关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知

为进一步规范城市社区卫生服务中的医药价格行为，减轻群众医药费用负担，促进城市社区卫生服务健康发展，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》精神，经商财政部、劳动和社会保障部、国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局，现就加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理的意见通知如下：     

北京市平谷卫生院开展社区卫生服务做法和存在的问题

国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见指出：大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务机构、方便群众就医、减轻费用负担、建立和谐医患关系，具有重要意义。     

政府主导发展社区卫生服务的经济学思考

国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》明确提出:今后要大力发展城市社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础,社区卫生服务机构、医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系,以逐步解决当前城市卫生事业发展中存在的优质资源过分向大医院集中,社区卫     

关于印发《社区卫生服务机构用药参考目录》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局： 为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，保证社区卫生服务机构基本用药，规范社区诊疗行为，卫生部和国家中医药管理局组织制定了《社区卫生服务机构用药参考目录》（以下简称《目录》），现印发给你们，并将有关要求通知如下：     

社区卫生服务机构与医院的协作关系探讨

<正>国务院在《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》中提出,到2010年全国地级以上城市和有条件的县级市均要建立比较完善的城市社区卫生服务体系[1]。社区卫生服务机构与医院的分工协作,是构建新型城市卫生服务体系的重要环节,公立医院与社区卫生机构之间如何分工协作,采取什么样的模式协作,是我们需要重点研究的问题。     

综合医院在社区卫生服务工作中的作用

我国社区卫生服务起步于上世纪八十年代后期，经过十多年的发展．特别是1997年《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》中提出在全国实施社区卫生服务以来，已经取得了较大的成效。为了推进社区卫生服务的进一步发展。2002年8月，卫生部等11个部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的通知中提出．“允许大、中型医疗机构举办社区卫生服务机构”。     

福建提出社区卫生发展“双百”目标

福建省政府近日发布《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，提出到2008年，设区的市和有条件的县级市以街道办事处为单位，社区卫生服务中心覆盖率达到100％，基本形成以二、三级医疗保健机构、疾病预防控制中心为技术支撑，社区卫生服务中心（站）为主体。     

关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见

为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[Z006JlO号），加快社区卫生人才队伍建设和人才培养，提高社区卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进城市社区卫生事业的发展，提出以下指导意见：     

人事部等部委关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见

为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号），加快社区卫生人才队伍建设和人才培养，提高社区卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进城市社区卫生事业的发展，提出以下指导意见：     

对武汉市社区卫生服务中心医药分开改革的情况分析与思考

早在2000年3月，国务院体改办等部门联合出台的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中，明确提出要“医药分开核算，分别管理”，指出：“解决当前存在的以药养医问题，必须切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系。要在逐步规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上，把医院的门诊药房改为药品零售企业，独立核算、照章纳税。”国务院于2006年2月在《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）中提出：“在社区卫生服务机构开展医药分开试点”。在此背景下，武汉市结合实际，对社区卫生服务中心开展医药分开进行了积极探索。     

社区卫生服务信息系统的统一标准化开发与应用探讨

随着我国《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》的出台，社区卫生事业发展跨入了新的阶段，党和国家已高度重主见和大力发展社区卫生事业，并将其作为城镇医疗卫生体制改革的重要内容积极推进。社区卫生服务机构切实做到为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务，就必需要实现管理现代化，就必须善于收集信息、处理信息、利用信息、开发信息资源。建立统一标准的社区卫生管理信息系统，成为开展社区卫生服务的先行工作，开发和利用计算机程序管理社区卫生服务信息系统是当务之急。现就社区卫生服务管理信息系统的统一标准开发与利用进行探讨。     

社区卫生服务机构与城市医院合作模式的探讨

2006年，卫生部、国家中医药管理局印发的《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》将社区卫生发展纳入了城市经济与社会发展规划，通过建立和完善具有可持续的医院支持社区卫生服务的长效工作机制，来实现社区卫生服务机构与医院合理分工、密切合作、双向转诊、共同发展的目标。在社区卫生服务体系构建的过程中，     

卫生部新闻发言人强调:发展城市社区卫生服务是深化医改的突破口

今年2月8日国务院常务会议专题研究了社区卫生发展问题,审议并原则通过了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。2月10日,卫生部新闻发言人毛群安说,这个指导意见,明确了社区卫生的指导思想、基本原则和工作目标, 提出了措施并决定成立国务院城市社区卫生工作领导小组,指导协调全国城市社区卫生服务工作。     

卫生部关于大型公立医院支援社区卫生服务工作的意见

根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，为促进新型城市卫生服务体系的建立，提高城市社区卫生服务水平，推动城市大型公立医院（下称：大型医院）支援社区卫生服务工作。经研究，提出以下意见：     

关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务，对保障参保人员基本医疗，提高医疗保险基金使用效率具有重要意义。医疗保险制度改革以来，各地在大力推进医疗保险制度建设的同时，按照党中央、国务院的统一部署，结合本地实际，通过扩大社区卫生服务机构及基层医疗机构定点范围、将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入医疗保险支付范围、以及适当降低参保人员医疗费用自付比例等措施，引导参保人员利用社区及基层医疗服务，既方便了参保人员就医购药，减轻了参保人员费用负担，又促进了医疗机构的公平竞争和社区卫生服务事业的发展。根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号），为进一步发挥社区卫生服务在医疗保障中的作用，促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务，现提出如下意见：     

苏州市社区卫生服务机构与市级公立医院互动现状分析与探讨

为进一步缓解人民群众看病就医问题,根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《苏州市社区卫生服务发展规划》,苏州社区卫生服务机构与市级公立医院开展积极互动,通过互动,建立起具有较大覆盖面,分工明确的医疗体系,方便了人们的健康服务,实现医疗资源的优化配置与利用;提高了社区人才队伍数量和质量,但在实际操作中也存在一些问题。作者就苏州市社区卫生服务机构与市级公立医院互动现状在市民、社区卫生服务机构和市级公立医院进行了调研,希望能揭示互动中存在的问题,为政府决策提供参考,进一步改进互动模式。     

城市社区卫生服务机构法人化需要处理好的五种关系

城市社区卫生服务机构法人化需要着重处理好五种关系,即城市社区卫生服务政策与法律的关系,政府与城市社区卫生服务机构、社区居民的关系,城市社区卫生服务机构内部的组织结构关系,城市社区卫生服务中心与社区卫生服务站的关系,法人化过程中的整体推进和分类指导的关系.     

立足社区 完善服务让社区卫生机构成为实施公共卫生服务的摇篮

2007年南京市人民政府出台了《关于加快发展城市社区卫生服务工作的意见》．以此文件精神．南京市卫生局、财政局联合下发了《南京市城市社区卫生服务机构公共卫生服务项目和考核标准》的通知。至此．我市城市社区卫生服务的公益性质进一步明确．同时明确了各级政府部门的具体职责．确立社区卫生服务的科学合理构架．规范服务机构、人员的资质和服务行为．提高了社区医疗机构人员的整体素质。     

社区卫生服务宣传与推广中值得重视的问题

发展社区卫生服务是解决当前人民群众“看病难、看病贵”的有效手段,是城市医疗卫生体制改革的重要措施之一[1]。自2006年2月《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》发布以来,各地的社区卫生服务工作进入了快速发展的新阶段。但是,就整体而言,目前公众对社区卫生服务的认知程度与就医选择率仍相当低,以成都市为例:2006年5月对成都市1300个居民家庭的抽样调查结果显示,社区卫生服务中心(站)的就医选择率很低(仅4.62%),甚至低于对个体诊所的就医选择率(5.69%);进一步分析发现,成都市市民对社区卫生服务机构的评价不高、信任度差,而且知…     

加强领导 创新工作 开创社区卫生服务工作新局面——青岛市社区卫生服务实践与思考

几年来，我市认真贯彻卫生部等十部门《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》和省政府《关于发展我省城市社区卫生服务的若干意见》精神，以中荷社区卫生服务合作项目为契机，结合创建全国社区卫生服务示范区活动，大力发展城市社区卫生服务机构。