发展完善农村合作医疗

合作医疗是社会保障体系的一个非常重要的方面，是社会主义现代化建设的重要目标；是经济和社会持续发展的重要保障；是缓解农民群众因病致贫、因病返贫的重要途径；是深化医疗单位内部机构改革，控制病员合理流向，规范医疗行为的重要措施。因此，党和政府明确指出要“积极稳定地发展和完善合作医疗制度”。但是．合作医疗制度在推行中遇到许多困难与阻力，有时举步维艰。我们认为，最大的阻力来自认识上的误区。误区之一，认为合作医疗是计划经济下的产物，在市场经济的条件下不宜再提倡，政府只要加强管理就行了。在医疗市场中，当需方（…     

对新型农村合作医疗制度的思考

卫生部、财政部、农业部于2003年1月10日联合下发了《关于建立新型农村医疗制度的意见》(以下简称《意见》)，要求“从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2～3个县(市)先行试点，取得经验后逐步推开。”为此，笔者于2003年下半年到农村基层对新型农村合作医疗制度问题进行了调查，对有关问题探讨如下：     

完善农村合作医疗制度的构思

党的十四届三中全会指出：在建立社会主义市场经济体制中，卫生部门的主要任务是保障人民健康，以促进经济发展和社会稳定。我国卫生工作的重点在农村，因此，适应社会主义市场体制的要求，完善农村合作医疗制度是做好我国卫生工作的关键问题之一。一、完善农村合作医疗的基本构想(一）建立健全各级合作医疗领导组织合作医疗制度是我国农村卫生工作的重要组成部分。合作医疗涉及到政府的多个部门，为加强领导，统一协调，应成立由国务院领导任组长，卫生部、国家体改委、国家计委、财政部、农业部、民政部、计生委、劳动部和国家教委等有关…     

恩平市农村合作医疗的成功所在

广东省恩平市位于广东省的西南部,全市总面积为1698平方公里,人口43万。1994年工农业生产总值51亿元,农民年人均收入为2310元。该市的合作医疗从1958年开始,至今已有近40年的历史,到1995年,全市16个乡镇全部办起了合作医疗,参加人数177619人,占应参加人数的70.28％。 恩平市农村合作医疗为什么能历久不衰,持之以恒,关键在于: 一、领导重视,资金到位 几十年来,恩平市各级党委、政府非常重视农村合作医疗工作,多次发文强调坚持和完善农村合作医疗制度,在方向上     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

开封县农村合作医疗经验介绍

一、概况 开封县从1994年初开始探索改革和发展农村合作医疗保健制度的新路子。到1995年7月底,全县20个乡镇(场)全部恢复建立了不同形式的农村合作医疗保健制度。实施合作医疗保健制度的行政村达355个,占全县行政村总数的98.8％;参加合作医疗的农民达50万多人,占农村人口总数的93％。 二、具体做法 (一)筹资 1、建立国家、集体、家庭(个人)共同投入的筹资机制,县、乡财政每年要投入部分资金,1995年县财政投入10万元,各乡财政投入在5000—20000元之     

农村合作医疗发展探析

多年来,农村合作医疗一直被提倡为农村医疗保障制度的主要形式,随着农村卫生改革深化,农村合作医疗应当如何发展,确实值得研究.我认为,当前发展农村合作医疗应从以下方面入手:     

广东恩平市坚持农村合作医疗的考察报告

编者按：此文是中国卫生经济培训与研究网络组织了二十名师资，赴广东省恩平市考察以后撰写的一份调查报告，该市坚持农村合作医疗三十余年，而且越办越好，我们认为，该市的经验具有普遍意义。     

因地制宜 分类指导 努力探索贫困地区农村合作医疗新路子

我区位于陕西东南部秦岭南麓,西邻古都长安,东瞰南阳盆地,北临八百里秦川,南带江汉平原。因境内有商山、洛水而得名。全区辖6县1市(均为国家级贫困县市)、57个区、359个乡镇、2856个行政村,总人口233.3万人,其中农业人口占92.24％,辖区面积为19293平方公里。为促进贫困地区农村卫生事业发展,努力实现“2000年人人有卫生保健”战略目标,近几年     

推行农村合作医疗制度的实践与思考

榆社县是山西省国定贫困县之一。全县13万人口中，有百万多人的生活水平长期处于贫困状态。在贫困人口中，因病返贫和因病致贫的就占到14％以上。去年以来，县委、县政府在脱贫攻坚中，把搞好农村医疗卫生工作作为了扶贫攻坚的重头戏来抓。去年初以来，在全省率先开展了推行农村合作医疗制度的试点工作，并收到了较好的社会效益和经济效益。我们在推行工作中做到了6个必须：一是必须充分认识推行农村合作医疗制度的重要性。十一届三中全会以来，农民的生活水平逐年提高，在解决温饱问题和实现共同富裕的过程中，农民对健康保障和就医条件的…     

关于发展和完善农村合作医疗的几点意见

一、发展和完善合作医疗制度是党中央的决策,是长期实践经验的总结,方向完全正确 农村、农业和农民问题一直是党中央、国务院十分关心的重大问题。近年来,党中央、国务院的一些重要文件中多次指出,要发展和完善农村合作医疗制度。党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立多层次     

因地制宜,形式多样巩固发展农村合作医疗制度

在农村建立合作医疗制度是保障农民身体健康、发展经济、建设小康的需要,是具有中国特色的社会主义医疗保健制度,是实现到2000年人人享有初级卫生保健的基本保障。区委、区政府始终坚持“群众自愿、形式多样、减免合理、农民实惠”的原则,大力发展合作医疗。现在全区185个行政村,19万农业人口都享受到不同形式的合作医疗保健制度,有效地解决了因病致贫的问题。     

在全国农村合作医疗经验交流会上的讲话

1 发展和完善合作医疗制度是党中央的决策,是长期实践经验的总结,方向完全正确 农村、农业和农民问题一直是党中央、国务院十分关心的重大问题。近年来,党中央、国务院的一些重要文件中多次指出,要发展和完善农村合作医疗制度。党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障,促进经济发展和社会稳定;并把它看成是构成社会主义市场经济体制基本框架的一个主要环节。《决定》还指出:城乡居民的社会保障办法应有区别。提     

发展合作医疗是农村扶贫工作的重要措施

目前,我省部分农村居民,尤其是贫困山区的农村居民仍得不到基本的医疗卫生服务,其根本原因是缺乏互助共济式的合作医疗,农村居民无钱支付医药费用。在农村中因病致贫、返贫的农户,一般占贫困户总数的30％—40％,有的地方甚至高达60％以上。即使象经济发达的江苏省苏州地区,仍有20％以上的农民看不起病。因此,建立和发展农村合作医疗,正如李鹏总理最近指出的:“这是一件涉及到党群关系、农村经济发展和社会稳定的大事,一定要把它办好。”