正确处理区域卫生规划工作中的几个问题

历时一年半的宁波市区域卫生规划工作,经过卫生服务调查,卫生服务体系的调研,规划起草和征求意见,课题的论证和评审,目前已进入了审定阶段。在参与制定《宁波市区域卫生规划》（２０００～２００５年）工作中,笔者体会到必须正确处理好以下几个关系。 一、客观评价卫生资源现状 在开展区域卫生规划工作,评价卫生资源现状时,一般都会表述为：卫生资源的布局和结构不合理,卫生资源的利用效率不高。但是具体到一个地方,比如一个市（地）的情况时,就必须作具体、客观的分析。在分析宁波市卫生资源状况时,我们作出了以下两个具体评价…     

与时俱进开拓创新把优化卫生资源配置引向纵深

扬州市区域卫生规划于 2 0 0 1年经市政府批准实施。通过区域卫生规划的制订 ,确立了全市卫生资源配置和卫生发展的近、远期目标 ,提出了卫生资源调整的方向和框架 ,使卫生资源的合理布局和结构优化有了可遵循的依据。通过规划的龙头带动、改革的整体推动、市场的竞争促动 ,把优化卫生资源配置逐步引向纵深。1　以规划为龙头 ,引导卫生资源合理配置1.1　以区域卫生规划为指导 ,部署卫生发展布局　根据我市社会经济发展规划和城市发展战略 ,以及卫生现代化目标的要求 ,我市区域卫生发展布局的基本框架是 :按照“三个层次”(市、县市、乡镇 ) …     

关于优化卫生资源配置的探讨

一、引言《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。”为配合我市区域卫生规划的需要,我们对全市卫生资源配置现状进行了调查分析,进而探讨实现卫生资源优化配置的干预措施与对策建议,以期为政府宏观管理和科学决策提供依据。     

镇江市区域医疗发展规划的制定及思考

区域卫生规划是社会和经济发展规划的重要组成部分,区域医疗发展规划是区域卫生规划的一部分,是医疗卫生事业宏观管理和调控的重要依据,也是贯彻国务院《医疗机构管理条例》和落实国务院关于职工医疗保险制度改革在我市的试点工作要求,加快医疗卫生事业发展和建设,推动我市医疗卫生事业与社会经济协调发展,进一步健全和完善城乡三级医疗卫生保健网,调整和完善我市医疗机构的层次、布局、功能与任务,加快人才培养和重点专科建设,提高医院系统的整体功能与效益,充分利用现有卫生资源,更好地为人民健康服务。 按照医院分级管理的科学原理和具体要求,结合我市等级医院第一个评审周期的实际状况,考虑规划制定。1 阐明制定规划的目的和指导原则 (1)根据对居民医疗保健需要、卫生资源和卫生服务利用情况的分析,找出医疗卫生服务的供求矛盾,制定出规划目     

河南省企事业单位二级以上医院基本情况调查

为了改革卫生管理体制和服务体系 ,解决计划经济体制下的卫生资源条块分割、结构不合理和效率不高等问题 ,我们对河南省企、事业单位二级以上医院基本情况进行了普查 ,为配合区域卫生规划的实施、实行卫生资源的全行业管理提供依据。资料和方法(一 )资料来源 :对河南省企、事业单位所属二级以上医院进行普查 ,资料截止日期为 1999年 12月31日。资料来自各医院的统计信息室、病案室、医务科、人事科、财务科及其他相关科室。调查内容包括一般情况、卫生人力、收支状况、床位拥有量、大型设备拥有量以及卫生资源的工作量。(二 )资料处理 :用Ｆ…     

实施区域卫生规划促进卫生事业持续健康发展

区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段 ,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标 ,对机构、床位、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。近年来 ,濮阳市卫生局强化政府职责 ,在调研基础上制定了《濮阳市区域卫生规划 (2001～2005)》 ,对我市现有卫生资源进行合理引导和配置 ,卫生资源利用效率得到明显提高。一、科学制定区域卫生规划(一 )建立组织 ,加强领导 ,制定方案。市政府成立了区域卫生规划领导小组和编制小组 ,研究制定了《濮阳市区域卫生规划工作意见》(以下简称《意见》)和《濮阳市区域卫生发…     

推行区域卫生规划 合理配置卫生资源

推行区域卫生规划,合理配置卫生资源,走区域化发展的道路,是当前世界各国卫生事业发展的趋势。近年来,世界上许多国家实行区域卫生规划,优化配置卫生资源,实现卫生资源的有效利用,避免资源浪费。1991年6月我局在对全市区域现状和卫生资源进行调查的基础上,根据卫生部《我国卫生事业第八个五年计划及2000年规划设想》和     

哈密地区卫生事业发展现状与对策研究

区域卫生规划是促进我国卫生改革和发展的一项重大举措,为了搞好哈密地区区域卫生规划工作,我们于1998年在哈密区域内开展了“哈密地区卫生服务调查研究”,通过调查获得了有关居民卫生需求、卫生服务利用和卫生资源现状等资料,为科学地制定哈密地区区域卫生规划提供了重要依据,现将哈密地区卫生事业发展现状与对策分析如下:     

江山市卫生资源存量现状及对策

为了更好地编制区域卫生发展规划 ,合理配置卫生资源 ,提高资源的有效供给和利用 ,我市对２４０户家庭卫生服务需求 ,对全市卫生资源存量和分布状况进行了调查 ,现将结果分述如下 :一、区域现状江山市位于浙江省西南部 ,浙、闽、赣三省交界处 ,总面积２０１９．４８平方公里。全市设２９个乡镇 ,５６０个行政村 ,２２个居民区。１９９８年底 ,全市总户数１７３４５４户 ,其中农业户口数１４０９００户 ,占８１．２% ;总人口数５６１７４６人 ,其中农业人口４９５８００人 ,占８８．３%。(一 )区域经济现状１９９８年全市国内生产总值为３０…     

佳木斯市2003年妇幼卫生年报资料分析

妇幼卫生统计年报是妇幼卫生信息管理系统中的重要组成部分。及时、准确、可靠的年报资料可以为政府部门提供有价值的信息，为卫生行政部门决策提供科学的依据。准确的年报数据能科学反映我市(佳木斯市，简称佳市)妇幼卫生工作情况。全省从2003年开始实行新的监测方案和妇幼卫生年报表，下面就我市2003年年报主要数据分析如下。     

关于区域卫生规划有关政策的探讨

随着国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》(以下简称《意见》)的下发,积极推行区域卫生规划,已成为一项紧迫的任务。笔者按照《意见》确定的原则和要求,结合我市实际,对制定区域卫生规划的难点、卫生资源配置的管理政策和卫生经济政策等方面的问题谈点粗浅认识。     

认真贯彻“上海会议”精神积极推进城镇医药卫生体制改革

“上海会议”以后,我市成立了由市长任组长,市委副书记和两位副市长任副组长的市城镇医药卫生体制改革领导小组,由市体改委牵头,组成专门班子,研究贯彻《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,制定了16个配套文件,为全面推进我市城镇医药卫生体制改革奠定了坚实基础。 一、主动适应社会主义市场经济发展和人民群众健康需求变化,努力构建城市卫生服务新体系 (一)实施区域卫生规划,优化卫生资源配置,提高卫生资源利用率     

制定区域卫生规划 完善卫生经济政策

区域卫生规划是在一定的区域范围内,根据自然和社会发展对卫生服务的需求,以有限的资源,统一规划,向全体人民提供公平、有效的卫生服务的卫生发展管理模式.它是社会主义市场经济体制下,政府宏观调控卫生资源配置,解决医疗保健供需平衡和实现卫生发展管理的主要依据和重要手段,也是我国卫生改革和发展的必然要求.《中共中、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率”.作为政府综合经济管理的财政部门,有必要认真参与研究、制定区域卫生规划,为卫生资源的优化配置提供帮助.     

浙江省2000～2001年卫生监督人员状况分析

卫生人力资源是整个卫生资源中极其重要的组成部分 ,卫生人力的数量、素质构成、专业配置等因素将直接影响卫生服务的数量和质量。也影响卫生服务系统的发展和社会需求的满足。同理 ,卫生监督人力作为卫生监督执法工作的重要资源 ,对卫生执法工作的正常开展 ,保证卫生执法的社会效应起着关键性的作用。为给政府和卫生行政部门在卫生体制改革、加强卫生监督队伍建设、合理配置人力资源等决策提供基础资料 ,根据近二年的《卫生监督、监测人员构成情况年报表》统计结果作一浅析。材料与方法1　资料来源于全省 2 0 0 0年、 2 0 0 1年度《卫生监…     

对学校卫生年报表有关数据可信性的初步评价

自1991年实行学校卫生情况年报表制度以来，各地每年都上报辖区的学校卫生情况。本文试将1995年山东省学生体质调研资料与同期的学校卫生情况年报表对比，并对报表中有关数据的可信性进行初步评价。且对散与方法1．且对象：资料来自1995年我省济南、烟台、菏泽、临沂、德州、泰安、枣庄、日照、东营共9个地市的学校卫生情况年报表（下称报表），对城乡中小学生42432名的发育状况进行了监测和评价。同年我省还对济南、烟台、济宁、系安、菏泽、青岛、胜利油田共7个地市的城乡中小学生23893名进行了体质健康状况调查（下称体调）。1．2方法：…     

区域卫生规划的实施与体会

1991年,我们在深入调查研究的基础上,编制了《淄博市1991～2000年区域卫生发展规划》,十年来,依据该规划对卫生资源存量进行了部分调整,对卫生资源增量进行了优化配置,改善和提高了医疗卫生综合服务能力和资源利用效率,促进了我市卫生事业的发展。 随着淄博市社会、经济的发展,居民对医疗卫生需要和需求也发生了相应的改变。为了更好地适应变化了的形     

区域卫生可持续发展战略规划研究

中国是一个幅员辽阔的国家 ,各个地区的经济社会发展水平差异很大 ,各地面临的疾病类型及防治措施有所差异 ,同时各地对医疗卫生保健方面的需求也存在差异。可见 ,中国的卫生问题首先是个区域性问题 ,因而需要通过有效的区域规划来解决。区域卫生规划是在一定区域范围内 ,根据自然环境状况、经济与社会发展水平 ,针对区域卫生服务需求与卫生服务供给矛盾 ,合理配置卫生资源 ,确定区域内卫生发展目标、模式和速度及相应的政策体系 ,从而向全体居民提供更好、更有效的卫生服务 ,以提高居民的健康水平的一项长期性发展规划。区域卫生规划是当今…     

河南省卫生资源现状、存在问题及对策建议

本文的卫生资源主要指卫生机构、人员、床位、设备和卫生经费等５个方面,它是开展卫生服务的物质基础。随着城镇职工基本医疗保险制度改革和医药管理体制改革步伐的加快,既给医疗机构运行机制改革,卫生监督体制和防保体制改革以及卫生管理体制改革提出了挑战,同时也提供了难得的机遇。为了适应改革的形势,增强推行区域卫生规划的紧迫性,合理配置卫生资源,更好地为人民健康服务,有必要对全省卫生资源现状存在问题以及对策进行研究,以供各级领导决策时参考。１我省卫生资源现状１．１卫生机构 １９９８年底,全省卫生机构６ ９２３个…     

广州市住院疾病对人群健康影响综合效应分析

明确医院住院疾病对人群健康的影响程度 ,对调整和配置卫生资源 ,提出有效的预防措施等卫生管理工作具有非常重要的意义。现就我市城区医院住院疾病对人群健康影响的综合效应分析如下。1　资料来源与方法1.1　资料来自我市 1997年 36所医院上报的住院疾病分类年报表 ,按国际疾病分类 (ICD- 9)进行分类统计。1.2　 36所医院收治广州城区的病人约占 96 ,1997年出院人数达 2 1万人次 ,城区的病人约为 2 0 .2万人次 ,资料基本能反映广州城区人群疾病特点。1.3　选用指标 :从住院疾病分类年报表计算出的 2 7个指标中用 SPSS统计软件作聚类分…     

贵州省贫困县卫生资源规划实施影响因素研究

目的：探讨贵州省贫困县卫生资源规划实施的影响因素，为区域卫生资源规划工作的顺利开展提供参考。方法：采用选题小组讨论法，对贵州省10个卫生Ⅷ项目县的卫生局局长或副局长、县项目办主任和县级卫生Ⅷ项目工作人员共41人分4个小组进行调查。结果：卫生管理体制、经济落后、县、乡政府对卫生资源规划重视不够及其他社会阻力是影响贫困县卫生资源规划实施的主要因素。结论：改革卫生管理体制、发展社会经济、提高社会各界对卫生资源规划的理解、重视和共同努力是卫生资源规划得以顺利实施的基本条件。