卫生监督行政相对人档案管理模式初探

建立科学的管理模式是实现卫生监督行政相对人档案规范化、标准化管理的基础,作者从卫生监督行政相对人档案整理规则、建档和管理流程入手,介绍了镇海区卫生监督所行政相对人档案管理模式,并进行了优势分析,以期为同行提供借鉴。     

卫生监督行政相对人档案管理

建立和规范卫生监督行政相对人档案是有效开展依法行政的基础,是提高科学管理水平、加强规范化建设的内容之一,也是提高卫生监督工作质量的有效手段。根据我市实际情况,本所对卫生监督行政相对人档案建立和规范进行了尝试,     

乡镇级卫生行政相对人双套制档案管理模式初探

建立卫生行政相对人档案是卫生监管工作的重要内容,也是卫生监督机构有效开展依法行政工作的基础,乡镇级卫生行政相对人的建立和应用是基层单位开展卫生监督的重要基础,作者从卫生行政相对人档案入手介绍了浙江省海盐县乡镇级卫生行政相对人的双套制管理模式,并进行了实践成果分析,以期为同行提供借鉴。     

浅议卫生行政相对人个户档案的收集整理与管理

卫生行政相对人个户档案 (以下简称个户档案 ) ,是指卫生监督机构收集整理的日常卫生监督工作中对卫生行政相对人实施监督时的各种卫生监督文书资料等文字记载 ,其作用是综合反映卫生行政相对人贯彻执行相关卫生法律、法规、规定、卫生标准等的客观情况。 2 0 0 1年对七个县 (市 )区卫生监督机构的个户档案检查中发现 ,个户档案相关资料收集不完整 ,归档不规范 ,案卷内容参差不齐 ,亟待统一规范。1　主要问题及原因分析1.1　主要问题1.1.1　卫生监督文书档案按独立功能分类归档 ,不能综合反映卫生行政相对人执行卫生法律、法规及有关规定的…     

荆州市2008年133份卫生监督执法档案资料质量评析

卫生监督执法档案是卫生行政机关在一定时期监督执法活动的法律凭证,记载着行政机关卫生监督执法行为与意志,是卫生行政机关监督行政管理相对人履行法定义务,处理各种违法行为,保证卫生法律法规具体实施的历史依据,同时也真实地反映出卫生监督执法人员的法律素质,执法水平及监督执法文书制作水平.研究、总结卫生监督执法档案资料,对完善和发展卫生监督执法工作具有十分重要的作用,本文对荆州市各县市2008年133份卫生监督执法档案资料的质量进行评析,以飨读者.     

卫生监督检查覆盖率理论与实务研究概述

目的 探讨卫生监督行政管理相对人内涵与分类、卫生监督检查覆盖率内涵与计算方法,为评价卫生监督检查工作提供理论依据和科学工具。方法 通过文献法、头脑风暴法和个案访谈开展理论研究,并从上海市卫生监督综合应用系统中提取数据,验证卫生监督检查覆盖率不同计算方法。结果 卫生监督行政管理相对人依法而定,依据不同标准可分为不同类型;提出计算卫生监督检查覆盖率的两种不同的计算方法,即表现覆盖率和精准覆盖率。结论 卫生监督行政管理相对人研究是卫生监督检查覆盖率研究的基本前提,卫生监督检查覆盖率的不同计算方法各有特点,应用时需选择适宜的计算方法。     

试论如何建立健全卫生监督稽查制度

<正> 1 卫生监督稽查制度的概念1.1“卫生监督”是国家卫生行政部门和经依法授权的铁路、交通卫生监督机构,依据食品卫生法、公共场所卫生管理条例等卫生法律法规授予的职责,对卫生监督相对人遵守公共卫生法规的情况进行监督检查的一种公共卫生行政管理活动。“卫生监督”属于卫生行政执法范畴,它是一种由卫生行政对社会上卫生监督相对人的监督,是由内对外的监督。监督的主体是各级卫生行政部门及依法取得卫生监督执法权的铁路、交通卫生监督机构。监督的对象是食品生产经营者等卫生监督相对人。监督的形     

论现场卫生监督笔录的制作原则

现场卫生监督笔录是一种最常用的卫生监督文书 ,是卫生行政机关在卫生监督执法过程中针对特定的卫生管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的证据之书。其制作过程也就是取证的过程 ,书写的规范程度影响卫生监督文书的法律效力。1　合法性原则合法是对非法而言的 ,制作现场卫生监督笔录的合法性是指其制作过程中内容、程序和手段必须符合有关法律法规的规定。1.1　相对人填写的合法性　在现场卫生监督笔录的首部有单位及法人 ,在现场卫生监督笔录中合法记下卫生管理相对人的目的是为下一步的行为作准备。在对卫生管理相对人实施卫…     

浅谈公共卫生监督执法档案的数字化管理设想

公共卫生监督执法档案是卫生行政管理部门在公共卫生监督执法、现场环境监测、日常卫生监督管理工作中，直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是公共卫生管理工作的真实记录和重要依据，是卫生行政管理档案的不可或缺的组成部分。数字化公共卫生监督执法档案的建立，是对日常公共卫生监督执法工作信息库的完善，登记发证所产生的信息只是数字化管理档案库的检索条目，即电子目录，通过该检索条目，可不接触档案而查阅各种原始资料，全面了解各被监督单位的状况。     

卫生监督稽查工作探讨

卫生监督稽查是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任制为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、公正、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的执法监督工作。日常卫生法律事务中,卫生行政部门通常采用依法限制卫生行政相对人的权利或义务的方式,     

论卫生行政处罚中的自由裁量权及适用

<正>卫生监督行政处罚是指在卫生监督过程中,卫生行政机关或其它卫生监督执法主体依法对违反有关卫生法律、法规而又尚未构成犯罪的管理相对人实施的行政制裁。在处罚过程中,由     

对行政机关申请人民法院执行行政处罚罚款时限的商榷

行政强制执行是一种保证具体行政行为得以实现的重要法律制度，是使社会秩序得到有效维护的重要手段。由于《行政复议法》赋予行政管理相对人较长的申请行政复议和提起行政诉讼的时间，而行政机关申请法院执行其具体行政行为的时限又往往是以行政管理相对人的诉讼期满为界。由于这个申请期限较长，导致行政管理相对人逃避强制执行的现象时有发生，使一些行政处罚案件不了了之。现对泰安市某区卫生     

浅论如何构建和谐卫生监督执法工作新理念

构建和谐卫生监督执法工作新理念，在我国现行的卫生监督管理体制下，应该体现在三方面：一是卫生监督管理体制、机制本身的协调和顺畅：二是卫生监督执法行为的规范科学、管理效果的低本高效；三是管理者与行政管理相对人的关系和谐、利益统一。在构建和谐卫生监督执法工作中，河南省漯河市卫生监督所进行了有益的实践和尝试，进一步有效地发挥了卫生监督机构预防突发公共卫生事件发生、监督违反市场经济秩序的不法行为、保障广大人民群众的合法权益和身体健康的作用，为探讨构建和谐卫生监督执法工作新理念这一课题提供了深入的思考。     

居民电子健康档案在卫生监督领域的应用

<正>当前,我国各级地方政府都在建设基于居民电子健康档案的区域卫生信息平台。该平台以资源共享为特征,能为包括卫生监督在内的各医疗卫生机构提供居民健康档案数据。标准居民电子健康档案的健康体检、儿童保健、疾病控制、医疗服务数据中含有属于卫生监督业务范围内的管理相对人档案、从业人     

湖南省四县（市）农村居民对卫生监督工作知晓情况调查分析

目的比较四种农村卫生监督模式下群众对卫生监督工作知晓情况,寻求农村卫生监督工作较优模式,为建立和完善农村卫生监督体系提供科学依据。方法采用典型调查方法确定不同农村卫生监督模式的南县、桃江县、湘乡市、邵阳县四个样本县（市）,每个县（市）随机抽取两个乡镇,对农村乡镇居民进行调查。结果四县（市）农村居民对卫生监督工作职责了解情况以“部分了解”为主,占53．8％;对在卫生监督工作中受益情况评价以“是”为主,占76．0％。卫生监督管理相对人比非管理相对人更“了解”卫生监督职责,认为更受益于卫生监督工作（均P〈0．005）。南县农村卫生监督管理相对人与非管理相对人对卫生监督职责“了解”的比率均高于其它三县（市）（均P〈0．05）;而对受益情况的评价是南县的非管理相对人要高于其它三县（市）（P〈0．005）。结论我省农村居民从卫生监督工作中受益程度较高,但对卫生监督工作职责知晓程度有待提高。在农村设立卫生监督分所模式下农村居民对卫生监督知晓情况要优于未设立卫生监督分所的农村居民。     

对一起行政处罚程序违法引起上访案的探讨

在卫生监督执法过程中 ,带感情执法、超越职权、滥用职权、违反法定程序等仍时有发生。卫生监督人员违法暂扣美容美发中心《卫生许可证》和扣押理发用具 ,行政相对人为维护自己的合法权益以上访形式到政府信访局要求解决问题 ,这在我市尚属首例。本文侧重程序违法方面进行探讨 ,以规范执法者的具体行政行为。     

申请强制执行卫生行政处罚案例应注意的问题

卫生行政部门在卫生监督执法中,对违反有关法律、法规的卫生行政管理相对人进行政处罚、当卫生行政管理相对人逾期不履行处罚决定,又不申请复议或向人民法院起诉,卫生部门将申请人民法院强制执行笔者通过一个案例阐述申请强制执行时应注意的问题。１　案例　　某市一个体饮料厂,厂房是租用的民房,业主系外地人,未取得有效卫生许可证便生产、经营蜜桃冰袋饮料,生产经营过程中不符合要求,产品未经检验合格即投入市场,该市卫生行政部门于１９９７年４月２９日对该饮料厂进行调查取证,并作出了卫生行政控制决定书,就地封存库存饮料。…     

试论卫生行政执法的一般程序

试论卫生行政执法的一般程序安徽省宣城地区卫生局（２４２０００）管厚功卫生行政执法是卫生行政机关或法定卫生机构（简称执法主体）依法对有关生产经营单位和个人（简称管理相对人）采取的直接影响其权利、义务或对管理相对人的权利、义务的行使、履行情况进行监督检查...     

广东省12市公共场所卫生档案调查与分析

公共场所卫生档案是公共场所卫生监督监测的历史记录，是卫生信息管理的一个重要内容，是今后开展卫生监督的第一手参考材料。为了解我省贯彻卫生部（公共场所卫生监督工作程序）的情况，对我省部分地级市公共场所卫生档案进行一次调查分析，为今后工作提供参考。l调查方法参照（规范）中有关要求，分别拟定了“卫生档家建立情况调查表”、“发证审批抽查记录”。“现场监督文书抽查记录”、‘卡政处罚文书抽查记录”等调查表格。调查了东范、深圳等12市1993、1994年建立的公共场所卫生档案，按各种调查表格内容分别随机抽查相关资料5份，镇…     

卫生监督执法与服务工作的思考

卫生监督执法是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准,为维护公民健康权益,对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等,从而影响特定相对人权利义务的行为,是政府在实施行政管理中的具体行政行为。当前,各级政府正努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,卫生监督执法必然要转变执法模式,增强服务意识,规范执法行为,精简办事程序,提高服务质量和办事效率。