开封县、林县农村合作医疗考察报告

农村合作医疗确实减轻了农民的经济负担,基本消除了农民因病致贫,因病返穷现象,但是,农村合作医疗由于缺乏集体经济基础,缺乏政策支持和法律保障,目前,这一“民心工程”在我国县级普及率只有10％左右。     

开封县农村合作医疗经验介绍

一、概况 开封县从1994年初开始探索改革和发展农村合作医疗保健制度的新路子。到1995年7月底,全县20个乡镇(场)全部恢复建立了不同形式的农村合作医疗保健制度。实施合作医疗保健制度的行政村达355个,占全县行政村总数的98.8％;参加合作医疗的农民达50万多人,占农村人口总数的93％。 二、具体做法 (一)筹资 1、建立国家、集体、家庭(个人)共同投入的筹资机制,县、乡财政每年要投入部分资金,1995年县财政投入10万元,各乡财政投入在5000—20000元之     

真抓实干 办好合作医疗

自1995年我乡开展合医合药型的合作医疗试点工作以来，我深切感受到，办好合作医疗，不仅保障农民的身体健康，更可以密切党群关系。在具体工作中，我主要有以下几点体会：1宣传动员，真正让群众知道搞农村合作医疗本来是为群众办好事，但是，如果不做好宣传发动工作，群众就会误解，就会有意见。所以要利用广播、电视、宣传栏等群众喜闻乐见的形式，切实做好宣传发动工作，赢得群众的理解和支持，为搞好农村卫生工作打好坚实的基础。2领导重视，亲自抓合作医疗工作牵涉千家万户，乡镇领导要亲自抓，分管副职要具体抓，合作医疗工作是一项庞…     

开封县合作医疗补偿模式及其评价

通过对3个不同筹资水平下合作医疗的受益范围和补偿方式的分析,认为开封县目前所实施的合作医疗,由于基金的使用包括了医疗、防保、大病风险等方面的费用补偿,真正体现了医疗、预防和妇幼保健综合服务的新的合作医疗服务模式,既解决了受益面,又在一定程度上缓解了“因病致贫”;另外,在乡、村两级就诊采取及时补偿以及开展社区巡诊,在很大程度上满足群众就医及时、方便和人人受益的心理需求。     

真抓实干 开创合作医疗新局面

合作医疗是农村卫生工作的重点。我县被定为合作医疗试点县后，我们抓住这一机遇，以合作医疗为动力，推动了农村卫生工作的全面开展，先后被卫生部授予全国首批初级卫生保健达标县、药品执法管理先进单位称号，县医院被世界卫生组织、卫生部授予爱婴医院，省爱卫会、省红十字会、省卫生厅分别授予我县农村改水先进县、赈灾工作先进单位称号，卫生工作目标管理连续4年名列全区第一，并获农村卫生发展一等奖。合作医疗试点工作取得显著成效，国务委员彭云、卫生部长陈敏章在全国农村合作医疗座谈会上充分肯定了我县卫生工作取得的成绩，称赞…     

开封县合作医疗保健制度运行的实践与体会

开封县合作医疗保健制度运行的实践与体会憨魁，刘凤翔，张有志（河南省开封县卫生局４７５１００）开封县位于豫东平原，北依黄河，三面环抱七朝古都开封市。总面积１４４９平方公里。辖２０个乡（镇、场），３５９个行政村，９２２个自然村，总人口６７万，其中农村人口...     

积极主动 真抓实干 开创农村合作医疗新局面

合作医疗是一项造福于民的事业，是农村卫生工作重点。我县是农业大县，又是国家贫困县，搞好合作医疗具有十分重要的意义。我们乘着垒国卫生工作会议的东风，及时抓住机遇，大力推行合作医疗制度，促进卫生工作再上新台阶。     

开封县改革与发展农村合作医疗制度产生良好效益

一、概况 开封县位于豫东平原,共辖20个乡镇(场),359个行政村,总人口 67万,其中农业人口 63万。1995年全县国内生产总值9.9亿元,工农业总产值24亿元,财政收入 5 018万元,农民人均纯收入1286元。全县共有医疗卫生单位27个,其中乡镇卫生院20个,有各类卫生技术人员1137人,其中副主任医师9人,中级卫技人员135人,初级(师、士)卫技人员513人,其他卫技人员480人。设病床856张,全县平均每千人口医务人员1.9人,每千人口医院病床1.2张。有行政村卫生所359个,乡村医生1162人。     

开封县改革与发展农村合作医疗保健制度综合评价研究

开封县改革与发展农村合作医疗保健制度综合评价研究袁东河，宋松超，王跃平（河南省卫生厅郑州４５０００３）憨魁，刘凤翔（河南省开封县卫生局４７５０００）开封县位于豫东平原，总面积１４４９平方公里，共辖１９个乡镇，一个国营农场，３５９个行政村，总人口６７万...     

即墨市农村合作医疗与救助工作纪实

“俺儿的病终于好了!俺一辈子也忘不了即墨的好领导，是他们给了俺儿子的第二次生命……”9月14日，即墨市政府会议室．张吉龙的母亲王美花兴奋地诉说着内心的感激之情一患有先天性心脏病的9岁男孩张吉龙被列为大病医疗救助对象，8月18日．他得到了5万元捐助款，靠着这笔捐助款．张吉龙实施了心脏手术、这是即墨市实施新农合与救助制度的一个缩影．     

新型农村合作医疗的持续、提升、运作、实效

文章从持续、提升、运作和实效四个方面着手，分析了合作医疗工作的历史，提出做好新型农村合作医疗工作应当把握的原则，在实际工作中要注重质和量两方面的提升，以及应当把握好的关键环节。文章提出要以实际成效作为检验新型农村合作医疗是否成功的标尺，对目前一些对于新型农村合作医疗认识上的偏差也进行了分析和纠正。     

宝山区新型农村合作医疗筹资、运行机制研究

长期以来，宝山区实施了以镇办村管和村办村管为主的合作医疗制度，部分解决了农民的基本医疗保障问题，但遇有大病因其费用昂贵，原有制度抵御风险的能力差，易造成因病致贫。为从根本上解决这一问题，经充分调查和论证，1996年，我区在完善合作医疗制度的基础上建立了区合作医疗大病统筹基金（简称区大病基金），由区合作医疗保险基金管理委员会办公室（简称区合医办）负责区大病基金的征收、报支和日常管理等具体事宜。经过几年的实践，至2001年，区大病基金统筹标准的测算和征收已比较科学和规范，     

福建省农村合作医疗现状、问题与对策

文章针对福建省农村合作医疗的历史与现状，分析其存在问题的原因，并根据《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》精神和本省实际，从资金统筹、组织管理、运行与监督机制等方面，提出建立适应福建省农村社会经济发展和农民需求的新型农村合作医疗制度。     

福建省农村合作医疗现状、问题与对策

一、现状 1997年福建省省委、省政府出台了《福建省农村合作医疗发展规划》、《福建省农村合作医疗管理办法》等文件，把农村合作医疗作为“九五”期间为民办实事项目，明确提出了农村合作医疗的工作目标，在新罗区、武平县、建阳市、顺昌县试点的基础上，又扩大了17个县(市、区)为试点县，并拨专款130万元支持和鼓励其中10个县(市、区)建立县级合作医疗基金。到1997年底，全省     

保障适度广覆盖 大病统筹解民忧--迁安市实施新型农村合作医疗纪实

迁安市地处河北省东部“金津唐”金三角区内，属半山区，总面积1208km^2。全市辖19个乡镇、534个行政村，总人口66万人，其中农业人口57万人，占总人口的85．5％.     

坚持公开、公平、公正原则 确保农村合作医疗持续发展

建立新型农村合作医疗机制 ,是党中央着眼于实现全面小康社会目标 ,统筹城乡经济社会全面协调发展 ,切实解决“三农”问题 ,大力加强农村卫生建设 ,提高农民健康水平而作出的重大决策和采取的重大举措。回顾历史 ,我市的农村合作医疗在过去的 30年中历经四起四落 ,直至全面瘫痪 ,至今仍然记忆犹新。如何才能使新型农村合作医疗既能尽快全面启动 ,又能积蓄可持续发展的后劲 ,成为各级领导特别关注的问题 ,也成为我市各级新型农村合作医疗管理办公室(以下简称“合管办”)需要认真研究的问题。1　认真汲取传统农村合作医疗多次反复的教训我市农…     

云南省宣威市、宾川县、勐海县新型农村合作医疗试点调查研究

[目的]了解新型农村合作医疗试点工作情况,分析不同模式新型农村合作医疗的实行对农村居民看病就医行为的影响,以进一步完善和发展新型农村合作医疗.[方法]利用卫生部统计信息中心编制的<新型农村合作医疗家庭健康询问调查表>调查问卷,采用随机整群抽样的方法,抽取宾川、勐海、宣威三个新型农村合作医疗试点县每县随机抽取600户共计1800户、7658名农村居民为调查对象进行入户面对面调查.[结论]①试点工作开展顺利,参合率高于2004年全国平均水平,但低收入组参合率明显低于高收入组;②宾川和勐海分娩受益率逐年上升,三个试点县门诊受益率均达到54%以上,实际补偿比例基本接近各县制定的补偿比例,住院受益面相对较小,实际补偿比例高于门诊补偿比例,但均低于各县制定的补偿比例.[建议]①加强农村卫生服务体系建设;②完善筹资工作制度化机制;③统一补偿模式,提高补偿标准,建立健全二次补偿机制,完善农村贫困医疗救助制度,确保新农合公平性、公益性的完全实现.④规范完善新农合资金使用的账务和财务管理制度,尽快建立全省统一的新农合信息管理系统,保证资金运作的安全、高效.     

新型农村合作医疗筹资、补偿、管理机制现状研究的思考

2002年，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出：各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。2006年1月，卫生部等7部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》提出：各省（区、市）要在认真总结试点经验的基础上，加大工作力度，完善相关政策，扩大新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点。截至2006年底，全国已有1451个县开展了新农合试点，占全国县（市、区）总数的50．7％；参合农民达4．1亿人，占全国农业人口的47．2％；补偿农民4．7亿人次，累计补偿243．9亿元。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。新农合制度得到了广大农民群众的欢迎。     

农民健康有了“守门人”——高密市推行新型农村合作医疗制度纪实

高密市作为2006年度山东省新农合斌点市，全市参合农民每人得到每年30元的财政补助，加上农民每人自筹的10元，人均筹资标准达到40元。从4月1日起开始实行新的报销比例以来，该市参合农民报销比例提高，受益范围扩大。农民群众就医治病处处感受到新农合带来的实惠和方便。     

九龙山下的“健康工程”——小雪镇新型农村合作医疗试点工作纪实

曲阜新区小雪镇三合村村民褚德福从镇合作医疗办公室一次性领取合作医疗补偿金4800元，他动情地说：“没想到俺只交了10元钱参加合作医疗，就得到了这么多的报销补偿，新型农村合作医疗真是为咱老百姓造福啊!”