医疗体系新闻

<正>非营利性医疗建设免征行政事业性收费近日,国家发改委投资司巡视员欧鸿表示,推进社会领域符合条件的事业单位改制,鼓励社会资本参与公立医疗机构改革,例如在实施全科医生临床培训基地建设规划和儿童医疗服务体系建设规划时,将符合要求的社会办非营利性医疗机构建设,纳入到中央投资补助范围;对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费。     

民办非营利性医疗机构发展问题及对策

新医改方案中提出鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。发展民办医疗机构尤其是民办非营利性医疗机构对深化医药卫生体制改革具有重要意义。然而当前民办非营利性医疗机构的发展困难重重。试图从民间组织理论的视角出发,从社会环境、内部治理和外部监督管理等方面对民办非营利性医疗机构发展面临的问题进行分析,进而提出政策建议,希望为进一步发展民办非营利性医疗机构提供思路和经验借鉴。     

浅谈加强社会资本举办非营利性医院的经济监管

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出,鼓励社会资本举办非营利性医疗机构,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。随着医疗卫生体制改革的不断深入,社会资本举办的非营利性医疗机构逐渐增多,在发挥积极作用的同时,     

私立非营利性医疗机构发展条件探讨

在私立医疗机构普遍面临发展瓶颈的情况下,我国一部分私立非营利性医疗机构却呈现良好的发展态势,这些机构在办院思路、管理体制、运行机制以及合法参与医疗市场竞争方面有许多值得借鉴的经验与做法。本文在整理归纳运行良好的私立非营利性医疗机构发展经验的基础上,认为其运行条件主要包括：医疗机构发展符合当地医疗市场需求,科学的管理体制与运行机制保证了医疗服务质量,发展定位符合区域卫生规划获得相应政策支持,以公益性为办院宗旨并且具有雄厚的资金实力,出资方通过兴办非营利性医疗机构可以获得一定的社会资本和政治资本,管理者和员工队伍素质较高。     

各地

福建放宽社会资本办医条件民营医院免征营业税近日福建省出台《关于进一步落实鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施细则的通知》,放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,并给予多项优惠政策。社会资本可依法自主选择医疗服务投资领域,凡法律法规未予限制的,均允许进入;其服务范围、诊疗科目、床位设置、技术准入等,只要符合准入条件的均不受限制。社会资本可以按照经营目的,自主申办营利性或非营利性医疗机构     

社会资本举办的非营利性医疗机构营利行为分析与对策研究

根据非营利性医疗机构的性质,文章归纳总结了社会资本举办的非营利性医疗机构可能存在的营利行为,并对其原因进行了分析,最后提出了防范社会办非营利性医疗机构营利行为的对策,以确保其非营利性和公益性。     

改制医院面临的困境和对策

卫生部等五部委制定了《公立医院改革试点指导意见》、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。许昌市中心医院自2008年6月以内部股份制形式对医院实施产权制度改革,改制成功为医院员工持股,技术骨干、管理层控股的非营利性医院。运营3年来,取得了良好的社会效益和经济效益。随着医疗市场激烈竞争,其它非营利性医院的筹资渠道越来越窄,以致影响医院的发展。     

对上海市非营利性民营医院发展现况的分析

2000年由卫生部等四部门颁布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，将医院划分为政府所属医院、社会非营利性医院和营利性医院三类，指导思想是政府所属医院是医疗服务体系的主导，政府医院和社会非营利性医院是医疗服务体系的主体，营利性医院是医疗服务体系的补充。经过几年的改革，这三类医院的发展都有了不同程度的变化，特别是对民营医疗市场发展的影响尤其显著。     

社会资本举办的非营利性医疗机构经济监管的理论研究

鼓励社会资本举办非营利性医疗机构是当前我国医改一项重要举措.文章在分析和借鉴国外相关研究的基础上,应用非营利组织监管的理论和方法,结合我国实际,从理论上探讨并构建社会资本举办非营利性医疗机构的经济监管体系.     

辽宁：由综合走向专科

经过多年的发展,辽宁省社会资本兴办的医疗机构（以下称民营医疗机构）初具规模,发展势头良好：一是民营医疗机构数量快速增加,已经占全省医疗机构总数的29％,成为医疗市场的重要组成部分;二是专科特色明显,社会资本办医由综合医院逐渐向专科医院侧重,“专科专病专治”的经营路线规避了与大型公立医院的竞争和基层医疗卫生体系的重复建设,其中口腔、眼科、皮肤、妇科、     

营利性医疗机构发展现状及对策分析

概述了营利性医疗机构的发展现状.我国营利性医疗机构在国家政策支持下迅速发展,但在实践中不利的社会观念、薄弱的技术实力、不公正的待遇等因素仍然制约其进一步发展.国家应制定并完善相关政策为营利性医疗机构的发展提供保障.     

美国营利性和非营利性医院的比较研究及对我国卫生改革的启示（之二）

在微观水平上分析了美国营利性医院和非营利性医院的规模,服务能力和经营状况等,在此基础之上,结合我国医疗机构分类管理的发展趋势,对我国营利性医院和非营利性医院的发展策略提出了若干建议。     

公益性视角的公立医院融资困境及应对策略

医疗服务需求的持续释放激发了公立医院的发展冲动,政府财政补助和医院自有资金不足背景下部分公立医院寻求市场化融资方式的支持,但是公立医院的公益性和资本的逐利性两者之间的矛盾使得公立医院融资进程陷入进退两难困境。通过对公立医院公益性内涵和PPP项目案例的分析,发现公立医院的公益性并不完全排斥资本的逐利性,资本逐利所依托的市场竞争机制也是实现公立医院公益性的前提条件。要在坚持公立医院公益性的基础上利用好市场化融资方式必须做到:第一,坚持政府在公立医院运营方向上的主导性;第二,在引进资本的同时着眼于运营机制的改革与创新;第三,将归属于政府的分红转化为对公立医院的持续性投入以支持公益性的实现;第四,结合地方政府财力采用差异化的融资模式。     

Obstacles in the Development of Nonprofit Hospitals in Georgia

The most common form of ownership of medical establishments worldwide is a nonprofit organization. In contrast, the number of nonprofit medical institutions in Georgia is very scarce, while private profit organizations hold about 90% of the medical market. The goal of the research is to study the factors that affect the development of nonprofit hospitals in Georgia. Since there are very few nonprofit medial institutions in Georgia, we hypothesize that there is not enough motivation for functioning of such institutions. For the purposes of this research, six in-depth interviews were conducted with managers and experts of nonprofit organizations. As the research demonstrated, there is no sufficient motivation for functioning of the nonprofit form of medical organizations. Although the Tax Code provides tax benefits, they exist only in a token way and do not support the development of nonprofit medical organizations. It is necessary to improve the tax benefits provided for nonprofit hospitals in the Tax Code and share the world experience in order to increase number of nonprofit organizations in Georgia. It is recommended for Government to give more support to nonprofit organizations, in order to increase their functioning efficiency and bring incentive for development of new nonprofit medical institutions.     

社会资本举办的非营利性医院和营利性医院运营机制比较研究

目前,国内缺乏对社会资本举办的非营利性医院生存状况全面、系统的研究。本文通过社会资本举办的非营利性医院和营利性医院的对比研究,分析现阶段社会资本举办的非营利性医院运行过程中存在的问题及改革的方向,为下一阶段医疗卫生机构改革提供政策依据。     

深圳市某区医疗机构卫生监督结果分析

目的了解深圳市某区医疗机构的运作现状及存在的主要问题。方法通过现场监督和询问的方式,调查全区已注册的268家医疗机构的医护人员的执业资格,执业注册的情况、诊疗范围、机构标牌和广告设置、医疗废物处理等执行情况。结果医护人员的执业资格、执业注册情况的合格率为77.24%;诊疗范围的合格率为76.87%,而医疗废物处理的合格率较低,仅为58.21%。且发现营利性医疗机构的上述指标合格率都低于非营利性医疗机构。结论要加强医疗卫生机构医疗废弃物的处理,同时要加强对营利性医疗机构的卫生监督与管理。     

深圳市某区医疗机构卫生监督结果分析

目的 了解深圳市某区医疗机构的运作现状及存在的主要问题.方法 通过现场监督和询问的方式,调查全区已注册的268家医疗机构的医护人员的执业资格,执业注册的情况、诊疗范围、机构标牌和广告设置、医疗废物处理等执行情况.结果 医护人员的执业资格、执业注册情况的合格率为77.24%;诊疗范围的合格率为76.87%,而医疗废物处理的合格率较低,仅为58.21%.且发现营利性医疗机构的上述指标合格率都低于非营利性医疗机构.结论 要加强医疗卫生机构医疗废弃物的处理,同时要加强对营利性医疗机构的卫生监督与管理.     

Social work in teaching hospitals and expansion of for-profit health corporations

The possibility of sale of a 175-year-old nonprofit hospital to a for-profit corporation raised questions and concerns about the future of teaching and training programs at the institution. With the many challenges facing social workers in both the nonprofit and for-profit hospitals, especially the pressures for early discharge planning and developing income producing services, social work teaching and learning opportunities in hospitals may be drastically curtailed. The author enjoins social workers to maintain social work's values and ethics as they continue the roles of administrator, clinician, teacher, learner, researcher, and, most important, advocate for social policy and change.     

国有医疗机构转型中性质分类的若干思考

医疗机构分类管理政策是医药卫生体制改革的重要内容之一 ,将现有的医疗机构分为营利性和非营利性两类 ,并按不同的财政、价格、税收政策进行管理 ,这有利于不同性质医疗机构之间的公平有序竞争 ,在一定程度上促进国有医疗机构管理效率的提高、服务水平及服务态度的改善。但是对于国有公立医疗机构多元化融资转制后的性质分类 ,目前仍无明确的分类原则和依据。该文旨在对于国有医院转型 (制 )后的几种形式分类进行探讨 ,认为应依据其经营目的 (即投资是否要求回报及其回报的程度 ) ,而不应以国有股所占比例来划分其性质。文章还对转型过程中应注意的问题进行了相应讨论     

以社会责任为目标引领我国医疗服务机构改革

在深化改革中，我国医疗服务机构片面引入企业经营经验和套用企业运作模式，片面强调规避经营风险和过度地张扬唯利主义思潮，直接或间接地伤害了公众享有医疗保健的权益，谈化了医疗机构对公众应当具有的社会责任，直接导致了医疗行业间的亚性竞争。因此，在将改革推向纵深的过程中，如何引领医疗服务行业确立社会责任，重塑社会诚信，履行医疗行业为公众健康服务的宗旨，正确处理医疗机构内部事务及高速雇用关系，协调医疗服务机构与社会公众健康利益的关系，在医疗服务市场中提倡竞争、合作与共同创造，已是每一个医疗机构面临的重要课题。