对新型农村合作医疗制度可持续发展的思考

中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》) ,以及国务院办公厅转发的卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(以下简称《意见》)中提出 ,各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。《决定》和《意见》还从筹资原则、筹资办法、组织管理、农民参加等方面作了严格的制度安排。这些制度使新型农村合作医疗具有可持续发展的基础 ,将对保障农民健康发挥重要作用。一、新型农村合作医疗制度…     

靖江市新型农村合作医疗的做法和效果

2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》）明确指出：要逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,到2010年．新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。《决定》对农民自己创造和发展40多年的互助共济的农村合作医疗制度演进为“政府承担明确责任”的新型农村合作医疗制度,     

宝应县新型农村合作医疗的实践和对策

2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(简称《决定》)明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。《决定》明确了政府对合作医疗承担“筹资、组织、管理和监督”的责任。《决定》对农民自己创造和发展40多年的互助共济的农村合作医疗制度赋予了新的政策。     

建立新型农村合作医疗制度的几点思考

《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确规定：“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。”根据浙江省政府的统一部署，上虞市被确定为全省首批建立新型农村合作医疗制度的试点县(市)，此项工作已于2003年10月全面起动。现就如何保证新型农村合作医疗制度顺利实施作如下思考。     

新型农村合作医疗制度有关问题的思考

中共中央、国务院下发的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确要求“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度 ,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因贫致贫、返贫问题”。《决定》下发后 ,各地都开始进行试点运作 ,在实施过程中 ,有些问题值得思考并应引起重视。1　实施新型农村合作医疗制度的有关问题1.1　抗风险性和可持续性问题　根据中央《决定》的指导意见 ,合作医疗基金对参保人群医疗费用的补偿采用以大病统筹为主、兼顾小额费用补助的方式。一般来说 ,大病发生的概率低…     

建立新型农村合作医疗制度的体会

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村工作的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体表现，对提高农民健康水平、促进农村经济发展具有重要意义。《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》也明确指出：“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因     

新型合作医疗立法初探

20 0 2年,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出:要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”,“到2 0 10年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。“从2 0 0 3年起,中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗制度的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金,地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元。”,《决定》明确了政府对合作医疗承担“筹资、组织、管理和监督”的责任。《决定》对农民自己创造和发展4 0多年的互助共济的农村合作医疗制度赋予了新…     

新型农村合作医疗试点工作的几点启示

总结推广新型农村合作医疗试点经验 ,积极落实各项政策措施 ,加强农村卫生建设 ,是卫生部提出的2 0 0 4年工作要点之一。我市作为省政府确定的首批试点县 (市 )之一 ,新型农村合作医疗制度已经初步建立。笔者试就新型农村合作医疗制度如何有序健康运行谈几点启示。1　政府的推动力是建立新型农村合作医疗制度的根本保证中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出 :“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。”建立新型农村合作医疗制度的关键 ,就是看各级政府的推动力…     

一种新型农村合作医疗保险制度--嘉定区个人账户与大病社会统筹模式的探索与实践

农业、农村和农民问题始终是关系我们党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关系到 8亿农民身体健康 ,关系到农村经济发展和社会稳定。搞好农村卫生工作 ,是解决农业、农村和农民问题的重要内容。2 0 0 2年 ,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,决定中提出“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。到 2 0 10年 ,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。”如今以“大病统筹”为主的合作医疗模式正在受到各…     

试论县级政府在推行新型农村合作医疗制度中的职责

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确提出 ,各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,其中中央政府从2003年起 ,对中西部地区除市区以外的参加新型农村合作医疗的农民每年按人均10元给予补助。作为承上启下的县级人民政府 ,在推行新型农村合作医疗制度中应承担哪些职责 ,如何发挥作用呢 ?1.加强宣传 ,广泛发动。这是县级政府在推行新型农村合作医疗制度中第一职责。合作医疗并不是新生事物 ,早在上个世纪50年代在我国农村就开始实行 ,后因农村经济体制的变革 ,使合作…     

新型农村合作医疗制度新在哪里

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》强调各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。什么是新型农村合作医疗制度?新型农村合作医疗制度新在哪里?它出台的背景是什么?如何建立新型的农村合作医疗制度?这一连串的问题是统筹合作医疗工作全局、完成农村卫生改革与发展目标及任务的关键所在。卫生行政部门必须从理论上弄清弄懂,才能真正建立起新型的农村合作医疗制度。     

农村新型合作医疗发展中的问题与思考

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方等资、以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出：“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。其目标是到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。这对重点解决农民因患大病出现的因病致贫、因病返贫问题，有效抵御大病经济风险，保障农民基本医疗，具有化时代的意义。也直接影响到我国社会发展战略目标从总体小康向全面小康社会的进程。     

加快新农合信息化网络管理建设

农民看病问题,一直牵挂着中央领导的心,合作医疗作为一种农村居民的健康保障制度,在我国已经几起几落,经过长时间的探索后,一种称为“新型农村合作医疗”（以下简称“新农合”）的制度已在全国推广。2002年10月,中共中央、国务院做出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》并在我国四省开展新型农村合作医疗改革的试点,积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。     

筑起保障农民健康的"防洪大堤" --海安县新型农村合作医疗工作的探索

海安县委、县政府为了贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和江苏省政府《关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》文件精神，根据县人大第十三次代表大会作出的《关于在全县农村实行大病合作医疗保险的议案》，在力争省政府确定为首批新型农村合作医疗试点市、县的基础上，决定在全县建立新型农村合作医疗制度。经过县委、     

商业保险公司介入医疗保险应注意的问题

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出 :“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。”笔者认为 ,随着农村社会经济的发展 ,商业保险公司的介入不失为新型农村合作医疗的一种经济、便捷而有效的实现形式。1.政府的职责政府的责任是如何把农民的健康利益切实地维护好 ,为农民提供必须的医疗保障 ,从而帮助农民分担疾病带来的经济风险 ,重点解决因病致贫、因病返贫问题。对此 ,政府应当从全社会的…     

新型农村合作医疗现状与面临的问题探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.<中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>指出:各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题.     

对新型农村合作医疗制度的几点思考

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,明确指出,要逐步建立新型农村合作医疗制度。为了使新型农村合作医疗制度能够顺利开展,谈几点个人想法。1 广泛开展宣传发动工作,营造良好的发展氛围 新型农村合作医疗制度是党中央、国务院对农村卫生工作的又一项重大决策,是一项造福于民的“民心”工程和“德政”工程,充分体现了党中央、国务院对广大农民的关心和爱护。新型合作医疗是以大病统筹为主的农民医疗相互共济制度,能够减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民的健康水平。农民是新型合作医疗制度的主体,没有农民积极参     

江苏省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见

近几年来 ,我省各地认真贯彻党和国家的卫生工作方针 ,积极推进农村合作医疗特别是大额费用合作医疗保险制度 ,取得了积极进展。但从总体上看 ,我省农村合作医疗的覆盖面仍然很低 ,抗御大病风险的能力不强 ,远远不能满足农民的医疗保健需求。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发 [2 0 0 2 ]13号 )和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发 [2 0 0 3]3号 )精神 ,结合我省实际 ,省政府决定 ,用 3年时间 ,在全省基本建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。现提出如…     

新型农村合作医疗试点工作的进展情况及存在的问题

2002年10月《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出,要逐步建立新型农村合作医疗制度,要求各地先行试点,取得经验,逐步推广,到2010年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民.新型农村合作医疗试点自2003年7月开始在全国开展以来,特别是同年12月宜昌会议以后,全国各省、市认真贯彻落实会议精神,按照2003年12月国务院办公厅转发的《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》的要求,陆续开展了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病医疗统筹为主要内容的新型农村合作医疗制度试点工作,取得了初步进展.     

关于新型农村合作医疗试点的几点思考

中共中央、国务院下发的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确规定 :要建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度 ,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。建立这一新的医疗保障制度是一项艰巨复杂的社会系统工程 ,必须从可行性和可持续发展的要求出发 ,抓好试点 ,探索一套科学的管理机制和运行机制 ,总结经验 ,逐步推开。1　正确认识和理解新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗在本质和内涵上有根本的不同 ,因此 ,我们必须摒弃过去那些陈旧的观念 ,重新认识这一全新…