试论村级防保人员的集中聘用制

村是农村三级卫生网的基础,是最直接、最具体、最现实的防保服务,也是三级卫生防疫网的关键环节。村级防保队伍的稳定与否,直接影响着防保工作的开展。随着农村生产经营方式的改变和农村经济的发展,防保服务形式也发生了很大变化,以村医疗站为主体的村级防保机构基本趋于解体,如何保证农村防保队伍的稳定,是一个值得探讨的问题。为了探索新的农村经济形式下,农村防保服务模式,稳定防保队伍,根据我县实际情况,我们尝试了在全县范围内推行村级防保人员的集中聘用制。     

试论村级防保人员的集中聘用制

<正>村是农村三级卫生网的基础,是最直接、最具体、最现实的防保服务,也是三级卫生防疫网的关键环节。村级防保队伍的稳定与否,直接影响着防保工作的开展。随着农村生产经营方式的改变和农村经济的发展,防保服务形式也发生了很大变化,以村医疗站为主体的村级防保机构基本趋于解体,如何保证农村防保队伍的稳定,是一个值得探讨的问题。为了探索新的农村经济形     

健全网络 科学管理 把妇女儿童保健工作落到实处

在经济转型和卫生改革不断深入的新形势下 ,妇幼保健工作如何理清工作思路 ,抓住工作重点 ,强化网络建设 ,我们结合本市实际情况 ,集中抓了 3个方面的工作 :1　加强领导 ,把村级保健网建设纳入政府工作日程做好基层妇幼保健工作 ,健全村级保健网络是关键。为此 ,我们深入基层调查研究 ,把全市三级保健网建设存在的问题和实际困难向政府领导汇报。随着农村经济体制改革的深入 ,农民实行了联产承包责任制 ,加之农民负担政策的调整 ,致使原村卫生所行使的预防保健功能出现了新问题、新情况。特别是村防保人员的报酬被取消 ,大部分防保人员弃保…     

农村预防保健网络现状分析及对策探讨

为搞好农村防保工作 ,满足乡镇居民的预防保健需求 ,现就农村预防保健网络现状作一粗浅的探讨 ,并提出有关对策。1　现状1 1　“医防一体”中显现的问题1 1 1　预防保健队伍不稳定　卫生院医疗服务是患者主动上门求医 ,而防保服务则是面向社会出门求人。“医疗养防保”已非个别现象 ,以致预防保健人员改入收益较高行列 ,防保人员无法优化组合 ,谈不上预防保健工作质量的提高。1 1 2　一院两线形成的矛盾突出　被认为“一线”的疾病诊疗为卫生院创造经济效益 ,走的是阳关道 ,路路通。被视为“二线”的防保虽为卫生院创造社会效益 ,但实际上卫…     

宁阳县深化农村卫生防保体制改革 加强公共卫生建设的思考

山东省泰安市宁阳县辖12个乡镇、567个行政村，80万人口，其中农业人口69万，是一个典型的农业县。全县共有医疗卫生单位18处，其中县直7处、乡镇ll处，在职职工2264人，其中卫生技术人员2069人；设村级卫生所396处，聘用乡村医生1928人；依托乡镇卫生院新设立防保站13处，配备防保人员253人。所有村卫生所都配有女乡医，负责妇幼保健工作，县乡村三级医疗预防保健网络健全完善。     

迁安市加强农村防保网络建设与管理的做法和体会

为探索社会主义市场经济条件下预防保健工作管理的新路子 ,满足广大群众日益增长的预防保健需求 ,近年来 ,迁安市从“提高市级、完善乡级 ,加强村级”防保网络建设和管理入手 ,不断深化农村防保管理体制改革 ,有力地促进了各项防保工作的落实。1　健全三级防保网络1.1　提高市级突出了市级防保机构的技术指导、培训和服务中心地位与作用 ,调整和充实市级防保人员 ,打破论资排辈陋习 ,培养和选拔年富力强、业务能力强的中青年业务骨干担当预防保健学科带头大 ,带动全市防保工作水平的不断提高。1.2　完善乡级1.2 .1　改革前面临的挑战 :乡 (…     

强化村级防保组织职能的做法

<正> 1989年以来,我们结合治理整顿医疗卫生工作秩序和开展农村初级卫生保健,坚持改革,大胆探索,采取行政、经济手段和思想教育相结合的管理办法,走出了一条办好办活村级卫生组织,促进农村预防保健工作的新路子,取得了初步成效。 1 实行聘任制,组建村防保组。每村选聘乡村医生或卫生员2～3人,组成村防保组,主要承担所在村的预防保健任务。防保组人员由村委会推荐,卫生院考核聘用,并由县卫生局发文公布,每次聘期一年。防保组受卫生院和村委会领导,在业务上直接     

偏僻山区乡、村级妇幼保健组织建设的影响因素和对策

<正> 我县属老、少、边、穷地区,为项目县之一.现结合我县具体情况,提出影响乡、村级基层妇幼保健组织建设的影响因素和对策. 影响因素 1.基层保健组织不健全、不稳定,保健队伍中,多为非专业人员,而且80%的女乡医未纳入村卫生所管理,7%的村无妇幼保健员.2.保健人员待遇不落实,平均每月只能从母子保健保偿费中收入     

农村卫生护保体制的“三制”构想

根据卫生改革与发展应遵循的“把社会效益放在首位”和“重点加强农村卫生、预防保健和中医药工作”的基本原则以及加强农村卫生组织建设,特别是防疫保健工作的客观要求,在国家保证编制、人员、经费的前提下,拟对原有的农村三级预防保健网进行结构和功能调整,即县（市）组建疾病预防控制中心（简称中心制）,变多中心为一个中心;乡（镇）卫和 防保组从卫生院剥离出来,组建新的防保（派出）所（简称派出制）,隶属“中心”管理,村卫生所在乡（镇）防保所的领导下,指定专人负责防疫保健工作（简称专职制）,从而保证防保工作政令畅通,防保资源的合理配置和使用,农村三级预防保健体系发挥最须的网络效应。     

村级卫生组织的建设与管理

农村村级卫生组织,各地名称不一,有“村卫生所”、“村卫生室”、“村医疗站”、“村保健站”等等,按照卫生部的要求,统一称为村卫生室。1 村卫生室的地位、性质与功能村卫生室是农村三级医疗预防保健同最基层的一级卫生组织,即三级网的“网底”,是农村实施初级卫生保健,开展各项卫生服务的基地,是农村居民群众最初利用卫生服务的“第一接触点”,即农村居民卫生保健     

上海市某区镇卫生院防保人员结构及意向调查

基层防保人员是预防保健网的中间层和中坚力量,是连接区级疾病预防机构和村卫生室的桥梁,起着承上启下的作用,是向城镇和农村居民提供基本卫生服务的主体,是各项预防保健工作的任务落实到基层的组织保证.他们的工作质量直接影响着预防保健事业的发展.为了解现在镇级防保人员的结构状况和防保人员(包括负责防保的专职医生)对目前防保工作的看法、防保工作存在的问题和未来的发展方向,为卫生行政部门的决策提供参考依据,我们于2001年9月1日至10月31日进行了本调查.     

浙江省农村预防保健服务现状研究

浙江省农村预防保健服务模式主要有医防合一模式；依院设所、相对独立模式；政府购买服务模式。普遍存在着经费投入不足，筹资机制不健全；重治轻防，防保职能难以落实；网络破损．工作难以开展；队伍素质不高；运行机制不畅等问题．需要通过改革服务模式逐步加以解决。     

吕梁市村级预防保健人力资源状况分析

目的了解和掌握吕梁市村级预防保健机构的人力资源,为进一步加强吕梁市村级预防保健队伍建设和合理配置提供科学依据。方法2005年对吕梁市村级预防保健机构人力资源现况进行系统调查,并汇总、整汇、统计分析。结果全市共有3018个村级防保机构,防保人员3065人。每个行政村平均有0.94个防保人员,每个自然村0.6个防保人员;高中以下学历占63.82%,中专学历占32.42%,大专及以上学历占3.75%;无职称占51.35%,初级职称31.42%,中级职称17.0%,高级0.23%;50岁以上占31.8%。结论吕梁市村级预防保健人员整体学历偏低,职称偏低,急需结合体制改革,挖掘现有防保人员潜力,提高现有人员素质,引进部分紧缺人才;对居住分散,交通不便的贫困山区每个行政村至少配置一名专职防保人员。     

对建立乡镇防保站的探索

长期以来,我国农村预防保健体制是一种医防合一的体制,即医疗、预防及保健三者在一个统一体内。这种体制已不能适应预防保健工作的发展,改革势在必行。为了开创农村防保工作的局面,落实预防保健战略重点任务,提高防保工作的社会效益和经济效益,满足人民群众日益增长的对防保工作的要求,宁津县对基层预防保健体制进行改革,实行院站分设,建立乡镇防保站。 一、改革的内容 1.对乡镇防保站的防保事业费实行定额补贴、独立核算、自负盈亏、超额提奖的制度。县卫生局保证乡镇防保人员百分之百的基本工资,其他补助工资从有偿服务中解决。收支结余部分提取80％的事业发展基金及20％的职工奖励基金,以增强防保站发展后劲和体现多劳多得的社会主义分配原则。 2.配备专职防保人员。防保人员的配备原则上     

乡村预防保健补偿机制研究

<正> 1 起因 乡村预防保健(后简称防保)是卫生工作的重中之重,是影响农村卫生、农民健康和整个社会稳定、经济发展的重要因素。长期以来,由于种种原因,乡村防保补偿严重不足,队伍不稳,工作艰苦,制约了防保事业的发展和农民健康水平的提高,成为农民、卫生人员和全社会关注的焦点。改革开放以来,河北省邯郸市(地)在这方面进行了多种改革探索,如有偿服务收费、计划免疫保偿、妇幼保健保偿、集资建设乡卫生院、农村预防保健基金制等,不同程度地解决了乡村防保补偿问题,促进了农村防保工作的落实和提高。但是都没有找到一个比较全面、稳定的乡村防保补偿机制。1996年中央卫生工作会议召开,下发了中共中央、国务院中发97第3号《关于卫生改     

村级防保网发展战略研究

<正> 村是农村三级防保网的基础、出发点和目的地,是最直接、最具体、最现实的防保服务,直现了初级卫生保健的各项指标。但是,现住的村级防保上作是薄弱环节,很难完成初级卫生保健任务,要如期实现2000年人人健康,就必须了解村级防保工作状况、制定发展目标,强化组织功能。为此,我们进行了“村级防保发展战略研究”。现状现状是发展的依据和出发点,本次调查研究了13个县119村和119名村防保医生的状况, 1 村状况村均人口1455人,人均收入     

吉林省村卫生所管理办法

第一条为了加强村卫生所的管理,推动农村基层卫生事业的发展,更好地保障农村居民的身体健康,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,制定本办法。第二条村卫生所是农村的社会主义集体福利设施,是农村三级医疗卫生网的基层组织,是村民在医疗预防保健方面开展自我服务的基本形式。村卫生所必须坚持社会主义方向,坚持为村民的身心健康服务,坚决执行国家制定的卫生工作方针、政策和法规,完成各项卫生工作任务。第三条村卫生所由集体举办,所有权归村集体经济组织。村卫生人员为集体经济组织的成员。     

伦教镇农村卫生院站一体化管理5年回顾

顺德市伦教镇有两个街道办事处、10个村委会 ,1995年前有农村医疗机构 18所 ,其中镇属卫生院 1所、卫生所 3所 ,办事处、村委会属下的农村医疗站 14所。为了加强农村卫生工作 ,解决乡村医疗站人员分散、再教育少、现代化设备缺乏、管理制度贯彻落实难度大、防保工作不平衡、站院间卫生资源配置和病人分流不合理等问题 ,1995年开始 ,对镇内卫生站、所实行统一规划 ,合理设点 ;院村合作解决建设经费 ;结合实际配备适宜的技术、设备 ;规范管理防保工作 ;调整、充实人员队伍 ;健全落实管理制度。从而优化了卫生资源配置 ,改善了农村医疗条件 ,方…     

不能让网底破了——甘肃省天祝藏族自治县切实加强村级卫生工作

村卫生所是农村最基层的卫生组织，是农村“三级医疗卫生保健网”的网底。村卫生所的主要任务是：预防和治疗当地常见病、多发病、地方病，宣传卫生科学知识，开展计划免疫、传染病管理、进行妇幼保健技术指导，动员群众开展爱国卫生运动。村卫生所距村民晟近，卫生服务可及性最强，广大农牧民群众生病后，绝大多数首先到村卫生所就诊．村医和村民生活在同一环境中，长期交往，广泛接触，     

关注"三农"问题:村级卫生所当是一大看点!

村级卫生所作为农村三级预防保健网络的“网底”，承担着农村预防保健工作的重任，直接为农村的繁荣进步、农业的发展壮大和农民的身心健康提供服务，被称作为农村卫生的“主力军”、农业发展的“资源库”、农民健康的“保护神”。在全国上下认真学习贯彻“中央一号文件”的热潮中，笔者带着对村级医疗卫生现状和农民看病用药问题的关注之情走访了陕西省洛南县的一些村级卫生所和一些干部群