九江市公共场所卫生行政处罚中存在的问题与探讨

2011年5月1日新的《公共场所卫生管理条例实施细则》实施以来我市加强了公共场所卫生行政处罚力度,很多县(区)卫生监督部门实现了公共场所卫生行政处罚零的突破,处罚件数也在逐年增加。作者将《条例》和《细则》规定的十三种违法事实进行了梳理,对我市近3年的公共场所处罚案件进行了审查分析,对我市公共场所卫生行政处罚中遇到的主要问题如公共场所卫生行政处罚自由裁量权的适用、证据种类相对单一等问题加以探讨,在执法层面上提出处理建议,供同仁商榷。     

慈溪市公共场所卫生行政处罚存在的问题

《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》 1987年国务院发布来 ,已有 10余年 ,其间颁布了《行政处罚法》等其他行政性法规 ,使《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》的罚则与这些行政大法产生了抵触 ,同时 ,罚款的额度偏低 ,申请法院强制执行的时间过长 ,使公共场所卫生法规失去了法律应有的尊严。1　一事不再重罚　《公共场所卫生管理条例实施细则》罚则第二十三条对公共场所的行政处罚 ,是个渐进过程。例某一单位从业人员不按时进行健康体检 ,按第一款规定 ,先给予警告处罚 ,若未改进 ,再可按第二款罚款 2 0元至 2 0 0元 ,若再未改进 ,…     

109起公共场所行政处罚案卷分析

<正>行政处罚是提高经营者守法意识,震慑其违法行为的一个有效手段,为正确有效地运用行政处罚,提高卫生监督执法水平,现将1999～2001年包头市公共场所在日常监督和历次拉网检查中发生的处罚案卷共109起加以整理分析。     

关于公共场所卫生监督行政处罚程序的建议

对违反《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)的经营单位或个体经营者(以下通称经营者)实施行政处罚,是公共场所卫生监督执法工作的一项重要内容,也是公共场所卫生监督机构依法适用公共场所卫生法规的主要组成部分。为正确贯彻执行《条例》,准确地适用法规,并使行政处罚条理化、程序化、规范化,我们根据近两年多     

151件卫生行政处罚案件中常见问题的探讨

作者对151件卫生行政处罚案件中常见的问题进行了分类统计，分析结果显示：行政处罚当事人认定不准、证据单一、现场检查地点记录模糊、案由描述不准确不完整等问题出现的最多。反映出卫生监督队伍的整体素质、执法水平参差不齐，指出加强卫生监督员的法律知识、专业技术理论和相关基础知识的培训势在必行，应予以高度重视。     

对486起卫生行政处罚案件的分析

2004年度对所管辖范围内涉及食品、公共场所、医疗机构、职业卫生、化妆品共五大领域的违法事件进行了查处,全年共办理486起卫生行政处罚案件.     

537起卫生行政处罚案件浅析

卫生行政处罚是卫生行政机关依法对违反卫生法律、法规、规章的行为给予的制裁措施,目的是在于惩戒违法者的违法行为,因此,对卫生行政处罚规定了严格的程序、裁量、审批等限制条件。目前卫生监督机构承担着6部法律、30多部法规和400多部规章的执行监管任务,为及时总结经验,提高卫生监督执法水平,指导卫生监督机构有针对性地开展卫生行政监管工作,现对2006年-2007年镇江市市直单位已结案的537起卫生行政处罚案件进行分析。     

宁波市江东区257例公共场所卫生监督行政处罚分析

行政处罚手段是保障公共场所卫生监督正常开展的重要武器。笔者就江东区1996～2000年5a中所有公共场所违法案例进行统计分析,了解我区这几年来公共场所卫生行政执法现状,找出其特点和存在问题,旨在充分利用现行手段和条件,搞好今后的公共场所卫生监督工作。     

128起违反《公共场所卫生管理条例》行政处罚共性问题探讨

本文收集128起违反《公共场所条例》行政处罚进行分析,结果表明:行业受罚率以商场书店最高(2.74％),文化娱乐失业次之(2.28％);案因以从业人员无健康合格证及未取得卫生许可证开业最多(61.6％);处罚文书错误主要表现在错用法律条款(34.1％)和书写不符合要求(25.％)。建议应加强《条例》的宣传工作,抓好经营者卫生法规培训,提高卫生监督人员的执法素质。     

张家港市1993—1998年公共场所卫生行政处罚案例分析

为更好地贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,保障人民身体健康,做到有法必依,执法必严,违法必究,提高卫生监督水准。笔者对1993～1998年张家港市公共场所卫生行政处罚情况作一简单的归纳和分析,以供在监督执法和管理工作中参考。1 资料来源和处罚依据1.1 以张家港市卫生防疫站1993～1998年在公共场所卫生监督执法过程中90例各类违反《公共场所卫生管理条例》的案例作为公共场所卫生行政处罚情况为分析依据。1.2 以国务院颁布的《公共场所卫生管理条件》(以下简称《条例》)及《江苏省<公共场所卫生管理条例>实施办法》作为违法处     

合肥市2019-2020年公共场所行政处罚案件分析

公共场所作为公众活动、购物、消费的人员聚集场所,流动性大,人员集中,设备和物品易污染,容易传播疾病,与公众的身心健康和生命安全息息相关[1].《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》对公共场所进行了分类,对不同的场所提出了具体的卫生要求和需要承担的法律责任.现对合肥市2019-2020年的公共场所行政处罚案件进行梳理分析,探讨行政处罚案件的集中场所,违法行为集中领域,有针对性地开展专项检查,为进一步加强公共场所监管提供依据.     

490起卫生行政处罚案件的分析

卫生行政处罚,是卫生监督机构依法对违法行为进行打击,纠正违法的手段之一.为总结执法工作中的经验,查找不足,我们对承德市2005～2007年490起卫生行政案件进行了统计分析,发现一些卫生监督执法中存在的问题和不足,为今后进一步加强卫生监督管理,不断提高卫生监督执法素质提供了工作经验和科学依据.     

洛阳市84起卫生行政处罚案件分析

目的对洛阳市84起卫生行政处罚案件进行分析,寻找当前卫生监督工作的重点、难点,为今后进一步做好卫生监督执法工作提供参考。方法选取2015-2016年洛阳市市本级已经结案的84起卫生行政处罚案件,对案件来源、违法主体、案件涉及卫生监督专业、违法违规行为构成情况、处罚情况以及执行情况等方面进行分析。结果 84起案件来源于监督检查和社会举报的分别占78.57%和17.86%;医疗卫生和公共场所卫生是违法涉及的主要专业,分别占全部案件的55.95%和23.81%;违反法律法规行为中"使用非卫生技术人员"占总的违法违规行为的19.17%;84起案件给予罚款的案件74起,罚款总金额626 631元,均值为8 468元;案件执行率100.00%。结论监督检查是案件主要来源,与社会举报两者相辅相成,实现卫生监督执法的管理效益和社会效益;医疗卫生执法和公共场所卫生执法是卫生行政执法的重要领域,应合理分配卫生监督执法人力资源,加强对医疗机构和公共场所的监督管理,围绕重点工作开展各项卫生监督执法工作;继续落实行政处罚裁量标准,提高行政管理效率。     

鄞县公共场所卫生行政处罚案例分析

国务院颁发的《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)已十三周年,其目的是为了创造良好的公共场所卫生条件,预防疾病,保障人民身体健康。公共场所是公众娱乐、休息、活动等聚集的场所,由于我国的卫生法律法规的制订实施起步晚,与现代改革开放,经济建设的形势发展要求相比还存在着一定的差距。为进一步搞好公共场所卫生管理工作,总结卫生法律法规的执行情况,提高公共场所卫生监督执法水平,分析卫生执法中     

228起卫生行政处罚案件分析与探讨

为了更好地贯彻落实卫生法律法规，进一步加强卫生行政执法，维护社会公共卫生秩序，保护人民群众的生命安全和健康。本文就2003年4月至2004年12月，我县成立卫生监督所实行综合执法以来全县228起卫生行政处罚案件进行分析，以发现卫生行政处罚工作中存在的不足，及时制定改进措施，切实将卫生行政执法向深度和广度推进。     

卫生行政处罚案件中当事人确认问题分析

由于行政法体系中,对行政管理相对人“公民、法人或者其他组织”缺乏明确的概念归属,造成一些卫生行政处罚案件中对被处罚主体即当事人确认的错位,并由此可能会对案件处理的程序合法性和量罚公正性产生一定的影响,严重的会产生错案仍至诉讼中的败诉。为了让当事人在卫生行政处罚案件中对号入座,根据相应的法律依据,比照适用民法体系的若干法律条款和司法解释,对行政处罚案件当事人确认问题进行了阐述分析。     

卫生行政处罚有关法律适用问题探讨

法律适用正确与否直接影响行政处罚的合法性.本文针对法规中的同一条款下多项的数罚并罚、无违法所得下的财产罚、新修订的《行政处罚法》中有关"一事不再罚"的新规定等在卫生行政处罚实务中如何适用进行了探讨分析,旨在规范卫生行政执法行为,正确适用卫生法律法规,做到依法行政.     

基层公共场所卫生监督几个问题的探讨

近年来 ,随着市场经济的完善 ,公共场所的经营方式逐步从集体性质向承包、合伙、个体经营等多元化发展 ,基层在实施卫生监督中遇到的难题日渐增多 ,如何科学高效地实施监督 ,一直是卫生监督部门积极探索的问题。1　公共场所卫生监督的法制保障规范卫生管理、促进卫生监督法制化