从合作医疗制度与健康保险制度的比较看农村实行合作医疗的必要性

随着农村联产承包责任制的逐步推行,80年代最初几年我国农村医疗保健制度经历了一次巨大的变动。合作医疗制度大起大落,中国农村医疗卫生保健制度,经历了深思、探索、实践,确定了集资医疗是农村卫生保健制度的最佳形式。卫生部《关于我国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》(讨论稿)13项标准中的第5项规定:集资医疗覆盖率达70％,这充分说明,国家对集资医疗非常重视,它是实现“2000年人人享有卫生保健”的重要一环。集资医疗主要包括健康保险制度和合作医疗制度。健康保险制度发源于西欧,据了解,目前世界上已有145个国家和地     

税费改革下的农村卫生工作之路径分析

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后的第三次农村重大革命，其目的在于建立和规范农村税费制度，切实减轻农民负担，促进农村经济发展和社会稳定。农村的小康先要农民的健康，如何使农村卫生工作在税费改革后新的社会与经济环境下持续稳定发展下去是我们所面临的一个重大课题。深入分析税费改革给农村卫生事业带来的难得机遇与巨大挑战，并提出相关对策。     

税费改革对农村卫生工作的影响及应对思考

根据党中央、国务院部署 ,农村税费改革今年在全国全面推行 ,这是建国以来继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的农村第三次重大改革。税费改革的实施使农村卫生工作在新的经济和政策环境下运行 ,因此 ,必须深入分析和应对税费改革带来的影响 ,主动适应形势的重要变化 ,促进农村卫生事业持续、稳定和健康发展。1　税费改革对农村卫生工作的影响中央明确这次农村税费改革要对现行农村税费征管制度进行全面调整 ,理顺和规范国家、集体、农民三者之间的分配关系 ,建立起与市场经济体制相适应的农村分配制度 ,这对农村社会、经济将产生广泛…     

从长阳县看合作医疗的发展

当前农村卫生工作中的突出问题,仍然是如何解决好广大农民的防病治病问题。农村实行联产承包责任制后,农村经济有所发展,农民生活有所改善,但就我们山区县的实际情况看,仅仅是解决了或正在解决温饱问题。在农民组织程度低,生活并不富裕的现阶段,采用何种医疗制     

合作医疗制度面临的困境与对策

农村实行土地联产承包责任制以后,各地合作医疗体制相继解体,农村公共卫生事业受到很大冲击。近几年来,因病致贫、因贫致病现象在广大农村又有发生,缺医少药现象在一些农村仍然存在,为解决这一现象,重振合作医疗体制又提到议事日程上来,各地相应地建立了不同形式的集资医疗联合体。笔者综合各地在建立集资医疗体制和笔者进行的集资医疗调查中发现的新情况和新问题,提出了重振医疗合作体制的面临困境和解决的对策。     

集资医疗制度对农村卫生事业发展作用的研究

本文依据系统调查的资料,综合评价了集资医疗制度对发展我国农村卫生事业的作用。文章认为,这些作用提示了在80年代出现的合作医疗制度为自费医疗制度所替代的过程有失合理,集资医疗是一类符合我国国情的能够完善的制度,合作医疗带有的保险性质表明了上述替代从理论上属一类倒退行为,使农村居民失去了在一定经济条件下获得较多较好服务的机会,并引发了农村卫生事业发展的一系列问题:农村居民医疗需求相对萎缩,经济风险增加,重医轻防现象抬头,村卫生室管理混乱,缺医少药在某些地区出现,以及社会办医热情减退等。集资医疗并逐渐向医疗保险过渡应是农村医疗保健制度的发展方向。     

集体所有制卫生院下放给乡(镇)管理之我见

十一届三中全会以后,农村实行了联产承包责任制,在专业分工的基础上大力发展商品经济,农村经济结构发生了很大变化,人民生活水平显著提高,对医疗保健的要求也随之提高,农村卫生事业的发     

辽宁省深化农村卫生改革基本思路

党的十五大拓宽了我国经济体制改革的新思路,为深化卫生改革提供了难得的机遇。我们应抓住机遇,解放思想,推动农村卫生改革取得新突破。1 辽宁省农村卫生改革的简要回顾辽宁省农村卫生改革基本是受农村经济改革的牵动而展开的。80年代初,我省农村广泛推行家庭联产承包责任制,为适应这一变化,村卫生组织由原来单一的集体办医转变为多种形式办医(多为乡村医生家庭医疗点),与集体经济相适应的合作医疗(低水平的)变为看病收费。80年代中期,农村     

积极探索农村医疗保健制度的改革之路

在深化卫生改革,实施初级卫生保健目标的过程中,我们根据农村实行经济体制改革后对医疗卫生服务提出的新要求,努力探索农村医疗保健制度的改革之路,积极稳妥地发展集资医疗。做法为了更好地发展初级卫生保健事业,探索一条农民群众易于接受又能负担得起的医疗保健形式。我们于1986年,在农村卫生组织比较健全,过去合作医疗基础较好的翼城县选择了1个乡、17个行政村,开始了集资医疗保健制度的试点。经过3年的试点工作收到了明显的成效,不仅充分体现了这种制度在组织农民互助互济防病治病中的优越性,而且还初步探     

农村经济体制改革形势下农村卫生情况的改变及其对预防服务的挑战

党的十一届三中全会以来,在我国广大的农村地区进行了适合于中国国情的发展农业的重大改革,即实行家庭联产承包责任制。农村经济体制的改革调动了八亿农民的生产积极性,解放了生产力,发展了商品生产。随着农村经济的发展,我国农村卫生工作相应得到发展.同时,新形势下的新情况也提出了许多急待解决的问题,其中之一就是如何在新形势下     

农村医疗保健制度应以合作医疗为主

目前我国医疗保健制度有多种形式,在广大农村以何种形式为宜,按照我国的国情、社会制度和农村卫生工作的发展方向,现阶段——农村医疗保健制度应以合作医疗为主我国目前实行的医疗制度可分为公费医疗、劳保医疗、合作医疗、保险医疗和自费医疗五种。也可归纳为公费医疗、集资医疗、自费医疗三种类型。现在农村实行的各种医疗制度属于集资医疗和自费医疗两种类型,而且多数属于自费医疗。农民很需要一个好的医疗制度以保障健康。当然,最好能实行公费医疗,但因我国财力有限,8亿农民的医疗包不下来,况且“包下来”的办法也有弊端。其次是能实行劳保医疗,现在已有不少乡镇企业办得好的富裕农村,如苏州市就有百万农民实行乡村劳保医疗。但是目前我国的富裕农村只占少数,90%以上的农民尚处于温饱型向小康型过渡,乡村劳保医疗     

农村合作医疗保健制度改革的探索

一、合作医疗发展概况 我省农村合作医疗保健制度的发展经历了一个曲折的过程。合作医疗起源于50年代末,1968年,毛泽东同志对我省长阳县“乐国经验”给予肯定和赞扬。70年代初,全省实现了统一模式的合作医疗,到1978年,农村合作医疗的覆盖率达98％。但80年代初期,随着农村家庭联产承包责任制的推行,大部分地区的合作医疗相继解体,到1989年,全省合作医疗覆盖率只有5％左右。进入90年代,随着农村经济的迅速发展,生活水平逐步提高,农民医疗保障问题也日益突出。为了完善农村卫生网络,解决广大农民看病难问题,省政府     

从苏南五县市农村卫生医疗保健网建设看我国卫生体制改革趋向

现阶段卫生发展的宗旨,应该是实现“2000年人人享有卫生保健”战略目标。苏南农村实现这个战略目标是很有基础的:(1)有较为雄厚的经济基础;(2)三级卫生医疗保健网健全;(8)以合作医疗为主体的集资医疗制度巩固;(4)重视科学管理;(5)有一批既具有丰富实践经验又具有较高理论水平的卫生管理工作者。专家们认为,苏南农村应该成为我国实现“2000年人人享有卫生保健”战略目标的试验区。我们希望在卫生部和江苏省卫生厅指导下,苏南农村卫生亨业有更大的发展,不断拿出成功的经验。这是具有战略意义的。     

论我国农村医疗专业户的性质及其发展趋势

一、社会实践提出的一个重大理论课题在20世纪70年代末和80年代初,中国农村大地掀起了一次巨大的历史忭变革的浪潮。多种形式的农业生产责任制的兴起,成为不可阻挡的洪流,冲破传统的偏见和旧有的模式,使我国农业进入了以联产承包责任制为主要特征,并在此基础上形成多样形式的社会主义合作经济的新阶段。农村卫生事业的基层组织也不例外,在农业生产责任制的洪流中,扬弃了过去那种集中医疗服务,大锅饭平均吃,技术不分     

少数民族贫困地区农村医疗卫生事业亟待加强——湘桂黔少数民族贫困地区16个县(市)医疗卫生状况的调查与思考

随着农村家庭联产承包责任制在全国的普遍实施,农村人口增长过快,再加上农村医疗卫生事业改革与农村经济改革的不配套及不完善性,使得农村医疗卫生事业,     

农村税费改革后合作医疗的筹资问题

农村税费改革是我国农村继土地革命、实行家庭联产承包经营之后的又一重大改革。在当前农民增收困难、负担过重的情况下 ,切实减轻农民负担 ,让农民休养生息 ,对于促进农业和农村经济发展 ,保持农村社会稳定 ,具有重要意义。农村税费改革也是对农村分配制度的一次重大改革 ,涉及到方方面面的利益和分配政策的调整 ,其中必然也牵涉到农村卫生事业、农民医疗保障制度（目前主要是合作医疗）的筹资机制及筹资政策的调整。在此 ,笔者仅对合作医疗 ,即我国农村卫生服务的需方筹资作一些探讨。(一 )《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》…     

关于当前农村卫生工作中存在问题的思考

党中央、国务院反复强调农业、农村和农民问题始终是一个关系到我们党和国家全局的根本性问题。而农业、农村和农民问题都和农村卫生工作紧密相联。发展农村经济要靠农村卫生工作保驾,农村卫生事业应与农村经济同步发展。在发展农业和农村经济中,始终注意抓好农民吃饭、农民健康和农村建设这三件大事,正确处理好三者关系是做好农村工作的宗旨。有饭吃,不生病是农民的基本生存问题,只有把农民的基本生存问题解决好了,才能组织农民起来奔小康。 乡镇卫生院在农村三级医疗预防保健网中起着承     

农村试行医疗保险制度之初探

农村实行何种医疗保健制度直接影响到八亿农民的健康和农村卫生事业发展的大问题。目前,我国农村实行三种医疗保健制度。第一种是免费医疗保健制度,这种制度仅在少数地区实行。但在国家经济不富裕的情况下,不可能承担农民的全部医疗费用。所以即使少数地区实行了免费     

认清形势 把握机遇 改革创新 开拓农村卫生工作的新局面

21世纪已经到来 ,在市场经济条件下 ,如何解决基本医疗保障和基本医疗服务问题 ,是卫生领域面临的基本矛盾和基本任务。也是当前卫生改革与发展必须优先解决的问题。解决这一问题是否成功 ,不仅要看城市 ,更要看农村 ,因为农村有 75%以上的人口和85%以上的地域。农村卫生是卫生工作永恒的主题。1　当前农村卫生改革面临的深层次问题1.1　农村社会经济发生深刻变化经济体制 :由一大二公 ,队为基础的集体所有制转变为家庭联产承包责任制 ;产业结构 :由单一的农业产业结构转变为非农业产业为主 ,农、林、菜、果、渔等种养业与旅游产业并举 ;社…     

深化妇幼卫生改革 带动农村卫生工作全面发展

如何做好农村卫生工作是摆在各级领导面前的一项重要课题。我市自《母婴保健法》颁布实施以来,加强妇幼保健工作,进行妇幼卫生改革,激活和带动了我市农村卫生工作,从而找到了我市农村卫生工作新的突破口。１　改革前妇幼卫生工作现状我市的妇幼卫生工作随着农村经济体制改革曾出现几起几落现象。农村实行联产承包责任制前,由于农村妇幼卫生网络比较健全,工作处于较好的运行状态。实行联产承包责任制以后,农村集体经济解体,三级保健网络失去附着作用,妇幼卫生工作受到一定影响。１９９５年底,我市妇幼保健工作几乎处于停滞状态,全…