乡镇卫生院人才队伍建设存在的问题及对策研究

目的:了解目前乡镇卫生院卫生人才队伍建设中存在的问题、分析成因、探讨对策。方法:设计专题调研问卷对县级卫生健康行政部门分管领导与乡镇卫生院院长进行调查,并对结果进行描述性统计分析。结果:乡镇卫生院34岁及以下年龄段职工仅占29%,拥有本科及以上学历的仅13%,高级专业技术人员仅占1%;问卷结果显示影响乡镇卫生院人才队伍的突出问题是整体素质低(86%~88%)、用编难度大(70%~74%)、向上虹吸力强(93%~87%)、留人薪酬低(90%~93%)等,且行政分管领导与卫生院院长高度一致。结论:建议定期核定、备案管理卫生院人员编制,满编聘用,自主聘用;改革现行职称制度,实行按年限考核、到期直接聘任制度;实施“一类保障、二类管理”财政新政,增设卫生院工龄补助和特岗津贴。     

我国乡镇卫生人员队伍建设现状分析

通过分析国家卫生统计年报资料和四次国家卫生服务调查资料,发现改革开放30年来,我国乡镇卫生人员总量及院均人员数有所增加,素质有所提高。但是,现有人员情况仍无法满足人民群众日益增长的医疗需求,乡镇卫生人员职称结构以初级及以下为主,学历水平以中专及以下为主,专业知识综合能力不高,乡镇卫生人员"下不去,留不住"。在新的医改方案实施中需要优先考虑加强乡镇卫生院人员队伍建设。     

我国乡镇卫生院卫生人力资源配置现状分析——基于6省18县的调查

目的:分析我国乡镇卫生院卫生人力资源配置的现状和问题。方法:采用典型抽样的方法选择6省18县296所乡镇卫生院的在岗职工作为研究对象,并访谈了20名分管农村卫生的政府官员和乡镇卫生院院长;利用描述性统计分析对定量数据进行分析,对访谈数据进行归纳、总结和主题分析。结果:乡镇卫生院卫生人力资源总量和分布不均衡,中部地区卫生人力资源配置标准较低,乡镇卫生院空编和编外用人并存现象普遍存在。乡镇卫生院内部的卫生人力资源配置不尽合理,专业卫生技术人员配置比例低于国家规定,高级职称比例较低,部分地区存在人才断档的隐忧。乡镇卫生院人力资源建设仍存在一些障碍,医学生的培养与乡镇卫生院的需求错位,乡镇卫生院人员招聘政策不合理,卫生技术人员待遇偏低、晋升职称困难、职业发展受限。建议:优化乡镇卫生院人力资源结构;调整乡镇卫生院人才招聘政策;畅通乡镇卫生院卫生技术人员的晋升通道,拓展其职业发展空间;提升卫生技术人员的待遇,增强乡镇卫生院的岗位吸引力。     

山东省乡镇卫生院卫生人员流动情况的调查分析

卫生人员是卫生服务的一项重要资源，卫生人员应有一个适宜的数量、质量、结构以及分布。多镇卫生院作为农村卫生工作的中心环节，适宜的卫生人才尤为重要。然而，近年来毕业生不愿到乡镇工作，原有人员不安心留在乡镇，乡镇卫生人员的不稳定性在增加。由此．更加剧了农村卫生人力供给与需要的矛盾。了解农村卫生人员流动的基本情况     

乡镇卫生院改革与发展的探讨

乡镇卫生院是农村卫生机构的枢纽 ,在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用 ,其改革与发展的成效 ,直接关系着农村卫生改革的成败。 2 0 0 1年 5月国务院 5部委颁发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》) ,给乡镇卫生院改革与发展指明了方向。当前和今后一个时期 ,正是乡镇卫生院改革与发展的最佳时期。本文结合当地农村实际 ,对乡镇卫生院改革作一些探索。1　当前困扰乡镇卫生院改革与发展的主要问题1.1　管理体制理不顺计划经济体制时期 ,乡镇卫生院的人、财、物三权都由县级卫生行政部门管理。以后 ,随着市场经…     

江西省乡镇卫生院卫生人力资源现状分析

目的：了解江西省乡镇卫生院的卫生人力资源现状,为卫生行政部门制定区域卫生规划、合理配置卫生资源、卫生事业的科学决策提供科学依据。方法：采用普查方法对2007年江西省所有乡镇卫生院进行调查。结果：乡镇卫生人员数匮乏,专业结构分布不均,整体素质有待提高。     

经济欠发达地区乡镇卫生院卫生人力现状分析

通过对江西省3县72所乡镇卫生院的调查,分析了乡镇卫生院卫生人力数量、卫技人员专业分布及不同卫生院卫生人力的差别,并与全国农村卫生人力资料进行了比较,就合理配置经济欠发达地区乡镇卫生院卫生人力提出了几点建议。     

晋宁县乡镇卫生院卫生人力资源现状分析及对策

目的：了解分析晋宁县乡镇卫生院人力资源现状,为卫生人力资源的开发利用提供参考。方法：自制调查表,收集乡镇卫生院卫技人员的职称、学历、执业类别等基本情况,进行统计分析。结果：晋宁县每千农业人口乡镇卫生院卫技人员数为1.02人,卫技人员职称以初级职称（54.46%）和无资质（39.11%）为主,学历以大专（53.47%）和中专（34.16%）为主,医生∶护士∶药剂医技人员的比例为1.00∶0.59∶0.36。结论：晋宁县乡镇卫生院卫生技术人员缺乏,专业结构不合理,技术职称水平偏低,总体素质亟待提高。     

新疆巴州农牧区卫生工作存在的问题及对策建议

通过对全州农村卫生资源基线调查，分析了自治州农村卫生工作存在着人员素质低下、基础设施薄弱、农村卫生投入不足、合作医疗滑坡明显、医疗资源配置不合理、人事及分配制度改善滞后等问题，并就此问题提出了对策建议。     

乡镇卫生院卫生服务市场占有率的探索与思考

随着社会主义市场经济体制的发展 ,农村医疗市场也随之发生了相应的变化 ,办医形式和主体的多样化 ,给乡镇卫生院的生存和发展带来前所未有的严峻形势。如何摆脱困境、谋生存、求发展 ,是摆在每一个医院管理者面前无法回避的问题。市场是卫生院生存的载体 ,只有通过深化改革、加强内涵建设、改善服务功能、拓宽服务半径 ,提高医疗市场的占有率 ,才能提高两个效益。少数卫生院由于处置方法不当 ,服务不到位 ,医疗服务市场不仅没有得到发展 ,反而使既有的市场流失 ,致使卫生院人浮于事、设备闲置 ,两个效益每况愈下 ,卫生院的生存和发展出现巨…     

柳州市乡镇卫生院卫生人力结构分析与队伍建设

目的了解柳州市乡镇卫生院人才结构状况,为合理配置农村卫生人力资源提供参考。方法设计调查表,对乡镇卫生院人员的编制、学历、职称等进行调查分析。结果柳州市现有乡镇卫生院92个,共有职工3 939名,在职2 462人,其中具有专业技术职称的有2 187人,占88.83%,职称以初级为主,占63.28%,学历以大、中专为主,占87.74%;每千农业人口乡镇卫生院人员数0.96人。结论柳州市乡镇卫生院卫生人力总量偏少,城乡差距明显,学历、职称层次低,结构不合理,已经成为制约柳州市农村卫生事业发展的主要因素。     

建立新型农村合作医疗制度的几点思考

中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定,就建立和完善农村合作医疗制度提出了新的思路和要求。本文结合农村合作医疗制度发展变化的历史回顾,对建立新型农村合作医疗模式提出几点思考。1 我国农村合作医疗发展变化的回顾 建国后,我国农村合作医疗经历了3次起伏。第1次是20世纪50年代后期,在当时农村合作化运动的高潮中,一些地方组织个体开业医集资办起医疗站,创造了合作医疗这一有中国特色的农村医疗服务模式,但没有普遍推行,在60年代初因“三年自然灾害”和农村经济政策调整而解体。第2次是20世纪60年代末至70年代前期,推广了湖北省长阳县乐园公社举办合作医疗的经验,全国农村掀起兴办合作医疗的高潮,农村合作医疗迅速发展,到70代中期基本达到普及程     

从城市卫生改革经验谈农村合作医疗制度建设

文章在回顾我国城市和农村医疗保健制度建设和发展的基础上,分析了新形势下农村合作医疗面临的困难,并结合城市职工医疗保险改革的成功经验,提出了政府的经济和政策支持,提高政府领导和农民对合作医疗的认识和理解,以及加强内部管理与监督,是成功实施农村合作医疗的关键。     

卫生管理人才素质结构的需方调研及其综合考核体系分析

文章从市场需方的角度探求知识经济时代和卫生管理职业化背景下对卫生管理人才的综合素质结构要求，并对照需方要求对卫生管理专业学生进行综合量化考核分析，从而针对薄弱环节提出相应的教育变革对策．不断提高高等卫生管理教育水平．增强学生就业竞争力，这既是社会主义市场经济的需要，也是国家卫生改革和高等教育改革的必然。     

关于农村卫生改革与发展的实践与思考

国务院办公厅 2 0 0 1年 5月 2 4日转发的国务院 5部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》) ,在理论与实践的结合上消除了人们对当前农村卫生改革与发展中遇到的种种疑虑和困惑 ,指明了加快农村卫生改革与发展 ,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系的方向。为了全面、准确地把握《指导意见》精神 ,因地制宜、积极稳妥地推进全市农村卫生改革与发展 ,我们对卫生改革与发展中的一些问题进行了粗浅的思考。1　关于农村卫生机构管理体制改革乡镇政…     

农村乡镇卫生防保体制的改革思路

目前各省、市 (地 )、县 (市、区 )卫生执法和预防保健体制的改革正在逐步深入 ,各地已相继撤消了原有的卫生防疫站 ,分别组建了卫生监督所和疾病预防控制中心。然而与之不相称的是大部分农村乡镇的卫生防保体制却没有改革 ,仍然保留乡镇卫生院的防保科来完成基层的卫生防疫工作。笔者在学习和借鉴江苏宜兴和浙江苍南等地区有关做法的基础上 ,经过调查研究和初步论证构想了农村乡镇卫生防保体制的改革思路 ,现报告如下。改革方案设想1　机构设置和隶属关系　根据人口数量在农村较大的中心镇或原有的区为单位设立××镇 (片 )卫生防保站 ,作…     

安徽省乡镇卫生院卫技人员专业结构与质量的研究报告

该研究抽样调查了安徽省５７８所乡镇卫生院。卫技人员占职工总数８９．０％：中西师（士）占３７．８％、检验占４．７％、放射占３．６％，均基本达到一级医院基本标准。但医护之比＝１∶０．４，严重失调、卫技人员质量低下，无专业学历者占３９．７％，其中３５岁以下占４８．７％，医生中具有大专及以上学历仅占１１．７％，无专业学历占３１．９％；师级以上技术职务中不具备大专及以上学历占８４．２％，在士级不具备中专学历的占２６．３％。预测将有６０．３％的卫技人员需要接受正规化、系统化教育。防保人员每院２．８人，但分布不均，仅有４８．５％乡镇卫生院拥有专职防疫人员，无专业学历占４４．８％，明显低于其他类别卫技人员。该研究认为，要把医学教育重点放到乡镇卫生院在岗人员的培训上，采用“学历教育与专业证书教育”并重策略；调整医护比例，调整专业结构；发展合作医疗制度，理顺卫生体制与运行机制，使农村卫生人力开发与卫生系统之间协调发展。     

卫生扶贫在乡镇卫生院建设中的作用探讨

卫生专业技术人才匮乏、基础设施欠缺、卫生服务水平低下，是贫困乡镇卫生院期待解决的一个共性问题。以政府为主导，卫生扶贫为补充是解决问题的有效途径。笔者以绍兴文理学院医学院附属医院（以下简称我院）开展卫生扶贫实践为例，探讨卫生扶贫对促进乡镇卫生院建设的扶持作用。     

柳州市乡镇卫生院卫生人力结构分析与队伍建设

目的 了解柳州市乡镇卫生院人才结构状况,为合理配置农村卫生人力资源提供参考.方法 设计调查表,对乡镇卫生院人员的编制、学历、职称等进行调查分析.结果 柳州市现有乡镇卫生院92个,共有职工3 939名,在职2 462人,其中具有专业技术职称的有2 187人,占88.83%,职称以初级为主,占63.28%,学历以大、中专为主,占87.74%;每千农业人口乡镇卫生院人员数0.96人.结论 柳州市乡镇卫生院卫生人力总量偏少,城乡差距明显,学历、职称层次低,结构不合理,已经成为制约柳州市农村卫生事业发展的主要因素.