法人治理春难至

2月28日,《2011年公立医院改革试点工作安排》由国务院办公厅作为＂10号文件＂正式下发,＂管办分开＂和＂法人治理结构＂的含义有了更明确的表述。在此前后,三亚、深圳先后公布了有关公立医院改革的方案,进一步明确了管办分开和法人治理结构的实现方式,随后,上海也在其《深化医药卫生体制改革近期重点实施方案》中提出了完善法人治理结构的要求。这些地方文件与10号文件彼此呼应,似乎更加渲染了公立医院改革＂春之将至＂的乐观情绪。不过,同样的乐观情绪却并未弥漫至医院管理层。从管办分开到法人治理,直至院长职业化的分阶段改革路径,仍未获得普遍共识。对医院院长来说,职业化转型还只是一种有待证实的猜想。     

医院法人治理结构和董事会领导下的院长负责制——浙江省东阳市人民医院17年改革实践

浙江省东阳市人民医院实行董事会领导下的院长负责制,经过17年的改革实践,医院在组织管理和医院建设方面取得了长足进步。本文将对东阳市人民医院的新型组织结构和管理创新方面进行全面介绍和深入分析,以期达到推广经验的效果。     

法人治理激发院长内动力

经典理由 与一般公立医院不同，东阳市人民医院院长有较大自主权．并在医院内部形成了完整的、独特的有效机制。东阳模式的精妙之处，就在于能对院长形成比较有效的激励约束机制。     

医院改制中的法人治理结构

随着医疗保障制度由过去的福利性质向社会医疗保险体系逐步过渡,医院现有的投资和管理模式已经不能适应社会主义市场经济发展的需要.在众多国有企业成功转制的同时,国有医院运行规则或体制改革渐渐成为国有资产改革的又一个热点话题.简单地说,就是要通过出售、合资、兼并、破产等手段重新组合医疗资源,将一部分事业单位性质的国有医疗机构改组成为公司制企业.合理规范改制后医院的法人治理结构是关系到国有医院改制成功与否的一项关键内容.本文结合北京同仁医院的实际情况对医院的法人治理结构应该处理好三个方面的矛盾进行了阐述.     

试论北京市公安医院法人治理结构的构建

公立法人治理结构改革是医疗卫生体制改革中的深层次问题，这些问题包括：公立医院的目标是什么？所有权和经营权如何分离？如何追求所有者目标？等等。但目前我国还缺乏实行公益法人治理改革的条件，人们还没有对营利性的公司法人和非营利性的公益法人加以区别，缺少对公益性法人性质的理事会制度的理解。对于二公立医院的非营利性目标和理事会的组成以及政府、理事会和公立医院管理者的权力架构的设置、激励与制约关系缺乏清晰的认识。更重要的是，还缺少相应的公益法人制度和这种制度实施的社会基础，也没有形成社会人参与的环境。这一方面是观念问题，另一方面则与我国现行政府过程中条块分割的客观格局有关。 北京市公安医院作为首都政府部门举办的“行业医院”，恰恰在这方面具备了一定的基础环境优势，存在着较大的政策创新空间。[编者按]     

公立医院法人治理结构现状综述

研究公立医院法人治理结构内涵及其目的;对我国公立医院法人治理结构现状和症结进行分析;探讨了公立医院出资者和医院的关系、公立医院内部权力机构的关系、公立医院和其他利益相关者的关系等问题。     

公立医院法人治理模式变革(上)

不论采纳何种新式模式,最为重要的是实质性地改变医院与政府的关系医疗卫生体制改革是全球性的议题,医院改革是其中重要的一环。在许多国家,医院处在医疗服务递送体系的中心。世界几乎所有国家和地区都有公立医院,但世界各地的公立医院都程度不等地为服务效率低下和质量低劣的问题所困扰,因此医院改革的重心就在于公立医院。提高效率,亦即在控制医疗开支的前提下为民众提供更优质量的医疗服务,成为公立医院改革的共同目标。改革的共同手段就是市场化,以力图通过强化医院之间的竞争来达致提高效率的目的。市场化的具体模式多种多样,从内部市…     

搭建法人治理平台

法人治理结构改革的效果不会立竿见影,但其为公立医院进行人事制度改革、分配制度改革,搭建了平台。     

国外公立医院法人治理结构模式研究

研究介绍美国传统公立医院治理模式、美国公立医院治理的改革和变化趋势。英国公立医院的体制改革,包括促进医院自治和竞争、卫生行政部门职能的转换、医院托拉斯的建立;英国公立医院内部治理结构改革。日本独立行政法人国立医疗机构的治理。     

基于院长负责制的公立医院治理结构研究

通过对温州市公立医院院长负责制的研究,从三权相衡难以有效实施、院长权力的绝对性与局限性、院长负责制的家长制倾向三个方面指出现行公立医院治理结构的缺陷成因,并从现代产权制度对完善法人治理结构的启示、理事会领导下的院长负责制、公立医院法人治理结构的保障等方面提出了公立医院治理结构改革的建议。认为公立医院治理结构的改革是个持续完善的过程,有效的激励、监督和竞争机制对提高医院运营效率有着重要的意义。     

公立医院法人治理结构的现状、问题与对策

随着我国改革的推进,近十多年来医疗卫生界对公立医院法人治理结构从理论到实践进行了积极的探索。2009年启动的新医改提出:"积极推进公立医院改革试点,重点改革公立医院管理体制、运行机制和监督机制,积极探索政事分     

我国公立医院法人治理结构完善及治理模式研究综述

结合近年来具有代表性的公立医院法人治理结构完善及治理模式研究的相关文献,对诸多学者就该问题的研究内容和成果进行分析梳理和总结,比较了理事会模式、托管制模式、公益法人治理模式、民营化模式等相关治理模式及实践经验,并结合当前医改的背景提出了些许看法。     

公立医院法人治理结构改革三种主要模式分析

公立医院法人治理结构改革模式分为自主经营目标责任制模式、医院托管模式、董事会模式和管办分离模式四种。课题组认为,我国目前各地区和各级医院情况复杂,对公立医院治理结构改革改革不宜采用统一的模式,应当根据具体情况进行具体的制度设计。     

公立医院探索法人治理结构

卫生部部长陈竺说，今年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年，要动员卫生系统全面投入改革事业中去，为经济社会发展提供有力的保障。在其报告中，关乎国民福祉的医改方案细节一一在目。     

浙江邵逸夫医院公益法人治理结构的改革探索

[本刊讯] 为了探讨在公立医院体制框架内医院治理结构的改革，寻求公立医院激励和约束机制的平衡，根据《我国公立医院治理结构研究》课题组的安排，卫生部卫生经济研究所研究员李卫平、助理研究员邹珺、北京大学社会学系副教授刘能、北京大学中国经济研究中心博士后侯振刚、北京大学公共卫生学院卫生政策与管理系博士生阮云洲等人对浙江大学医学院附属邵逸夫医院(以下简称邵逸夫医院)的董事会制度和委员会制度进行了调研，现将该调研报告摘登出来，期望能够对我国公立医院的改革提供借鉴。     

深圳医改亮点解读：试点推行公立医院法人治理结构

近日,记者了解到,《深圳市关于推进医药卫生体制改革的意见》随同《深圳市政府机构改革实施意见》一起获得深圳市委常委会议通过。     

公立医院法人治理结构改革驶入快车道

公立医院改革是医药卫生体制改革的核心内容之一,也是解决百姓反映强烈的看病就医难问题的关键所在。到2011年,公立医院改革试点主要是选择在若干城市进行,探索建立规范的公立医院管理体制和运行机制,形成公立医院的改革总体思路和主要措施。     

不同模式公立医院法人治理结构的比较分析

本文在文献回顾的基础上将我国公立医院法人治理结构分为内部治理型、行政分权型、理事会型以及董事会型4种模式。对各种模式进行优缺点评价并从产权归属、股权结构(两权分离情况)、决策机构、监督机构、管理者选聘等多个角度对这4种模式进行比较分析。得出理事会型法人治理模式更适宜我国公立医院的发展,应积极推广的结论。     

对建立医院法人治理结构的探索

北京大学首钢医院借鉴公司制现代企业制度,引入了法人治理结构.在建立科学规范的组织制度、科学规范的管理制度方面做了积极的探索与实践,且取得了较好的成效.本文还对医院所有权问题、国有企业医院与国有企业的关系等问题进行了讨论和探讨.     

“公立医院法人治理结构改革论坛”在浙江东阳举办

由中国医院协会和健康报社共同主办的"公立医院法人治理结构改革论坛"4月20日——21日在浙江省东阳市举行,浙江省人民政府副秘书长李云林、中国医院协会常务副会长李洪山、健康报社社长王硕、浙江省卫生厅厅长杨敬、金华市副市长林丹军出席了论坛开幕式。东阳市委常委、宣传部长韦国潭主持开幕式。新医改启动以来近5年的时间里,公立医院改革逐步推进,目前已进入攻坚阶段。本次论坛中,来自美