政府购买社会组织艾滋病防治服务项目申请问题分析

目的通过对2015年社会组织参与艾滋病防治项目申请书的评审意见进行分析,为未来支持社会组织申请艾滋病防治经费资助提供借鉴与参考。方法整理与分析2015年社会组织参与艾滋病防治基金申请未通过评审的项目的评审意见和通过评审的财务评审意见。结果共计905份项目申请书进入评审程序,其中134份建议不予以资助的项目申请书来自除新疆、西藏、吉林和宁夏外的全国27个省(区、市),申请经费额度从920~700000元不等。不予以资助的主要原因分为5类,其中部分申请书同时存在几类原因,具体情况包括:与项目申请指南所规定的资助范围不符合,共45份;项目背景信息缺乏、不足或不清楚,共36份;项目申请活动内容设计不合理,共122份;所申请工作内容与其他机构已经开展或申请的工作内容重复,共13份;以及其他,共26份。预算问题包括预算和活动不一致,预算不够详细和具体,或者预算的内容、标准和比例与申请指南的要求不符合。结论在未来的艾滋病防治领域政府购买服务经费申请过程中,申请机构要结合申请指南要求、当地艾滋病防治需求及申请机构的实际情况撰写项目申请书。     

云南省男男性行为者社会组织执行省防治艾滋病政府购买服务项目效果分析

目的 了解2014-2017年云南省防治艾滋病政府购买社会组织服务项目MSM领域项目开展情况及其影响因素,为相关研究提供参考.方法 通过项目立项书和结题验收报告收集数据,统计分析项目开展效果及其影响因素.结果 项目共覆盖云南省14个州市,平均立项金额(8.62±4.12)万元,每个项目平均干预274.50人,每干预1人...     

云南省社会组织参与艾滋病防治工作状况分析

目的对云南省社会组织参与艾滋病防治工作的现状及存在问题进行分析,为社会组织参与艾滋病防治工作相关政策的制定提供参考。方法选择参与云南省全球基金艾滋病整合项目的170个社会组织,通过邮件组收集全省执行全球基金艾滋病项目的社会组织的名单和有关信息,深入访谈收集相关定性资料,采用SPSS 13.0对收集的资料进行汇总和分析。结果云南省参与艾滋病防治的社会组织分为6类,其中艾滋病病毒感染者/病人关怀小组占73.5%(125/170),学会、协会小组占8.2%(14/170),男男性行为者小组占7.6%(13/170),暗娼小组占4.1%(7/170),注射吸毒人群小组占4.1%(7/170),其他社会组织占2.4%(4/170)。社会组织发展较不平衡,以HIV感染者/病人关怀的社会组织为主,92.9%的社会组织未注册;社会组织专职人员中位数3人,兼职人员中位数2人,志愿者中位数2人。结论调查结果初步反映了云南省社会组织参与艾滋病防治的基本情况,社会组织需加强自身能力建设,业务主管部门应发挥社会组织的自身优势,将其纳入艾滋病防治的常态化管理,形成全社会共同参与艾滋病防治的局面。     

我国参与艾滋病防治社会组织相关工作情况调查

目的了解我国参与艾滋病防治工作社会组织的检测能力现状,以及目前发展所面临的问题和需求,为更好地推动社会组织参与艾滋病防治工作提供参考。方法利用问卷调查的方式,对我国参与艾滋病防治工作社会组织进行调查,采用描述性统计及秩和检验等方法对问卷信息进行统计分析。结果共调查全国18个省/自治区/直辖市共57家社会组织,52.6%的社会组织主要服务对象为MSM,38.6%是经民政注册的社会组织,49.1%成立11年及以上,84.2%的社会组织能够得到CDC的相关支持。年HIV检测总量主要集中在501～1 000次(43.9%),互联网检测占比主要集中在11%～20%(54.4%)。社会组织目前所面临的问题主要集中在经费与物资短缺、能力不足以及当前机构发展面临的社会环境困境等方面,其中经费不足问题尤为突出。加强能力建设和寻求项目合作是当前社会组织的主要需求。结论我国参与艾滋病防治工作的社会组织检测能力已具有一定规模。应在今后工作中扩展社会组织长期经费来源,建立健全与疾控部门的合作机制,推进社会组织培育基地建设,加强能力建设培训。     

西安市社会组织参与艾滋病防治工作现况

目的分析西安市社会组织参与艾滋病防治工作的现状、成效与挑战等问题,为今后社会组织参与艾滋病防治工作总结经验。方法对相关社会组织和疾病预防控制中心（疾控中心）负责的社会组织的工作人员进行访谈、调查,定量分析项目实施策略及产出。结果在项目推动下,西安市建立了疾控中心、医疗机构和社会组织共同参与的“三位一体”的综合干预模式。2008—2011年,项目支持的社会组织开展干预活动的指标数据显著上升,活动经费从21．6万增加到53．5万,促进了西安市艾滋病病毒（HIV）感染者／艾滋病（AIDS）病人随访关怀工作及转介机制,对新报告HIV感染者告知率达100％。结论随着艾滋病防治工作的不断深入,社会组织在艾滋病防治工作中的重要性逐步凸显,但是社会组织仍要不断加强自身能力建设,在政府部门引导下有序参与艾滋病防治工作。     

社会组织参与艾滋病防治基金的培育基地建设情况

目的了解2015年和2016年艾防基金立项项目中,培育基地数量及种类的变化,为促进艾滋病防治领域社会组织培育基地建设提供参考依据。方法采用文献研究、数据收集分析、调研访谈等方法,定性与定量结合,分析2015-2016年艾防基金管理的相关资料。结果 2015-2016年,社会组织参与艾滋病防治基金累计共立项1642项,资助金额90 435 714元。2016年参与艾防基金培育基地总数为392个,较2015年(318个)有所增加,但各省数量变化情况不一。立项项目中各类型培育基地均增加,疾控机构类增加了16.7%,医疗机构类增加了26.5%,学/协会类增加了29.6%,其他社会组织类型的培育基地增加了300%。访谈结果显示,培育基地目前主要为联合执行项目的社区组织提供资金代管,并通过日常管理、上报数据等提供支持和指导,在既往的工作基础上,双方能较好的开展合作。部分省份减少了以疾控机构和医疗机构类型的培育基地。结论社会组织类型的培育基地较疾控和医疗机构类型的行政培育机制能更好地支持社区组织参与艾滋病防治工作,应加强对其制度化管理,形成可复制、可推广、可持续发展的模式。     

安徽省社会组织参与艾滋病防治工作模式探讨

<正>安徽省社会组织参与艾滋病(Acquired immune deficiency syndrome,AIDS)防治工作历经10年,尽管取得了长足进步,但由于社会组织自身条件所限,发展仍不均衡。如何形成有效的管理模式,保障其可持续发展,已成为亟待解决的新问题[1-4]。安徽省从艾滋病防治行动计划政策入手,从协会协调全省社会组织参与防治艾滋病的可行性出发,探索建立了一体统筹、两端联络、三项支持、四个抓手的社会组织     

中国社会组织参与艾滋病防治工作状况分析

目的了解2006年和2007年地方开展艾滋病防治工作的社会组织和社区小组的情况,提出更好的动员和支持社会组织和社区小组参与艾滋病防治工作的对策建议。方法利用《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》中期评估工作所收集的相关信息,辅以文献研究。结果参与艾滋病防治的社会组织和社区小组数量不断增加,从2006年的637个增加到2007年的789个,开展的项目数也从2006年的5 275个增加到12 023个。但社会组织和社区小组的地区分布差异较大,以省为单位数量从几个至几十个不等。大多数社会组织和社区小组资金以项目方式获得,自身筹资能力弱。结论社会组织和社区小组参与艾滋病防治工作的领域越来越广泛,参与程度不断深入,在防治工作中发挥着积极的作用。建议加强对社会组织和社区小组参与艾滋病预防的规划、指导和管理,加强对社会组织和社区小组的政策、资金和技术支持,充分发挥社会组织和社区小组在艾滋病防治中的独特作用。     

四川省参与艾滋病防治工作的社会组织现状分析

目的了解四川省参与艾滋病防治工作的社会组织(NGO)状况,分析其现状、人员及工作等情况,为有效提升社会组织参与艾滋病防治工作的能力及自身建设和发展提供参考。方法采用问卷调查的方式,对四川省参与艾滋病防治工作的社会组织进行调查,对问卷信息进行统计学分析。结果共调查135个社会组织,进行注册备案的63个(46.67%);共有艾防人员696人,其中36.64%(255人)来源于高危人群及艾滋病病毒(HIV)感染者/艾滋病(AIDS)病人,大专及以上学历占62.21%(433人),卫生专业的工作人员占35.20%(245人)。工作覆盖范围以所在地的区(县)为主(57.04%),工作对象主要针对大众人群(60.00%)、HIV感染者(51.85%)、流动人口(48.89%),主要工作内容是宣传教育(93.33%)、行为干预(84.44%)、咨询服务(77.04%);主要的需求或困难是在资金(70.37%)和人员方面(69.63%)。结论四川省参与艾滋病防治的社会组织人员配置基本能够满足工作需要,但组织成员稳定性、自身硬件设施及服务能力仍需要提高,资金和政策保障仍需要加强。     

社会组织参与艾滋病防治工作绩效指标评价研究

目的分析并完善社会组织参与艾滋病防治工作的绩效指标评价体系。方法通过查阅文献、现场访谈等方式收集社会组织参与艾滋病防治工作的绩效指标,结合目前社会组织参与艾滋病防治工作的实际情况,形成社会组织参与艾滋病防治工作绩效指标体系初稿。随后,通过两次德尔菲法,对指标进行进一步筛选。结果初稿确定了32个工作绩效指标。参与德尔菲法调查专家共16名,其从事艾滋病防治工作平均年限17.22年,参与社会组织领域工作平均年限10.41年。两轮调查的专家积极性系数均为100%(16/16);专家权威程度(Cr)介于0.71至0.94。第一轮的重要性、可获得性及两者综合肯德尔和谐系数(W)分别为0.25、0.19和0.20,删除4个指标;第二轮分别为0.36、0.26和0.34,删除5个指标。最终确定25个指标,其中通用指标12个,高危人群干预领域5个,感染者和病人关怀领域共8个。结论通过德尔菲法最终确定的指标在理论上能够反映目前社会组织参与艾滋病防治工作的绩效情况,但指标在绩效应用中的可获得性、真实性、实用性等情况,仍需在实践中进一步验证与完善。     

山东省社会组织参与艾滋病防治基金培育基地建设情况分析

目的了解山东省社会组织参与艾滋病防治基金的培育基地建设情况,为促进社会组织更好地参与基金项目提供参考依据。方法采用定量与定性相结合的研究方法,通过问卷调查和个人访谈收集相关信息,比较2016和2017年社会组织参与艾滋病防治基金项目中培育基地数量、类别变化。结果 2017年山东省各类实施机构共获得国家艾滋病防治基金项目65个,比2016年增长4.8%;培育基地数量为31个,较2016年(38个)减少18.4%,其中疾病预防控制机构类减少25.0%,医疗机构类减少33.3%,而民政登记的社会组织类增长为2016年2倍。访谈结果显示,培育基地主要工作是为未登记的社区组织托管项目经费、提供技术支持和能力建设培训等。疾病预防控制机构和医疗机构类的培育基地存在人员少、经费支持力度不足(培育基地管理费用仅占15%,无其他经费)、主动性不强的诸多困难和问题。结论社会组织培育基地建设已初具规模,但培育基地的稳定性不强。建议支持社会组织民政登记,促进社会组织类培育基地发展与建设,并加强监督管理。     

社会组织参与艾滋病防治基金启动初期培育基地建设情况分析

目的了解社会组织参与艾滋病防治基金实施之初,社会组织培育基地的建设情况,发现存在的问题,研究提出促进社会组织培育基地发展的建议。方法采取文献研究、现场调研、数据收集分析、问卷调查和小组访谈等方法,定性与定量结合分析。结果 2015年批准的社会组织参与艾滋病防治基金项目中,培育基地联合社区小组申请的项目资金占总支持资金的近70%。现场调研省份中,绝大部分省份初步确定了培育基地的标准和工作职责,明确了程序和方法,以自愿申请和专业防治机构推荐相结合的方式进行初选,由卫生计生委、民政等多部门联合审核确定。结论建议从健全发展规划、明确工作职责、开展能力建设、强化监督评估、完善支持政策等方面入手,加强培育基地建设。     

社会组织参与男男性行为者艾滋病防治工作评价

目的了解不同类型社会组织参与艾滋病防治工作中男男性行为者(MSM)干预与检测的投入与产出。方法对实施社会组织参与艾滋病防治基金2015—2016年项目的社会组织进行分类,分别分析其经费投入、干预人次数、艾滋病病毒(HIV)抗体检测人数、新发现阳性人数,并计算干预检测转化比例、初筛阳性比例、确证检测比例、确证阳性比例。结果 205个社会组织实施的264个MSM干预项目中,84.5%(223个)为未在民政部门登记的社会组织联合各类的培育基地实施,其中各级疾病预防控制中心作为培育基地实施的占60.5%(135/223)。全部项目平均干预支出为(23.8±0.9)元/人次,平均HIV抗体检测支出为(92.2±1.8)元/人。民政部门登记的社会组织作为实施单位的干预检测转化比例(23.4%)高于未登记的社会组织(22.9%)。在两类社会组织之间,初筛阳性比例、确证检测比例、确证阳性比例差异无统计学意义。结论社会组织参与艾滋病防治,实施MSM干预项目,发挥了社会组织的优势,取得了良好的产出,应继续加大支持力度。     

2013年山东省社会组织参与艾滋病防治情况及需求调查

目的了解山东省社会组织参与艾滋病防治情况及需求。方法采用问卷调查方法收集信息,Excel软件分析资料。结果 2013年山东省有57个社会组织参与艾滋病防治工作,87.7%（50/57）未正式注册,70.2%（40/57）资金来源于国际合作项目,与疾病预防控制中心联系密切,但地区发展不平衡。结论山东省社会组织参与艾滋病防治工作机制已逐步建立,但是社会组织自身管理和工作能力还有待进一步完善和提高。     

武汉市社会组织参与艾滋病防治现状及效果

目的了解武汉市社会组织(CBO)参与艾滋病防治工作现状和效果,为进一步推进CBO建设与发展,不断提高艾滋病防治工作能力和质量提供参考。方法采用定性与定量相结合的调查方法,对参与武汉市艾滋病防治工作的6个社会组织进行问卷调查和访谈收集数据,同时收集同期相关专业机构相关数据并进行统计学分析。结果 6个社会组织中,经民政部门注册的3个;均有固定场所;负责人均为全职,工作人员以志愿者为主(82.28%);参与艾滋病防治服务范围与内容较全面;面临资金短缺、人员不稳定、工作能力和质量不高等突出问题和相关需求。2016—2017年本市通过社会组织进行艾滋病病毒(HIV)检测31 467例,检出阳性357例,检出率1.13%,高于相关专业机构阳性检出率0.73%(χ~2=48.361,P0.001)。结论社会组织在艾滋病防治尤其是在高危人群干预、检测方面具有明显优势和效果,但参与艾滋病防治现状尚未得到根本性改善,资金来源是面临的最大问题和需求。建议多途径加大对社会组织资金支持,进一步提升社会组织参与艾滋病防治能力和可持续性。     

印度社区组织参与艾滋病防治工作经验

根据2008-2009年艾滋病哨点监测数据结果显示,印度约有239万人感染艾滋病病毒（Human im-munodeficiency virus,HIV）。虽然HIV流行主要通过异性性接触传播,但注射吸毒者、男男性行为者和女性性工作者的感染率分别高达9.19%、7.30%和4.94%,     

社会组织参与艾滋病防治工作的PEST分析和发展策略研究

目的分析中国社会组织参与艾滋病防治工作的外部环境,研究在新形势下社会组织参与艾滋病防治工作的发展策略。方法采取文献回顾和关键人物访谈收集信息。利用PEST方法分析社会组织参与艾滋病防治工作的背景现状。结果中国已基本具备促进参与艾滋病防治工作社会组织发展的政策环境和经济基础,社会文化和防治技术对社会组织参与提出更迫切的需要。结论建议从促进民政登记、完善培育制度、加大财政投入、制定税收减免政策、提高防治能力、加强与医疗卫生机构间的合作关系、加强监督管理等方面,促进社会组织参与艾滋病防治工作的发展。     

中国参与艾滋病防治工作的非政府组织的现状

艾滋病防治需要全社会的参与,在国家领导人的讲话和相关艾滋病防治的政策文件中均提到多部门参与的原则.当前我国非政府组织在艾滋病防治的宣传教育、行为干预、治疗关怀等领域发挥了重要作用.     

河南省非政府组织参与艾滋病防治工作现状及问题分析

非政府组织(NGO)的参与,为河南省艾滋病防治工作增添了新生力量,但其自身能力不足给管理工作带来很大难度。建议非政府组织加强自身综合能力建设,管理部门充分利用非政府组织的自身优势,予以科学引导、大力支持,有效发挥他们的积极作用,对遏制艾滋病的流行和蔓延起到积极的推动作用。     

青岛市社区组织参与艾滋病防治工作的实践与探讨

正在艾滋病低流行地区,早期发现艾滋病病毒(Human immune deficiency virus,HIV)感染者并加以管理以减少二代传播,是艾滋病防治的重要策略。女性性工作者及其顾客、男男性行为者、吸毒人群是我国HIV感染的主要高危人群。因为行为违法或不被社会主流接纳,遭受歧视,这类人群对政府部门十分敏感,疾病预防控制(简称疾控)机构直接接触并开展工作的难度很大。为了加强对该类人群的干预,及时发现HIV感染者并加以管理,近年来青岛市积极