卫生监督体制改革及其资源配置

1　卫生监督体制和卫生监督资源卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权,对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查,对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。卫生监督体制是卫生法制的主要内容之一,是履行卫生行政监督职能...     

绝对不要片面理解卫生监督和卫生监测

<正> 卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权,对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查,对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种公共卫生管理活动。 卫生监测一词在卫生法规、条例、管理办法以及诸多的公共卫生杂志、教科书籍中出现频率很高,也是卫生防疫工作中使用最广,而含义却十分混乱的一个词汇。有作者通过综合分析将其含义归纳为三点:(1)对某种产品进行具有卫     

浅谈创办卫生监督专业的培养目标与课程设置

当前 ,随着我国社会主义法制建设的不断完善 ,医学教育正在相应地进行专业设置与课程的改革。如何适应社会发展的需要 ,不断地调整、拓宽专业方向 ,培养社会需求的卫生人才是大家极为关注的问题。笔者就增设“卫生监督”专业 ,谈几点认识。1　卫生监督工作的现状与发展趋势卫生监督是指政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权 ,对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查 ,对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政执法活动。我国的卫生监督工作经历了一个循序渐进、较为曲折的自我发展过程。 1976年以后 ,我国…     

试论如何建立健全卫生监督稽查制度

<正> 1 卫生监督稽查制度的概念1.1“卫生监督”是国家卫生行政部门和经依法授权的铁路、交通卫生监督机构,依据食品卫生法、公共场所卫生管理条例等卫生法律法规授予的职责,对卫生监督相对人遵守公共卫生法规的情况进行监督检查的一种公共卫生行政管理活动。“卫生监督”属于卫生行政执法范畴,它是一种由卫生行政对社会上卫生监督相对人的监督,是由内对外的监督。监督的主体是各级卫生行政部门及依法取得卫生监督执法权的铁路、交通卫生监督机构。监督的对象是食品生产经营者等卫生监督相对人。监督的形     

健康教育在卫生监督工作中的运用

健康教育是有计划的社会活动和有计划的学习过程二者的结合 ,以帮助人们建立健康行为 ,从而改善人们的健康状况。而卫生监督是卫生行政部门依据公共卫生法规的授权 ,对公民、法人或其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查 ,对违反公共卫生法律的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。其根本目的均在于促进和保护公众的身心健康。可以说 ,健康教育是为卫生监督工作创造良好社会环境的不可缺少的工作环节和手段 ,是做好卫生监督工作的重要保障。健康教育对卫生监督工作的促进作用1 通过对决策层领导及法院、工商、新闻等有关部门领导的…     

国境口岸卫生监督

卫生监督是国家授权卫生行政部门依据公共卫生法律、法规对公民、法人和其它组织贯彻执行卫生法规情况进行督促检查,对违反卫生法规,危害人体健康行为追究法律责任的一种行政管理活动。卫生监督的目的是行使国家公共卫生职能,实现国家对社会的卫生行政管理,保护人民健康,维护国家卫生法制的统一和尊严,其性质属于国家监督,是国家行政监督的一部分,同时也是国家卫生     

我国卫生监督的现状和思考

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权,对公民、法人和其它组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查,对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种行政管理活动。它平行于质量监督、工商监督、税务监督等。卫生监督的依据是我国卫生法律、卫生行政法规、地方性卫生法规和卫生标准。我国尚未制定卫生基本法,目前我国卫生监督依据的卫生法律主要是:《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《执…     

试论卫生知识培训在卫生监督工作中的作用

卫生知识培训是卫生行政部门依据公共卫生法律、法规的授权从卫生的角度对相对管理人进行的有组织、有计划的培训，使他们懂得卫生法律、法规及相关的卫生标准和卫生要求，并把这些知识应用到他们的工作中，做到知法、懂法、守法，从而达到提高公共卫生质量的目的。卫生知识培训是为卫生监督工作创造良好社会环境不可缺少的工作环节和手段，是做好卫生监督工作的保证，是预防突发公共卫生事件发生的关健。     

卫生监督人力研究现状

１卫生监督的概念长期以来,人们对公共卫生的范围、公共卫生监督（以下简称卫生监督）的范围以及公共卫生监督员的定义都存在不同理解,多数人倾向于将公共卫生的范围限定在传染病管理、消毒杀虫除害、食品卫生、饮水卫生、劳动卫生、环境卫生、学校卫生、放射卫生以及化妆品、保健品、医疗卫生用品及其他生活用品卫生管理等范畴之内的观点。将卫生监督定义为：政府卫生行政机关依据公共卫生法规的授权,对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行督促检查。卫生监督员是卫生监督机构的组成人员,是卫生监督职能的具体承担者和履行…     

保定市基层卫生监督工作现状及对策探讨

卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法律法规的授权,对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法律法规的情况进行督促检查,对违反公共卫生法律法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动,是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。基层卫生监督工作开展得好坏直接关系到卫生法律法规、卫生标准的贯彻执行,关系到群众健康权利能否得到完全维护,以及国家经济发展和社会的稳定。而完备的法律和高素质的监督队伍又是开展好卫生监督工作的基础,因此,健全相关法律法规,加强卫生监督队伍建设,对开展好卫生监督工作十分重要。     

健康教育在卫生监督工作中的运用

健康教育是有计划的社会活动和有计划的学习过程二者的结合,以帮助人们建立健康行为,从而改善人们的健康状况.而卫生监督是卫生行政部门依据卫生法规的授权,对公民、法人或其他组织遵守卫生法规的情况进行督促检查,对违反卫生法律的行为追究法律责任的一种卫生行政活动.其根本目的都在于促进和保护公众的身心健康.可以说,健康教育县为卫生监督工作创造良好社会环境的不可缺少的工作环节和手段,是做好卫生监督工作的基础.     

现有法律体系框架下应对学校突发公共卫生事件依法开展监督检查的概述

本文是受国家卫生健康委卫生健康监督中心委托的《应对学校突发公共卫生事件依法开展卫生监督工作指引(学校)的编制》项目启发,在项目完成的基础上,结合卫生监督工作实际,针对学校突发公共卫生事件的对象特点、职责依据、应对原则等,提出今后对学校突发公共卫生事件依法开展监督检查的工作指引,对有效预防和控制学校突发公共卫生事件、指导...     

建立乡镇公共卫生监督执法管理机制的探讨

<正> 自《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规实施以来,通过卫生监督执法城市的卫生水平有了较大改善,如何更好地开展乡镇公共卫生监督执法管理,是当前探讨的课题。卫生部卫办发(1996)6号文件精神,完善乡镇公共卫生监督执法管理机制,建立新的与我国社会经济发展相适应的公共卫生监督执法管理体系,乡镇已是一个重要的组成部分。建立乡镇公共卫生监督运行机制,是防止传染病暴发流行和食物中毒等特     

基层公共卫生监督执法中的程序违法问题

笔者试图从基层公共卫生监督执法实践中存在程序违法现象 ,以祈改变人们在立法和执法上对程序违法的轻视和忽略态度。公共卫生监督执法的依据 ,从法律、法规的内容上可分为两大类 :实体法和程序法 ,多数实体法中也列程序方面的规范条文。在多年基层的公共卫生执法实践中 ,执行实体法我们积累了一定经验 ,但在执行程序法方面还存在不少违法现象 ,特别是在基层公共卫生监督和违法案件查处过程中 ,执法人员的违法问题究其性质而论多数为程序违法 ,已成为亟待解决的紧迫问题。1　程序违法存在的问题在基层不遵守法定程序的公共卫生行政执法行为…     

正确实施卫生行政处罚的条件

卫生行政处罚是指县级以上地方人民政府卫生行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共卫生事务职能的卫生机构,对违反卫生法律、法规、规章的行为,在职权范围内给予的行政法律制裁。 1 卫生行政处罚的特点 1.1 卫生行政处罚的主体是县级以上地方人民政府卫生行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共卫生事务职能的卫生机构。 1.2 卫生行政处罚的对象是违反卫生法律、法规、规章的行为人,包括公民、法人或者其他组织。 1.3 卫生行政处罚的条件是卫生行政管理相对人     

公共卫生监督执法存在的问题及对策

<正> 目前社会主义市场经济体制下,公共卫生执法仍存在法规、体制及其它诸方面的问题,现就公共卫生监督执法存在的问题及其对策做一初步探讨。1 存在的主要问题1.1 法规问题1.1.1 预防性卫生监督缺乏专项法律 《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等公共卫生法律法规中均有预防性卫生监督方面的规定,但在法律责任上缺乏明确的肯定,同时卫生部门未能成为“施工许可”前的审查单位,致使预防性卫生监督难以落实,在实际工作中,也基本上未开展施     

湖北省公共卫生监督员现状分析

卫生监督员是依照卫生法律、法规聘任的在法定范围内进行监督的执法人员，他们是卫生监督工作的具体实施者，代表国家行使有关卫生法律、法规所赋予的权利，因此摸清卫生监督员队伍的现状就显得十分重要。根据卫生部卫生监督司“全国公共卫生监督员调查”的工作安排，对我省卫生监督员进行了调查，并对调查结果进行分析，报告如下。一、资料来源资料来源于省卫生厅所属卫生监督机构上报的根据卫生部卫生监督司设计的“公共卫生监督员登记表”。二、调查对象根据“二法五条例”和“卫生监督员管理办法”的有关规定，调查对象为省卫生厅确认或…     

浅议卫生监督能力建设

卫生监督能力是衡量卫生监督机构依据法律、法规的规定，行使公共卫生监督和服务的能力和水平，是反映卫生监督机构开展公共卫生服务、处置突发事件、实施行政管理的重要指标。文章分析了当前卫生监督机构存在的主要问题，提出了提高卫生监督能力的主要内容、方法和途径．要求采取多种形式，加强卫生监督机构、卫生监督人员的执法能力。     

哈密地区卫生监督执法工作现状及改革

卫生监督执法工作是一项行政执法活动 ,是由明确的执法主体—卫生行政部门依照国家法律、法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律、法规情况进行监督检查 ,对违法行为进行调查 ,追究责任 ,依法予以行政处罚的“法”的运用活动 ,其执法活动的目的和根本宗旨是保护公民的身体健康不受侵害 ,维护社会的公共秩序和经济秩序。为切实贯彻执行国家卫生监督体制改革的有关政策精神 ,依法行政 ,积极、稳妥地推进哈密地区卫生监督体制改革。本文就哈密地区卫生监督执法工作现状、突出问题进行剖析 ,就即将进行的卫生监督体制改革提出了建设性的意见以…     

浅议卫生监督员的基本素质

随着社会主义市场经济的迅速发展，人们的生活水平和生活质量不断提高，与人民生活悉悉相关的食品、化妆品、保健品、娱乐等行业呈现出日益繁荣、活跃的局面。与此同时，越来越多的社会公共卫生问题也摆在了人们面前。为保护公众的健康和合法权益，提高公众的健康水平和生命质量，国家制定了《中华人民共和国食品卫生法》等一系列卫生法律.法规，赋予卫生行政部门对社会公众、法人和其他组织的公共卫生活动实施卫生监督的权力，卫生行政部门依法管理社会公共卫生事务的职能是通过其聘任的卫生监督员实施卫生监督行为实现的，卫生监督工作开…