加强领导规范运作推动新型农村合作医疗健康发展

2003年开展新型农村合作医疗试点以来，山东省泰安市认真贯彻国家、省关于新型农村合作医疗工作的各项重大部署和一系列会议精神，把建立新型农村合作医疗制度，作为实践“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，保障农民群众健康权益的首要任务，精心组织，规范运作，突出重点，整体推进，新型农村合作医疗工作取得了较快发展。     

健全制度强化管理推进新型农村合作医疗试点工作健康发展

2003年12月，全国新型农村合作医疗试点工作会议后，省委、省政府按照国务院的统一部署和要求，进一步加大试点工作力度。中共中央政治局委员、省委书记俞正声，省长罗清泉分别主持召开省委常委会、省长办公会，专题研究贯彻落实会议精神的具体措施，并深入基层，了解试点工作情况，及时解决试点工作中遇到的问题。2004年，     

牡丹区新型农村合作医疗工作现状

<正>新型农村合作医疗制度(新农合)是一种农村居民保障制度,是从制度上为农民提供一定的医疗保障,减轻农民医疗费用负担,缓解农民因病致贫和看病难问题的一项"民心工程",是各级党委政府坚持落实科学发展观,关注民生、改善民生的具体体现。牡丹区作为山东省新型农村合作医疗第三批试点县(区)之一,从2006年4月运行以来,经过近4年的探索,通过全区上下的共同努力,合作医疗工作进展顺利,运行平稳,成效明显,已步入了健康发展的良性轨道。深受广大农民群众的欢迎,得到他们的充分认可。     

新型农村合作医疗存在的问题及建议

新型农村合作医疗试点开展以来，农村医疗机构服务条件有所改善。农村卫生队伍建设有所加强，参保农民就医状况有所改善，医疗费用有所减轻。但是在取得一定成绩的同时，一些问题也逐渐暴露出来，亟待解决。     

迁安全面启动新型农村合作医疗制度

迁安市于今年被确定为河北省新型农村合作医疗的试点县 (市 )。为此 ,2 0 0 3年年初就组织开展农村医疗服务与利用情况和农民对实行合作医疗意愿的调查 ,制定出台了具体实施意见和实施方案 ,建立了市、镇 (乡 )领导组织体系 ,成立了新型农村合作医疗管理委员会、农村合作医疗管理中心和新型农村合作医疗监督委员会 ,建立健全的工作制度、职责以及相关规章制度。 7月 3日 ,又组织召开了全市动员会 ,将任务目标落实到相关部门和镇乡 ,市长与各镇乡一把手鉴定了目标责任状 ,并将责任目标列入各单位年度考核之中。组织开展了宣传发动工作 ,利用…     

强化管理 规范运作 保持新型农村合作医疗健康持续发展

我县的新型农村合作医疗在省、市县政府的领导下．在省市卫生厅、局的关心支持下，我们把推行新型农村合作医疗试点工作作为实践“三个代表”重要思想的“民心工程”、“德政工程”．摆上重要议事日程．加强领导．扎实工作．全县上下精心组织、周密实施、大胆实践，试点工作进展顺利，运行近两年来相继被列为市、省试点县，较好的缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题，     

新型农村合作医疗实际运行中的问题探讨

为促进新型农村合作医疗持续健康发展，通过考察试点县(县级市)新型农村合作医疗实际运行过程，分别从新型农村合作医疗筹资、管理和支付的角度对其存在的问题进行探讨。在筹资过程中，要正视其筹资主体已经发生了重大改变．对新型农村合作医疗是否一定要强调农民自愿参加的制度提出了疑义。在管理和支付过程中，提出要注意协调、控制利益相关各方的行为，改进基金支付和精确测算支付比例等问题。     

当涂县新型农村合作医疗试点中若干做法的探讨

2005年，当涂县被安徽省政府确定为新型农村合作医疗试点县之后，在动员农民时特别注意突出新型农村合作医疗的“新”字，向群众宣传新型农村合作医疗制度是由政府组织、支持、引导，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主，农民自愿参加的比较规范的医疗互助共济制度。让群众明白在每年人均的30元当中，各级政府补助20元，农民人均承担的只有10元。在制定方案时，多次召开农民座谈会，了解他们的想法。在出台实施办法时，注意让农民代表参与管理和监督，切实做到公开、公平、公正。     

建立新型农村合作医疗制度应解决的两大问题

党中央、国务院近期出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》 ,该《决定》围绕十六大精神 ,结合农村卫生实际 ,制定了到 2 0 1 0年 ,在全国基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度的奋斗目标 ,并对此进行了精心筹划和周密部署 ,目前全国上下正全面贯彻和组织实施 ,掀起了新一轮农村卫生改革与发展的高潮。在建立新型农村合作医疗制度中 ,有两个问题亟需明确落实解决。1　关于农村合作医疗补助资金问题我国是一个“三农”(农村、农业、农民 )大国 ,当前仍处于社会主义初级时…     

推行新型农村合作医疗的体会

1 推行新型农村合作医疗的意义，新型农村合作医疗制度是在社会体制改革，市场经济飞跃发展，社会各项保障体系逐步完善基础上，推行的一种农村合作医疗保健制度，是国家扶持，政府补帖，集体和农民个人自愿共同筹资。通过小额医疗费用与大额医疗费用统筹互补方式来补偿农民群众医疗费用支付，使农民群众获得基本医疗保障。推行新型农村合作医疗制度，是党的十六届三中全会提出的建立农村社会保障体系的一项重要任务；也是现阶段解决农民基本医疗保健和因病致贫，因病返贫的一大举措，直接关系到农民群众的切身利益；也是推进农村卫生改革，保障农村生产力促进农村经济发展的需要。办好新型农村合作医疗，是党和政府的民心工程，密切党群干群关系的重要纽带，是实践“三个代表”的“试金石”，是构建和谐社会的具体体现。     

发展新型农村合作医疗提高农民健康水平

“小病拖、大病挨，重病才往医院抬”，“脱贫三五年，一病回从前”，这些传流甚广的顺口溜从一个侧面反映出广大农民看病难的现状。为改变这一状况，从2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出“建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度”，“逐步建立新型农村合作医疗制度”。要求“到2010年，新型合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。当前，认真贯彻落实《决定》精神，大力发展新型合作医疗，切实保障农民身体健康，作为一项重大任务，摆在我们面前，要求我们努力去探索、去实践、去奋斗。     

新型农村合作医疗制度的实践及体会

铜陵县作为安徽省首批10个试点县之一，启动并实施了以大病住院补助为主的新型农村合作医疗制度。     

对新型农村合作医疗资金管理问题的思考

在建立新型农村合作医疗制度的过程中，需要投入大量的人力、物力，方方面面都离不开资金，因此，能否对资金进行有效管理关系着制度建设的成败。     

建立新型农村合作医疗

为建立和完善新型农村合作医疗制度 ,根据卫生部有关要求 ,广东省卫生厅制定了《建立新型农村合作医疗工作示范县工作方案》 ,要求每个市在抓好面上工作的同时 ,重点建立 1至 2个新型农村合作医疗工作示范县。　　示范县工作标准　　 1.统一制度形式。2 .统一实施时间。3.提高合作医疗覆盖率。4 .筹资达到基本标准。5 .达到基本保障水平。6 .健全县级农村合作医疗保障救助基金制度。7.规范合作医疗资金管理。8.规范合作医疗统计。9.加强组织领导。10 .实行目标责任管理。(摘自《广东卫生》)建立新型农村合作医疗…     

多措并举 规范运作 全面推进新型农村合作医疗工作健康开展

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，我区从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，将全面推行新型农村合作医疗制度列入区委、区政府重要议事议程，强化领导，狠抓落实，今年6月1日在全市率先启动报销，乡镇、村覆盖率都达到了100％，参合人数60．05万人，参合率82．61％。截止11月5日，全区受益农民29．48万人次，报销费用290．31万元。有效缓解了农民因病返贫的问题，得到了广大农民群众的信任和拥护，     

对实施新型农村合作医疗制度的实践与思考

新型农村合作医疗是党中央、国务院惠及广大农民的一项民心工程。为了使这项工作顺利进行，国家投入了大量资金，并在部分省市进行了先期试点。从目前运行的情况看，有些试点单位能够认真贯彻国家有关文件精神，从实际出发，积极探索与本地的经济社会发展水平、农民的经济承受能力、卫生服务供需状况相适应的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和管理办法，取得了一定的成果。但也有个别地方还存在着定指标、赶进度、盲目追求数量而忽视质量；有的地方制订的补偿标准不尽合理，沉淀的资金过多，受益面较小，农民参保的积极性不高等问题。新型农村合作医疗试点的目的在于揭示矛盾、制定措施、探索规律，为相关政策的研制提供依据，为全面推行新型农村合作医疗制度打下坚实的基础。为此，本刊编发了一组关于开展新型农村合作医疗工作取得的经验、存在的问题以及如何解决在实施过程中遇到的诸多矛盾的稿件，以期对新型农村合作医疗的试点工作有所启示。同时，我们也希望研究农村卫生问题的专家、学者、试点单位积极参与这方面的讨论，不吝赐稿，多有见地，为全面实行新型农村合作医疗制度提供新理论、新技术、新方法、新经验。     

江苏省卫生厅编印出版《新型农村合作医疗指导手册》

建立新型农村合作医疗制度是党中央作出的重大决策。江苏省委、省政府围绕两个率先目标和社会主义新农村建设，加大力度推进新型农村合作医疗制度建设，取得了积极进展。到2005年底，全省所有县（市、区）全部建立起新型农村合作医疗制度，参合农民3900多万人，参合率达到85．5%，初步实现了农村人口广覆盖的目标。在推进新型农村合作医疗制度建设的过程中，全省各地积极试点，勇于创新，探索建立“稳定的筹资机制、合理的补偿机制、严格的基金管理机制、有效的费用控制机制”，不断促进新型农村合作医疗制度的健康持续发展。     

多措并举 规范运作 全面推进新型农村合作医疗工作健康开展

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，我区从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，将全面推行新型农村合作医疗制度列入区委、区政府重要议事议程，强化领导，狠抓落实，2005年6月1日在全市率先启动报销，乡镇、村覆盖率都达到了100％，参合人数60．05万人，参合率82．61％。截止11月5日，全区受益农民29．48万人次，报销费用290．31万元。有效缓解了农民因病和因病返贫的问题，得到了广大农民群众的信任和拥护，初步建立起规范有序的新型农村合作医疗制度。我们的主要做法是.     

如何做好新型农村合作医疗的宣传发动（一）

宣传发动是新型农村合作医疗工作的重要组成部分，是搞好新型农村合作医疗工作的关键点，必须十分重视：只有广大农民真正了解这一民心工程，营造浓厚的氛围，才能为新型农村合作医疗制度的持续发展奠定坚实的基础。     

新型农村合作医疗试点中的问题和对策建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。据报道，从2003年下半年开始试点，截至2004年6月30日，全国已经有30个省、自治区、直辖市先后启动了310个县（市）进行试点，覆盖农村人口9504万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，