山东省新型农村合作医疗工作电视电话会议在济南召开

2月3日,山东省新型农村合作医疗工作电视电话会议在济南召开,会议传达贯彻了国务院召开的2007年全国新型农村合作医疗会议精神,总结了4年来全省新农合试点工作经验,表彰了试点工作先进县(市、区),部署了全面推开和巩固完善新型农村合作医疗的工作任务.     

山东省人民政府办公厅——关于全面推开新型农村合作医疗试点工作的通知

各市人民政府，各县（市、区）人民政府．省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为深入贯彻党的十六届六中全会和省委八届十三次全会精神，加快建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，省政府确定，2007年在全省全面推开新型农村合作医疗试点工作，将济南市市中区等46个县（市、区）增列为省级新型农村合作医疗试点县（市、区），累计全省共有134个县（市、区）开展新农合制度建设，我省提前一年全面建立起覆盖全省农村居民的新型农村合作医疗制度。为切实做好新型农村合作医疗试点工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：[第一段]     

新型农村合作医疗试点中急需解决的问题

一、试点工作不宜盲目提速 2006年卫生部等7部委（局）《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》确定了扩大试点的目标：“2006年,使全国试点县（市、区）数量达到全国县（市、区）总数的40%左右;2007年扩大到60%左右;2008年在全国基本推行;2010年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标.”这一目标是根据我国基本国情、社会经济发展水平、财政承受能力而提出的,体现了循序渐进的原则.然而在有些地区（特别是非东部地区）,仍然存在盲目扩大试点、提前推进全覆盖的情况.如某省提出2007年试点工作在全省推行,还有的省竟然提出提前两年,即2006年在全部县（市、区）开展试点工作.笔者认为,这绝非喜讯,而是一种危险信号.     

昆明市盘龙区新型农村合作医疗现状分析与对策

2003年开始,我国进行了新型农村合作医疗试点,盘龙区自2004年9月起开始在乡镇（街道）进行乡级统筹的新型农村合作医疗试点工作,2007年1月1日启动区统筹的新型农村合作医疗试点工作,在全区9个乡镇（街道）全部铺开,并成为云南省新型农村合作医疗试点县（区）。2009年年末盘龙区常住人口73万人,其中农业人口106953人;山区、半山区占全区总面积的2/3以上,是个典型的少农业人口的县（区）,其新型农村合作医疗运行状况具有一定的代表性。主要通过统计报表、问卷调查和深入访谈等研究方法,对盘龙区新型农村合作医疗运行情况、存在的问题进行调查分析,并对新型农村合作医疗试点工作存在的问题提出了相应对策与建议。     

济宁市新农合试行“四统四定”管理

济宁市2003年开展新型农村合作医疗试点工作，至2006年12月底，已有任城、兖州等6个省级新农合试点县（市）和市中区、泗水、微山等6个市级试点县（区）。2007年在全市全面推行新农合工作，全市参合人口共计563．73万人，参合率为91．74％。2006年，我市新型农村合作医疗工作受益率为48．7％；参合农民住院医疗费用补偿比为19．17％，[第一段]     

基于可持续发展的新型农村合作医疗制度改革初探

建立新型农村合作医疗制度是政府关注民生，解决农民因病致贫、因病返贫问题的重要举措。我国于2003年开始新型农村合作医疗的试点，目前已取得重大进展。到2006年末，新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县（市、区），占全国总数的50．7％，有4．1亿农民参加。2007年，按国务院部署，试点范围将扩大到全国80％以上的县（市、区）。     

王军民副省长在全省卫生工作会议上的讲话（摘要）

(一)以新型农村合作医疗试点为重点，全面加强农村卫生工作。一是要充分认识建立新型农村合作医疗制度的艰巨性和复杂性。对开展试点的县(市、区)加强督导考核，认真总结经验教训，科学完善试点方案，全面提高试点工作水平。二是要坚持一个体制，就是建立新型农村合作医疗的管理体制；二个机制，     

积极探索 稳步实施 全国推进新型农村合作医疗工作

浙江省作为国务院确定的四个新型农村合作医疗试点省份之一，在2003年确定了27个县进行试点。根据国务院关于东部地区可适当加快步伐的意见，在其他地区也陆续实施了新型农村合作医疗制度。截至今年6月底，全省已有81个县（市、区）实施了新型农村合作医疗制度，     

丽水市新型农村合作医疗存在的问题及建议

2003年8月，丽水市的青田、遂昌2县被列为浙江省27个新型农村合作医疗试点县。2004年，丽水市政府下发了《关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》，按照“政府领导、卫生牵头、部门协作、乡镇筹资、社保理财、财政监管、医疗服务”的管理机制，积极开展新型农村合作医疗工作。到2005年1月，丽水9个县（市、区）全面建立新型农村合作医疗制度，但是对照上级有关要求，目前还存在一些问题和薄弱环节，亟待改善。     

我刊评出2006年度全省十大卫生新闻

一、我省大力推行新农合试点工作 2005年年底，省政府召开了全省新型农村合作医疗试点工作会议。2006年全省试点县数达到88个，覆盖了全省农业人口的约70％。11月，山东省委书记、省人大常委会主任张高丽到泰安市宁阳县视察新型农村合作医疗工作。[第一段]     

让百姓得实惠的宣威药品采购模式

2003年国务院确定云南省为全国新型农村合作医疗试点省之一，并在我省20个县（市）启动了新型农村合作医疗试点。2006年我省新农合试点县扩增到52个，2007年在中央支持下，新农合覆盖全省129个县（市、区），参合农民3100万人，参合率86％。在新型农村合作医疗试点过程中，我省宣威市大胆探索，对新农合定点医疗机构试行药品“竞价采购、统一配送”，经过3年多的实践，新农合定点医疗机构药品价格高的问题开始得到了有效控制，     

惠及健康的2007

新型农村合作医疗 截至2007年9月30日，全国开展新农合的县（市、区）达到2448个，占全国总县（市、区）的85．53％，参加新农合人口726亿，参合率为85．96％，全国新农合基金07年度筹集353，26亿元。参加新型农村合作医疗的农民看病可报销，农民医疗负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的状况有所缓解。     

巩固完善深化提高切实推进新型农村合作医疗试点工作

去年全国新型农村合作医疗试点工作会议后，江西省委、省政府按照国务院的统一部署，提出了“巩固、完善、深化、提高”的总体要求。省政府先后三次召开全省试点工作会议，研究和部署试点工作。在具体工作中，我们紧紧抓住影响新型农村合作医疗可持续发展的关键问题，借鉴兄弟省市的先进经验，不断完善政策措施，不断加大工作力度，切实推进试点工作。     

王军民副省长谈新型农村合作医疗的八项工作

我省新型农村合作医疗工作自去年启动以来，省政府办公厅下发了《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》，省人大审议通过了《山东省农村初级卫生保健条例》。省、市政府普遍建立了新型农村合作医疗联席会议制度或领导小组，各试点县(县、区)都成立了管理委员会。省卫生厅和试点县(市、区)都由编制部门批复设立了农村合作医疗管理办公室。     

新型合作医疗要确保农民受益——吴仪在全国新型农村合作医疗试点工作会议上发表重要讲话

新华社讯 全国新型农村合作医疗试点工作会议于2003年12月4日至5日在湖北省宜昌市召开。党中央、国务院对这次会议高度重视。中共中央总书记、国家主席胡锦涛和中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要指示，强调做好新型农村合作医疗试点工作，     

我省首批省级新型农村合作医疗试点工作分析

2003年，省政府确定在青岛市崂山区、广饶、招远、青州、曲阜、五莲、临邑7个县(市、区)进行新型农村合作医疗制度试点。为全面了解首批试点县(市、区)工作开展情况，总结试点做法与经验，分析存在的问题，探讨新型农村合作医疗的管理体制，筹资机制和运行机制，省卫生厅对7县(市、区)新型农村合作医疗的运行情况进行了调查分析。     

济宁新型农村合作医疗试点中存在问题与改进对策

自2003年新型农村合作医疗制度试点工作开展以来，我市各级党委、政府高度重视，把新型农村合作医疗制度的建设作为构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要举措，有关部门密切配合，按照“建立一个体制、完善两个机制、做到三个确保、坚持四项原则”的总体要求和部署，扎实工作，积极推进，试点运行平稳，发展势头良好。截至2006年10月份，全市12县（市、区）（包括6个省级试点和6个市级试点）参加新型农村合作医疗农业人口374．72万，参合率达到87．8％；累计筹集合作医疗资金17436．01万元，[第一段]     

突出重点正确把握新农合试点工作方向

为贯彻落实韩寓群省长、王军民副省长对新型农村合作医疗试点工作的重要批示，学习推广宁阳县新型农村合作医疗试点工作和农村卫生综合改革的经验，调度全省试点工作进展情况，分析问题，推进试点工作持续健康发展。3月18日，全省在宁阳县召开了新型农村合作医疗试点工作座谈会。会议由省卫生厅于富华副厅长主持，王军民副省长和省卫生厅王天瑞厅长先后作了重要讲话。     

新型农村合作医疗筹资、补偿、管理机制现状研究的思考

2002年，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出：各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。2006年1月，卫生部等7部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》提出：各省（区、市）要在认真总结试点经验的基础上，加大工作力度，完善相关政策，扩大新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点。截至2006年底，全国已有1451个县开展了新农合试点，占全国县（市、区）总数的50．7％；参合农民达4．1亿人，占全国农业人口的47．2％；补偿农民4．7亿人次，累计补偿243．9亿元。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。新农合制度得到了广大农民群众的欢迎。     

对长治市新型农村合作医疗基金的审计调查报告

2007年4月，长治市审计局在山西省审计厅的统一部署下，组织审计人员对市辖潞城、沁源、长子等7个县（市、区）2006年度新型农村合作医疗（以下简称新农合）基金的筹集、管理和使用情况进行了审计，审计结果显示：长治市新型农村合作医疗制度框架及运行机制基本形成，基金的筹集、运转安全正常；农民医疗负担有所减轻，就医率有所提高。