开展　有偿服…     

实行综合性承包提高卫生防疫事业效益

<正> 近几年来昌平县站紧密结合卫生防疫工作实际,实行工作、经济三种不同形式的综合性承包,扩大社会有偿服务,增加服务项目,提高服务质量,不断提高社会效益,取得合理的经济效益,逐步提高卫生防疫事业的自身发展能力, 1 责、权、利相结合的三种不同形式工作和经济综合性承包是提高卫生防疫工作两个效益,深化卫生防疫改革的重要管理办法,三种不同形式的工作和经济综合性承包包括:一般承包、中级承包、全面承包。 1.1 一般承包:承包科室应按时、按质、     

加强管理 坚持改革的正确方向

<正> 在改革过程中,坚持以社会效益为主,经济效益促进社会效益的原则,加强管理,使防病治病工作落实到基层,改革沿着健康道路前进。 1 处理好有偿服务和无偿服务的关系长期以来,卫生防疫工作奉行的是无偿服务,如何摆正两者之间的关系,成为卫生防疫改革的热点。有偿服务的开展对缓解卫生防疫事业经费紧张、增强卫生防疫机构的生机和活     

浅谈卫生防疫部门实行经济承包制存在问题与对策

1.实行经济承包制后卫生防疫工作中存在的主要问题: 我县地处江西南部的边沿山区,交通不便,信息闭失,经济条件还不能满足事业发展的需要。早在70年代至80年代初期,全县19个乡镇卫生防疫机构均列为财政全额性拔款单位,卫生防疫事业经费基本能维持卫生防病业务技术工作的开展,扭转了防疫医生不愿从事防疫工作的状况。自1985年后,随着卫生改革的深入发展。卫生防疫部分业务项目开始由无偿服务型向有偿服务。卫生防疫事业经费也随有偿服务经济收入的增加而逐年减少,名曰为:“全额拔款”,实质上是差额补助性单位。在这样的经济条件下,防疫部门也     

中宁县卫生防疫有偿服务回顾与探索

<正> 卫生防疫工作实行有偿服务,是社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡的一项重大改革。若卫生防疫机构经费得不到充分保证,必然阻碍卫生防疫工作的顺利发展,必然导致卫生防疫工作质量的滑坡,必然损害人民的健康利益。     

卫生防疫有偿服务要“管而不死,活而不乱”

<正> 卫生防疫有偿服务(以下简称有偿服务),是卫生工作改革的产物,对于其合理性和必要性,已有不少著述作了颇为充分的论证。事实上,有偿服务也是当今社会经济大环境下的必然。近几年,由于社会经济大环境的影响,开支急剧上升和国家提供经费严重不足而致的收支逆差,使卫生防疫机构陷于困境。有偿服务给步入死胡同的卫生防疫机构打通了一条出路。口子一开,少数卫生防疫机构都急不可待地夺路而走,“起步之乱”也就在所难危了。     

防疫收入分配的问题与对策

近几年来,河南省的各级卫生防疫机构从我国处于社会主义初级阶段的实际情况出发,适应发展商品经济的需要,运用价值规律指导卫生防疫工作,变单纯无偿服务为有偿服务与无偿服务相结合,既促进了社会效益,又为单位创造了比较宽松的经济环境。实践证明,卫生防疫机构开展有偿服务,对于开放搞活,发展卫生防疫事业有着积极作用。一、有偿服务收入分配据我厅1987年底调查,河南省的大部分县级卫生防疫机构的当年有偿服务收入已与包干经费持平,     

卫生防疫工作管理的探讨

<正> 按照国家的定性,卫生防疫属社会福利事业,社会效益是卫生防疫的最高准则,同时,也要注意经济效益,把国家拨给的经费用好,以及按照政策规定,对部分工作实行有偿服务。弥补卫生防疫事业经费的不足。近几年来,随着我国法制体制的健全,大量的卫生监督任务,又落在了卫生防疫机构的身上。这样,卫生防疫就成了集监测、监督、科研、培训为一身,既是福利事业,又搞监督执法,还要进行有偿服务的综合体。在此种情况下,如何保证卫生防疫事业的健康发展,科学地管好     

危机中找对策 改革中寻出路 竞争中求发展

<正> 有偿服务是80年代我国卫生防疫工作的一项重要改革,对增强卫生防疫机构的活力,加速预防医学事业的发展做出了重大贡献。随着国家政治经济体制改革的加快,卫生防疫机构面临新的挑战。如何适应形势的变化,在新一轮的改革大潮中使预防保缝事业能迈上一个新的台阶,已成为各级卫生防疫站关心的问题。     

强化经济意识 办好经济实体 开创卫生防疫事业新局面

卫生防疫系统面对经济改革开放大潮的挑战,卫生防疫机构只有不失时机地兴办各类产业,广辟财源,建立卫生防疫事业自我发展机制,走效益型的发展道路,卫生防疫事业才能与国民经济同步发展。卫生防疫系统兴办经济实体具有科技、市场和公关这三大优势。曲阜市卫生防疫站积极兴办实体大胆进行了探索。采取了群众集资,实行股份制,成立董事会,紧紧围绕卫生防疫工作向社会提供配套服务等做法,取得了一定成绩,同时也有了一些经验和体会。本文试图从理论和实践的结合上探讨卫生防疫系统兴办经济实体促进卫生防疫事业发展的路子。