一起诉卫生行政部门处罚不当自动撤诉案评析

在职业卫生监督检查中发现某线缆有限公司未按照国家规定实施职业病危害因素监测和未按照规定组织职业健康检查的违法行为 ,进行立案查处。用人单位诉卫生行政部门依据《职业病防治法》处罚不当 ,请求法院撤消卫生行政处罚决定书和判令被告承担本案诉讼费用。卫生行政答辩状依事依理依法答辩 ,事实清楚 ,证据充分 ,辩驳有力 ,使人信服 ,令人认同 ,原告自动撤诉。对此这案的分析讨论 ,有益于推动《职业病防治法》的深入贯彻执行和职业卫生监督执法实践     

浅谈《职业病防治法》实施两年存在问题及对策

《中华人民共和国职业病防治法》于2 0 0 2年5月1日正式实施,标志着我国职业病防治已纳入法制轨道。经过两年来贯彻落实情况看,职业病防治仍存在诸多有待解决的问题。1　卫生监督机制不完善,行政执法难以体现　《职业病防治法》第5 5条规定,县级以上人民政府卫生行政部门依照职业职业病防治法律、卫生标准和卫生要求,对职业病防治工作及职业病危害检测、评价活动进行监督检查。但目前大部门县级卫生行政部门均未有职业病防治机构,更谈不上对职业病的危害检测和评价。一切工作仍要求卫生防疫部门去落实,对违法单位法律责任追究不力,从而严重…     

贯彻执行《江苏省职业病防治条例》加强职业卫生工作

《江苏省职业病防治条例》已于1999年7月1日实施,《江苏省职业病防治条例》对政府、卫生行政部门、企事业单位、劳动者应尽的权利与义务均作了详细明确的规定,是本省第一个全面的职业病防治法规,依据本条例,本省职业病防治工作真正走上有法可依、有法可行的阶段,使我省职业病防治工作上了一个新的台阶。但由于本省职业病防治工作历来是较薄弱的环节,所以尽管《江苏省职业病防治条例》的颁布给了一个很好的契机,要完全实现职业卫生工作法制化还需做大量的工作,本人结合江阴市职业病防治工作现状对实施《江苏省职业病防治条例》作一点肤浅的探讨。     

一起职业卫生行政处罚听证案的评析

《职业病防治法》实施时间较短,法律责任较重,行政处罚起点较高,动辄就是几万。用人单位违法行为又非常普遍,依据《职业病防治法》作出的行政处罚,作为家庭作坊式设立的个体工商户肯定不服,会运用各种救济方式。作者通过对一起职业卫生行政处罚听证案的讨论分析,就卫生执法文书签收当事人的类别和取证要点,提出自己的观点和建议,仅供参考。     

一起职业卫生行政处罚案的执法工作体会

《中华人民共和国职业病防治法》的颁布实施使职业卫生监督工作步入了法制化轨道，两年来，我们在运用《职业病防治法》开展职业卫生监督执法工作方面，进行了不懈努力，查处了一些违法案件，推动了我市职业卫生工作，从中也积累了一些经验和教训。现就不久前我们查处的1起职业卫生违法案的查处情况，进行分析和讨论，进一步体会和总结《职业病防治法》在职业卫生监督执法工作中的运用。     

职业病危害项目申报存在的问题及对策

根据《中华人民共和国职业病防治法》《职业危害项目申报管理办法》的规定，用人单位存在或者产生卫生部《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。但在日常的职业卫生监督管理工作中发现，职业病危害项目申报存在不少的问题，如申报资料不规范、申报内容不实等。     

乡镇工业企业职业卫生监督中面临的几点问题

近两年来，随着《中华人民共和国职业病防治法》(简称《职业病防治法》)颁布实施和对重大特大的急性、慢性职业病危害事件的新闻报道，用人单位、劳动者、政府等部门及社会各级人员对职业卫生工作有了初步认识，法制意识得到了加强。但是，职业卫生执法工作仍处于起步阶段，执法环境尚需改善。笔者通过对兴化市某乡镇工业企业职业卫生监督执法过程中遇到的几点问题进行分析，以探讨乡镇工业企业职业卫生监督执法的基本程序、步骤和对策，与同行商榷。     

上海市宝山区1996—2007年职业卫生处罚案件分析

《中华人民共和国职业病防治法》于2002年5月1日正式实施,它标志着职业病防治工作在法制化管理道路上迈进了重要的一步,它也对上海市宝山区在控制职业病危害、规范用人单位职业病防治工作、保障广大劳动者健康方面起到了十分重要的作用,同时也对提高宝山区职业病防治工作水平起到了促进作用。我们对宝山区《中华人民共和国职业病防治法》实施前后12年中516件职业卫生行政处罚案件进行对比分析,现将结果报道如下。     

潍城区《职业病防治法》贯彻实施中的问题及建议

中华人民共和国《职业病防治法》自2002年5月1日颁布实施至今已两年多。《职业病防治法》的制定出台，总结、吸取了国内外职业卫生法制化管理的经验和教训，使我国职业病防治、职业卫生监督管理走上了法制化管理的轨道，充分体现了党和政府对广大劳动者的关怀，是“三个代表”重要思想在卫生健康领域的具体体现。两年多来，区政府卫生行政部门及有关部门加强了对《职业病防治     

上海市职业病危险因子监测信息系统建立与保障对策

2002年实施的《中华人民共和国职业病防治法》（《职业病防治法》）要求可能存职业病危害的用人单位、职业卫生服务机构和相关行政部门贯彻执行该法,保护劳动者健康及其相关权益。尤其是职业卫生服务机构在建设项目前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病病人的诊断过程中,产生大量与职业病防治相关的信息。收集利用好这些信息,使其规范化、系统化,     

加强预防性职业卫生监督势在必行

为了改善劳动条件,控制职业危害,保护劳动者健康,减少职业病发生,卫生行政部门要根据国家有关法规及《天津市职业病防治条例》,对新、改、扩建的企业实行预防性职业卫生监督.但目前在这方面还存在较多不尽人意之处.现就我市存在的问题及改进措施分述如下.     

基层职业卫生执法中遇到的问题及分析

自2002年《职业病防治法》颁布实施以来,职业病防治取得了一定的成效,但随着企业经营模式、劳动用工制度的变化,《职业病防治法》的全面深入贯彻实施仍面临重重困难。现就基层职业卫生执法中遇到的问题作如下浅析。     

关于《职业病防治法》中几个需明确的问题

<中华人民共和国职业病防治法>的公布实施,为卫生监督机构开展职业卫生监督执法工作带来了法律依据,但是在实际运用中还存在一些问题.     

启东市职业卫生现状分析及管理对策

为深入贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》（简称《职业病防治法》,全面掌握我市职业卫生现状,我市卫生监督部门于2003年3月对全市存在职业病危害因素的企业进行了职业卫生监督检查。现对该市职业卫生现状及管理对策作一探讨。     

电子行业基层职业病防治工作现状分析

随着《中华人民共和国职业病防治法》的颁布实施，我国的职业病防治工作走上了法制化轨道，使职业卫生工作有法可依，卫生行政部门加大职业卫生监督执法力度，全社会的职业卫生法律意识的提高，职业病相关卫生机构的资质认证工作的开展，必然促使职业病防治工作的日趋规范化，政府管理、企业自律、群众监督三方面的有机结合，必将促进职业病防治工作健康发展。在职业病防治工作中，基层职业病防治工作是全盘工作的基石，是防止劳动者发生职业病的最有力保障。     

自由裁量权在卫生行政处罚中的体现及其监控机制

自由裁量权在我国的卫生行政处罚中显得尤为重要.这是因为卫生违法行为涉及的内容广泛、情况复杂、变化迅速,法律、法规不可能对所有情况下的行政处罚都规定得明确具体、详尽无遗;卫生行政执法的专业性、时间性、地域性很强,法律、法规不应该对行政处罚作过于僵化的硬性规定;我国目前的卫生法律法规不够健全,有些内容不够完备,表现出一定的“概括性”和“模糊性”,有些无具体的实施细则或实施办法.总之,卫生法律、法规应当授予卫生行政部门以必要的自由裁量权,使之能根据客观情况权衡轻重、灵活运用,在法定范围内作出合法、合理的行政处罚,以实现依法行政,     

一起职业病防护用品不符合卫生标准案例分析

2004年我市卫生监督机构对辖区内存在职业病危害的企业开展了以职业健康监护、个人防护用品、职业病危害公告栏等为重点内容的监督检查,对其中一些拒不改正违法行为的企业给予了行政处罚,有力地保障了劳动者的身体健康和其它合法权益。案例介绍2003年6月3日,我市卫生监督机构检     

江苏省职业健康监护评价报告存在的问题探讨

随着《职业病防治法》的贯彻实施,卫生监督执法力度在不断加强,农民工的维权意识逐步提高,到卫生监督部门投诉用人单位违法行为的案件有所增加。投诉中最突出的是用人单位的职业健康监护管理问题。现就最近解决的两起投诉案例进行分析,供同行们借鉴。     

解读卫生行政部门在职业病防治中的职责和法律责任

《中华人民共和国职业病防治法》第八条规定 :“国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作”。“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作”。法律首次明确了国务院卫生行政部门是对职业病防治工作监督管理统一负责的执法主体 ,县级以上人民政府卫生行政部门要严格按照本法和卫生部规定的职责 ,依法规范自身的行为 ,共同做好监管工作。纵观《职业病防治法》 ,各级卫生行政部门的职业病防治工作监管职责及违法责任散在于整个法律文件中 ,现简述如下。1　各级卫生行政部门的主要职责接受用…     

论卫生行政处罚中自由裁量权的规范与控制

对卫生行政处罚自由裁量权的控制,是卫生行政部门依法行政的一个关键问题,是实行行政合理性控制的主要途径。在卫生行政执法过程中规范自由裁量权由诸多环节构成,除制定科学合理的自由裁量权的范围和幅度外,制定和落实保障自由裁量权标准实施的制度是所有环节中最为重要的。