试论政府举办乡镇卫生院的理论依据

2002年10月19日，中共中央、国务院下发的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》）明确指出，乡镇卫生院由政府举办。但是，《决定》中对政府如何举办乡镇卫生院未做明确规定。导致理论纷争不断，实践停止不前。笔者认为，乡镇卫生院由政府举办，这是党和政府总结长期以来我国乡镇卫生院改革正反两方面的经验，     

经济欠发达地区乡镇卫生院卫生人力现状分析

通过对江西省3县72所乡镇卫生院的调查，分析了乡镇卫生院卫生人力数量，卫技人员专业分布及不同卫生院卫生人力的差别，并与全国农村卫生人力资料进行了比较，就合理配置经济欠发达地区乡镇卫生院卫生人力提出了几点建议。     

安岳县推进乡镇卫生院改革的做法和体会

安岳县地处四川东部，全县总人口153万，地域2689平方公里，辖69个乡镇，是一个丘陵农业大县。全县共有69个乡（镇）卫生院，病床409张，在职职工1098人。2004年，安岳抓住战胜“非典”给卫生带来的大好发展机遇，认真学习贯彻中共中央、国务院2002年10月19日下发的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》），运用政策的威力，推进了乡（镇）卫生院的改革，使群众得实惠，政府得人心，卫生得发展。     

经济欠发达地区乡镇卫生院卫生人力现状分析

通过对江西省3县72所乡镇卫生院的调查,分析了乡镇卫生院卫生人力数量、卫技人员专业分布及不同卫生院卫生人力的差别,并与全国农村卫生人力资料进行了比较,就合理配置经济欠发达地区乡镇卫生院卫生人力提出了几点建议。     

西部山区农村卫生院建设的瓶颈及对策

2002年，中共中央、国务院制定了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出了加强农村卫生服务体系建设的要求和目标。作为经济极不发达的西部山区，要实现这一目标，完成这一任务，必须对制约农村卫生院发展的瓶颈进行突破。     

欠发达地区乡镇卫生院的生存与发展

淮阴市地处江苏北部,在江苏省属经济落后地区,在全国经济占中游水平,1995年城镇居民人均生活费收入3775元,农村居民人均收入仅1654元。从目前的情况看,基本反映了经济欠发达地区的现状。 一、存在的问题 1.地方经济制约着政府政策的实施。按照江苏省政府的文件,卫生系统全民职工按工资的100％的补助,集体职工按60％补助,而淮阴市1995年卫生系统职工年平均财政补助仅1500元,占职工年人均工资的16％,有的地方,一年的补助     

努力实现农村卫生发展的新突破--新年献辞

广大农村卫生工作者翘首期盼的全国农村卫生工作会议已经召开。中共中央、国务院从发展农村卫生事业 ,关爱亿万农民健康的高度 ,制定下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。这一具有里程碑意义的会议和划时代意义的《决定》,为新世纪之初我国的农村卫生工作指明了前进的方向。党中央、国务院历来十分重视农村卫生工作 ,明确提出了以农村为重点的卫生工作方针。这次国务院专门召开全国农村卫生工作会议 ,并专门下发加强农村卫生工作的决定 ,是建国以来的第一次。《决定》针对改革开放以来农村卫生工作面临的新形势 ,提出了农村卫生工…     

乡镇卫生院上划后的管理与建设

《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)下发之后，农村卫生管理体制、财政投入、专业技术结构等都发生了深刻变化，农村卫生事业呈现出良好的发展势头。但是，暴露出的问题也不少，如基础设施差、管理水平低、资产负债高、公共卫生从业人员少等。笔者结合资阳市的实际，就乡镇卫生院上划管理后的管理与建设作一些探索和思考。     

加强农村卫生人员能力建设的实践

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，建立一支具有较高专业素质的农村卫生人才队伍是搞好农村卫生工作的关键。近年来，党中央、国务院坚持以农村为重点的卫生工作方针，出台《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。卫生部等5部委制定了《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》。江苏省政府2006年按照建设社会主义新农村的战略部署，启动了“农民健康工程”，确立农村卫生队伍建设方案。     

天长市乡镇卫生院建设现状及可持续发展浅析

多年来，在各级政府的重视下，天长市加快乡镇卫生院发展，着力推进乡村卫生一体化管理，20Q5年被安徽省卫生厅命名为“农村卫生（初级卫生保健）示范县”。现对天长市乡镇卫生院现状、面l临的问题及今后发展方向探讨如下。     

浙江省发达地区乡镇卫生院建筑设备现状研究

目的:了解浙江省乡镇卫生院的基本设施建设现状,为课题组合理规划小康型乡镇卫生院建设提供依据.方法:采用问卷方式对浙江省发达地区乡镇卫生院基本设施建设现状进行调查.结果:浙江省发达地区有乡镇卫生院平均每院建筑用房面积6 546平方米,业务用房面积平均为5 321平方米,每万服务人口房屋建筑面积1 169平方米,每万服务人口业务用房面积946平方米;平均每千人口实际床位数0.61张;平均每院5万以上医疗设备装备为15.17台;彩色B超机、DR、心电图机、常规检验设备拥有率为100％,肠镜拥有率最低,为5.7％.结论:合理确定建设规模,合理规划床位数量,合理配置设备器械装备.     

乡镇卫生院补偿机制研究

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出：转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式,完善补偿机制。当前,对乡镇卫生院补偿机制的研究较局限,关注点大多集中在政府投入。事实上,对乡镇卫生院政府补助、市场收入、服务成本,及其三者之间关系的研究,是非常重要和有意义的。本文作者就此提出了自己的看法,抛砖引玉,希各位同仁献计献策,为决策服务。     

乡镇卫生院士建工程管理模式探讨

世界银行贷款“基本卫生服务”项目 (简称卫生 项目 )于 1998年启动 ,其目标是通过提高农村贫困地区卫生服务提供能力和提高卫生服务利用水平 ,保证当地居民获得基本的医疗卫生服务 ,提高人民群众的健康水平 ,项目把乡镇卫生院建设作为一个领域实施 ,不仅投入了大量的资金 ,而且引进了先进的土建工程管理办法。在项目实施中 ,根据世行和卫生部的要求 ,结合我省的实际 ,我们摸索了一套乡镇卫生院土建工程项目的管理模式。1　以区域卫生资源规划为依据 ,确定乡镇卫生院土建工程计划乡镇卫生院建设布点、规模、功能应根据乡镇人口、服务半径、…     

乡镇卫生院与县级医院的竞争及其对乡镇卫生院防保功能的影响

该文通过对农村医疗市场的分析,发现县乡两级医疗机构之间存在着明显的竞争关系,县乡两级医疗机构之间的竞争主要表现在住院服务方面,同时,两者的竞争在医疗费用份额上表现得更为明显.乡镇卫生院在竞争中总体处于劣势,但通过控制医疗服务的次均服务费用、改善服务态度、密切与病人的关系和提供便利的就诊条件,可以获得更多的医疗服务市场份额.同时发现乡镇卫生院的“以医养防、重医轻防“是普遍行为,在竞争占得一些优势的乡镇卫生院表现更明显.     

乡镇医院污水处理研究

通过对江苏省大多数乡镇医院及其污水处理情况的调查，测试实验和现场验证等，提出了乡镇医院污水宜采用一级处理方法，间隙式排放工艺和不同于城市医院污水处理站的设计原则；介绍了研究成果的应用概况。     

乡镇卫生院信息化建设人才培养需求分析

目的：探讨加快乡镇卫生院信息化建设进程的适宜途径。方法：对安徽省221所中心卫生院、349所一般卫生院卫生信息管理现状及需求情况进行问卷调查;对部分乡镇卫生院院长进行个人访谈。结果：95．51％的中心卫生院、27．5％的一般卫生院设有相对稳定的信息工作人员;未来两年乡镇卫生院对卫生信息类人才在一定程度上还有较大的总量需求,有1／3的采用兼职人员在卫生信息岗位上从事相关工作;乡镇卫生院在计算机应用技能的培训需求最大。结论：推进乡镇卫生院信息化是加快卫生院发展I必由之路,需要上级部门及领导的重视,应加大对信息化人才的引进和培养的力度,多途径、多举措的提高乡镇卫生院信息化水平。     

由乡镇卫生院拍卖引发的思考

墚前一些地方在产权制度改革中,对乡镇卫生院实施单一的拍卖形式,阐述了“拍卖”的缺陷和以拍卖为名行甩包袱之实的危害性,主张各地在树立正确的改制意识的前提下,采取以国有民营、股份合作制为主要实现形式才能赵正达到激活运行机制,优化农村卫生资源配置的初衷。     

乡镇卫生院与国有医院改革之异同比较

乡镇卫生院与国有医院的所有制属性、所承担的职能不同，因此两者在改制的原则、目标、方向等方面也会存在不同之处。对此，借鉴国有医院改制的基本经验，提出我国城乡二元结构下乡镇卫生院改制的政策取向。     

当前军队医院建设与管理的几个问题

军队医院面临着建设，服务，发展方面的诸多问题。要搞好服务、加速发展，一是要审时度势，及时调整建设思路，尽快从粗放经营转到以提高服务质量，提高资源使用效益上来，二要自觉服从和服务于国家经济建设的大忆，在精简整编中完成保障任务；三要精打细算，在过紧日子中做好”确保”工作；四要突出重点，扎扎实实地搞好内涵建设；五要积极参与，在医疗保障制度改革中争取发展的机会；六要大胆探索，建立新的管理机制和方法。     

河南省乡镇卫生院人力资源配置研究

该文在对河南省卫生院人力资源现状调查研究的基础上,分析了乡镇卫生院人力资源配置中存在的主要问题及成困,并从理论与实际相结合的角度,提出了实现卫生院人力资源合理配置的可行性对策。