卫生监督体制改革实践与思考

<正> 为了正确贯彻卫生部关于卫生监督体制改革的决定,使其在实施伊始就能沿着科学、合理的方向发展,笔者结合成都市近年来市、区(县)防疫站在卫生监督方面改革探索的实践所得的经验和教训,提出在实践中难以解决,并需在全国性政策、措施中得到解决的问题和观点,提供卫生部及各级卫生行政部门在制定具体卫生监督体系政策和措施中借鉴、参考并得妥善解决,增加改革的科学性和可行性,以便使卫生部这一重大改革决策能得到顺利正确实施。1 成都市、区(县)部分卫生防疫实施卫生监督体制改革探索实况     

卫生监督体制改革存在问题探讨

根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》(以下简称《意见》) ,理顺和完善现行卫生监督体制 ,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制 [1 ] ,各地正在紧锣密鼓、声势浩大地进行监督体制改革 ,取得了很大的成效 ,但同时也暴露出了一些问题。本文试就监督体制改革中存在问题进行探讨 ,希望能给予进一步深化的卫生监督体制改革提供一点有益的借鉴。1　政府对卫生监督体制改革不够重视一些地方政府没有意识到卫生监督体制改革的重要性 ,只想维持现状 ,卫生监督体制改革尚水提到议事日程 ,甚至连改革…     

贵州省卫生监督体制改革的探索

贵州省于 1997年 11月成立了省公共卫生监督所。按照依法行政、政事分开、综合管理的原则 ,在强化政府卫生行政执法职能 ,建立精简、高效、统一的卫生监督执法队伍 ,保证卫生监督执法的公正性 ,处理改革中的各种矛盾等方面 ,从实践上进行了积极有益的探索。     

试论卫生监督体制改革的原则

<正> 目前,全国各地都在进行卫生监督体制改革的试点工作,如何根据目前我国卫生行政管理体制的特点,在卫生监督体制改革中,坚持“精简、效能、统一”的原则,建立起“结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效”的卫生监督管理新体制。是我们值得探讨的问题。1 精简原则1.1 精简复杂的卫生监督内部运行环节和工作程序     

卫生监督体制改革的思考

笔者就当前监督体制改革后存在的问题与对策进行分析如下. 1基本情况 自1996年<医疗机构管理条例>颁布以来,在各级政府大力关注和支持下,在各级卫生行政部门的共同努力下,我们在医疗机构执法方面取得了不少成绩,但同时也存在一些比较突出的问题,那就是卫生行政机关人员编制比较少.     

对卫生监督体制改革的思考

分析了当前卫生监督体制的现状，就卫生监督体制改革如何体现行政执法及综合监督等进行了探讨。     

卫生监督体制改革中的卫生防疫站评审制度

<正> 1 全国卫生防疫站评审制度 《全国卫生防疫站评审管理办法》和《全国卫生防疫站评审标准》(以下简称《办法》《标准》)的起草工作始于1992年,经过三年多的预评审、对《标准》的修改和完善,卫生部疾病控制司于1995年3月下发了关于实施《全国卫生防疫站等级评审管理办法(试点方案)》的通知,标志着评审试点工作在全国拉开帷幕。1996年2月,原上海市卫生防疫站通过省级一等站评审,使卫生防疫站评审试点工作出现一个高潮。 评审试点工作经过1年半的实践初见成效,卫生部于1996年     

卫生监督体制改革中的几点体会

<正>1 统一认识,深入调研论证 市场经济就是法制经济,社会主义法制建设必须与社会主义市场经济同步发展,我国现行的卫生监督体制中的执法主体与队伍分离、政事不分、重复交叉监督的矛盾日益突出,已不适应市场经济的发展和社会主义法制建设的需要,因此卫生监督体制必需进行改革。     

卫生监督体制改革的关键是政事分开

<正>在卫生监督体制改革中,合理划分卫生监督和卫生技术服务的职责,规范卫生监督所和疾病预防控制中心两类机构职能,是贯彻“政事分开”实现“权钱分离”的关键。1“政”和“事”如何划分1.1 机构 卫生监督所是同级卫生行政部门在其辖区内依照国家法律法规行使卫生监督职责的执行机构[1],应属“政”的性质。履行卫生监督职责所需经费由同级财政预算支出[2]。目前把它归入事业单位,应是一个暂时的过渡形式。在适当时机,应转入政府系列。疾病预防控制中心为政府办的事业单位,为当地疾病预防与控制的技术指导中心;对上为政府的参谋助手,为卫生监督机构提供技术服务;对下(下级机构)、对外(社会的管理对象)进行检查指导,提供技术服务。     

对卫生监督体制改革中综合执法的理解

<正> 1 实施综合执法的重要性和必要性 建国后几十年,我国先后已颁布卫生方面的法律8部、行政法规22部、部门规章400多个,全国各级行政区域都建立了以卫生防疫站等防保机构为主具有监督管理职能的机构,形成了全国性的卫生监督网络。但是,随着我国经济体制的转变和社会主义法制建设的不断完善,卫生监督的范围、内容、方式、手段发生了一系列变化,人们对卫生问题的要求愈来愈高,我国的卫生监督体制与社会主义市场经济和社会主义法制建设的发展不相适应的矛盾日益突出,弊端愈加明显。     

港口卫生监督体制改革的探讨

通过对港口卫生监督执法在国家经济发展中重要地位及现况的分析 ,就如何理顺港口卫生监督执法体制问题进行探讨。并建议将港口交通卫生监督处 (所 )划归地方卫生行政执法部门 ,成为其主管港口卫生监督执法的分支机构     

论卫生监督体制改革

作者从我国卫生监督的历史沿革，分析了现行卫生临督体制存在的弊端及与人民群众对卫生监督的需求不相适应和目前的体制改革存在的混乱．提出了体制改革主张．当务之急是完善立法，修改相关法律法规．众法归一。卫生行政部门是唯一的。卫生行政执法主体。实施卫生行政执法是卫生行政部门的职能。在乡镇设立派出机构——乡(镇)卫生监督所．在授权范围内行使监督执法权。卫生监督机关内部机构不按卫生学科而按行使的职能设置办公、签证、监督、稽查、财务、后勤等部门。     

浅谈卫生行政部门在卫生监督体制改革中的作用

<正> 余杭区卫生监督体制改革根据卫生部和省市卫生行政部门的精神,在区委、区政府的领导下,于2000年上半年正式启动。在坚持“共同发展”的指导思想下,加强领导,反复论证,制定了合理的方案,于2000年10月撤消原余杭区卫生防疫站,成立余杭区卫生监督所和余杭区疾病预防控制中心,并于当年11月举行了揭牌仪式。区卫生局在改革中,以“新体制、新机制、新思路、新方法、新形象”的“五新”要求,解放思想、找准位     

调整心态 因势利导 顺应卫生监督防病体制改革

卫生监督体制改革是卫生防疫机构根本性的改革，充分认识到改革的艰巨性和复杂性，对可能引起职工队伍的思想震动早有准备，及时调整心态，因势利导，顺应改革，具有重要的现实意义。ｌ 正确认识卫生监督防病体制改革，增强改革意识 我国现有卫生监督防病体制是建国后逐渐建立和发展起来的，在防疫防病工作中发挥了历史性的重大作用，取得了显著成绩。但是随着经济体制的转变和社会主义法制建设的完善，卫生监督的内容、范围、方式、手段发生了一系列变化，我国卫生监督防病体制与社会主义市场经济体制和社会主义法制建设的发展不相适应的矛…