中国农民基本医疗保障制度儒家文化定位与构建

农民基本医疗保障制度作为上层建筑的一个组成部分,必须与农业经济基础与农村文化背景相适应,这是不以人们意志为转移的客观规律,也是"以德治国"的必然要求.     

开辟农民基本医疗保障的新途径--吉林省扶余县扶贫医院的调查与思考

占全国人口70%的农民的健康问题,特别是贫困地区农民的医疗保障,已经滞后于社会的改革、发展,成为一个十分突出的问题,成为制约全面建设小康社会的瓶颈。在这样一个背景下,吉林省扶余县医院勇于开拓创新,坚持自力更生,在距离县城40公里的大林子镇创办了全国第一家扶贫医院。这是在市场经济条件下,立足扶余县情,解决农民就医难的一种较为理想的过渡性目标模式,也是他们践行“三个代表”重要思想的具体体现,对全国农村医疗改革具有积极的示范意义,以下为笔者的调查及思考。1主要做法1.1实行多层次的医疗救助政策,让农民看得起病扶贫医院根据不…     

试论昆山市对农民基本医疗保障制度的创新

昆山市委、市政府基于率先实现全面小康的需要和构建和谐社会的高度自觉，发挥创新思维，从实际出发，在新型合作医疗的基础上，于2004年初，在全市建立和实施了农村居民基本医疗保险制度。不仅提前6年实现了苏州市新型农村合作医疗的工作目标，还实现了从低水平、自愿性、互助式传统合作医疗向较高水平、半强制性、社会统筹型基本医疗保险制度的升级，帮助全市农民实现了千百年来“贫有所济，老有所养，病有所医”的三个梦想，满足了富裕起来的农民和城里人一样，享受内容更丰富、质量更高的预防医疗保健服务的希望。     

深入开展合作医疗工作 完善农民医疗保障制度

1 采取有效措施,促进合作医疗工作顺利开展 在开展合作医疗工作中,我们主要抓了7个主要环节。一是落实领导岗位责任制。一把手负总责,每位局长包1个县,一包到底。二是抓了一批示范乡镇的合作医疗典型,率先启动运行,发挥示范作用;三是举办合作医疗学习班。去年年初,我们在农安县首次培训了一批合作医疗工作骨干,使他们学习掌握有关政策文件精神,学会工作方法和操作程序。四是推广试点经验,以点带面。合 1 采取有效措施,促进合作医疗工作顺利开展 在开展合作医疗工作中,我们主要抓了7个主要环节。一是落实领导岗位责任制。一把手负总责,每位局长包1个县,一包到底。二是抓了一批示范乡镇的合作医疗典型,率先启动运行,发挥示范作用;三是举办合作医疗学习班。去年年初,我们在农安县首次培训了一批合作医疗工作骨干,使他们学习掌握有关政策文件精神,学会工作方法和操作程序。四是推广试点经验,以点带面。合作医疗开展初期,我们在农安县召开了合作医疗工作现场会,推广了经济条件最困难的巴吉垒镇率先开展合作医疗,使农民受益的经验,使各级干部受到启发,增强了办好合作医疗的信心。五是制定一套完整的配套制度。我们先后制定了《合作医疗实施方案》、《乡村联办、一体化管理实施办法》、《合作医疗考评细则     

真抓实干 开拓进取 开创卫生工作新局面

2005年全国卫生工作会议让我们进一步认清了我国卫生事业改革发展的新形势，明确了2005年卫生工作的主要任务，从实践“三个代表”重要思想和贯彻党的十六届三中、四中全会精神的高度，体会到抓好卫生工作的责任感和紧迫感。我们将按照卫生部的统一部署和要求，以实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益作为我们工作出发点和立足点，坚持科学的发展观，抓住机遇，迎接挑战，真抓实干，狠抓落实，开创我省卫生工作的新局面。     

三种不同形式农民医疗保障制度实践与分析

世界银行、英国国际发展部、卫生部组织实施的“加强中国农村贫困地区基本卫生服务项目”(简称卫生 /卫生 支持性项目 )支持开展农民医疗保障制度的试点与推广工作。项目实施 3年来 ,包括合作医疗在内的不同形式的农民医保以乡镇为单位仅占 10 %左右。为更好地实施与指导项目地区的试点工作 ,在卫生部国外贷款办的组织下 ,本项目的农民医保中央专家、省级专家及部分综合试点县的专家于 2 0 0 2年 7月 31- 8月 10日分别在河南省武陟县、上海市嘉定区及安徽省望江县进行了实地考察。1　考察点的选择及考察方式1. 1　考察点的选择选择了三个…     

科学制订补偿政策，提高农民医疗保障水平

几年来的实践表明,新农合制度是符合当前经济社会发展实际的一种基本医疗保障制度,深受广大农民的欢迎和拥护,已取得了积极的成效.     

保农民健康建全面小康--对建立农村医疗保障制度的思考

党的十六大提出了全面建设小康社会的新目标 ,为了保障广大农民的健康 ,抓好农村医疗保障制度的建立至关重要。一、农村急需建立医疗保障制度过去 ,合作医疗遍及农村 ,尽管保障水平低、管理不完善 ,但对当时的贫困农民却是“雪中送炭”。而今 ,合作医疗大部分解体 ,农民失去了仅有的医疗保障 ,再加上医药费用的上涨 ,对于自费医疗的农民 ,无疑是“雪上加霜”。因此 ,建立农村医疗保障制度是当务之急。1.农民是人口众多的群体 ,必须有一个稳定的医疗保障制度。我国是一个农业大国 ,9亿人口在农村。据1998年第二次国家卫生服务调查显示 ,因经…     

我国农村医疗卫生现状与对策--剖析政府对农民医疗保障的思路与抉择

研究表明．由于政府对农村卫生资源配置不公和制度缺陷．造成农村卫生人才缺乏．基础设施落后．某些地方传染病、地方病发病率回升．医疗费用攀高．农民因病致贫、因病返贫现象突出．脆弱的农村卫生服务体系已无法承受重重压力．     

上海郊区农民的主要医疗保障制度

合作医疗是上海农民主要的基本医疗保障制度。上海合作医疗创始于1958年，是全国最早建立合作医疗制度的地区之一，已经坚持近50年。在市委、市政府的重视和郊区各级政府的领导下，随着郊区卫生服务条件和能力的提高，合作医疗也已基本形成良性运行机制。有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”，成为行之有效的保障农民健康、减轻农民医疗费用负担的一项重要制度。据市有关部门的专项调查，上海郊区农民对合作医疗的满意率达到90％以上。     

陕西省榆林地区县域基本医疗保障创新机制分析:以新型农村合作医疗为例

对陕西省榆林地区5个试点县新农合基本情况进行调查显示,5个试点县新型农村合作医疗基金到位情况良好,参合率高,5个试点县新农合的受益情况存在差异。各试点县住院实际补偿比均在合理范围内,而北部试点县的住院实际补偿比高于南部2个试点县。神木县虽然新型农村合作住院补偿额度较高,但医疗费用也比较高,府谷县、靖边县与米脂县基金使用率均低于合理水平。     

巩固发展新农合让农民群众更多得实惠

当前,在深化医药卫生体制改革中,确定了我国的基本医疗保障体系是由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助制度构成,明确了新农合制度作为主要针对农村居民的基本医疗保障制度的地位。今后一个时期,新农合工作的主要任务是,继续坚持“为民、便民、利民”的原则,进一步巩固完善制度、强化监督管理、提高受益水平,逐步缩小城乡居民医疗保障制度的差别,使新农合制度真正发挥基本医疗保障的作用。     

努力实现人人享有基本卫生保健服务开创首都卫生事业发展新局面——在2007年北京市卫生工作暨中医工作会议上的讲话(摘要)

一、牢固树立大卫生、大背景、区域卫生和部门协同等四个观念 （一）树立大卫生观念，切实做到防治结合、以防为主 加强公共卫生体系建设，提高疾病的防控能力和医疗救治能力，是我们大卫生概念中的主要部分。应该说，过去在我们的概念里边，是“以治为主、重治轻防”，今后我们要向“防治结合、以防为主”转变。