专家辨析新医改，公立医院改革症结何在？

新医改中，关于是政府“多一点”还是市场“多一点”的争论由来已久，专家学者们都各执己见，从而将其分为了“政府派”和“市场派”。2009年是新医改元年，中央确定了新一轮医改方案和具体实施意见，中国医改迈出了具有里程碑意义的一步。那么，2010年的医改中，政府与市场该如何权衡轻重，发挥出相应的作用呢？近日，两位国内著名医改专家，新医改中“政府派”代表人物——北京大学中国经济研究中心李玲教授和新医改中的“市场派”代表人物——北京大学光华管理学院刘国恩教授就此发表了各自不同的观点。     

解读新医改在政治上务虚的新亮点

作为政策性文件,新医改意见的政策指引决定未来医改的走向。医改意见中明确了许多以往具有争议的概念,从宏观上明确了非公立医疗机构的政治地位,并提出坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则;提出了政府主导与发挥市场机制作用相结合,明确了政府与市场在医改中的关系;同时确定了医疗公共产品和与公益性问题及公立医院的法人制度建设。这些意味着在政治上模糊概念得到清晰,也显示出此次新医改的务实精神。     

业内人士对话新医改求解“看病难、看病贵”难题

新医改方案明确了未来医改的目标,描绘了未来医改蓝图,即解决“看病难、看病贵”问题。新医改的许多亮点得到了专家和民众的肯定和支持,国民对新医改抱有很大信心,但医改意见还有一些问题比较模糊,这需要在未来医改进程中,进一步明晰和解决。没有完美的制度,只有需要完善的制度。在接下来的医改进程中,需要决策部门更多的吸收来自专家和群众的不同意见,以追求改革效益最大化。     

宋晓梧：医改方案重在落实，未来地方推动全国

医改相关配套文件已经陆续出台，对于未来医改工作有了政策上的指引，但文件只能代表方向，用中国体制改革研究会会长宋晓梧的话说就是，新医改关键不在文件，而在如何真正的去落实，至于新医改的改革模式，宋晓梧认为未来中国一定是各地方先走出自己的模式，最后来推动全国的医改。     

百姓期待什么样的医改方案

临近4月中旬“医改交卷期限”，各部委都开始加紧制定更为详细的医改思路，卫生部曾在2006年对外发布9个课题，目前都临近结题。未来能够被政府接受的医改方案，必然要遵循“先易后难”的原则，争议最小，花费最少，可操作性最强的才会被优先采纳。所以，真正的争论不是在现在，而是在未来医改方案被公示出来之后，届时，各部委的意见会争相渗透到新医改方案中，部际的争抢会愈加激烈。[编者按]     

于明德：新医改要做到四个分开

我国的医改方案虽已出台，但各项措施还在不断的完善中，谈到医改，一致认为这是个世界性的难题，由于不同国家的体制不同，所面临的难点也就各不相同，因而实施医改的政策方案也应该以本国的国情从实际出发。本文作者认为我国的医疗改革应该按照市场和政府结合的方式走，市场能做的，政府坚决退出，政府的责任就是要制定规则。但这些规则的目标是统一的，最后都要让所有人在自己的医疗保障下享受到最基本的医疗保障：得了病有地方看，能买到最基本的药物。而要想真正实现新医改的效用，就必须做到四个分开。     

李玲：新医改还需在四方面进行探索

对于新医改而言，这是一项注定要在争议中实施的改革，从新医改方案的酝酿到“临盆”，再到如今的实施阶段，新医改每走一步都存在争论。近日，李玲教授在她的《健康强国——李玲话医改》一书序言中，则总结分析了新医改在不同阶段的五大争论点，并进一步指出，新医改今后要在如何更加合理地构建医疗卫生制度的分析框架、如何更准确地刻画医疗卫生的产品特性、如何进一步总结“中国模式”的特征、如何从医改中吸取经验等四方面进行探索。     

新形势下公立医院的改革疑问

公立医院改革是新医改的重点，也是难点，其成败关系到整个新医改的成功与否。新医改意见中提出对公立医院改革进行试点，这看出公立医院改革本身存在争议并有待讨论。政府对于公立医院的补偿政策、建立法人治理结构、医药分开、医生收入、多点职业等问题都是公立医院改革的难点。     

声音

现在我们有两只手,一是政府,二是市场。医疗卫生界一直在政府投入上纠结,但政府是不可能把所有的钱都放到这儿来的。——原卫生部副部长黄洁夫认为．社会办医是深化公立医院改革的关键。医改办不应该放在与医改有任何相关的利益部门,特别是卫计委、人保部和发改委,这三个部门都是医改的对象。——北京大学政府管理学院教授顾听说。     

卫计委携手百度共建新医改宣传平台

2015年2月11日,国家卫生计生委宣传司与百度公司共同举办了主题为"走进新医改见证新未来"的战略合作发布会,双方联合发布的新医改宣传平台正式上线。据悉,该平台聚合了百度旗下多个优势资源,旨在将难以理解的新医改内容简单明了地介绍给民众。同时这也是全国首个权威的新医改宣传平台。对此,国家卫计委宣传司毛群安司长表示:"百度医改信息宣传平台的正式启动,是国家卫生计生委将医改宣传贴近群众、提供触手可及的医改政策解读的重要举措。"随着新医改政策的出台及逐步深入,我国的医疗卫生事业得到了长足进步。但这项惠及全民的政     

厘定责任 谋定而动

新医改已经整整推进了三年,中途克服了无数的坎坷.如何推进新医改走向纵深,朝野上下的共识是充分发挥政府与市场的合力,推动医改这块磐石.其中,亟需明晰政府力量的发力点,确定政府应该担负的责任,保证不缺位、不越位、不错位,成为事关医改成败的关键所在.     

基本药物“统购统销”不可行 药品供应还应走市场化道路

作为新医改未来三年的五项重点内容之一,基本药物制度的建设关乎着未来医改能否解决群众“看病贵”的难题。新医改中,卫生行政部门对基本药物实行“政府组织的定点生产、统一价格、统一配送”制度,来完善基本药物制度。这看出政府试图缓解群众“看病难、看病贵”的决心是坚定的。     

医改要不要有明确的时间表？

新医改方案何时出台一直以来都扑朔迷离。之前卫生部负责人曾表示，医改方案将在去年年内出台，但全国人民等来的，却是一张空头支票。此后又有媒体称医改方案将在北京奥运之后出台，但旋即设卫生部指责为失实报道，新医改方案出台目前尚无明确的时间表（4月9日《南方日报》）。     

专家解读医改报告三大亮点

广为各方关注的新医改方案的部分悬念，近日终于解开．卫生部部长陈竺代表国务院向十届全国人大常委会第31次会议做了题为“关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告”。虽不是正式的医改方案，但报告中关于医改部分的论述，仍透露了即将出台的新医改方案中一些关键性问题，其中强化政府的投入等内容，勾勒出我国基本医疗改革的公益化方向。     

医院改革的路径呼声

“人财物,责权利”是公立医院院长寄望新医改的最直接诉求。《关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称医改意见）及实施方案出台之前,多方消息已经综合描绘出新医改的框架体系,医院院长的关注点也由内容争议转向了路径选择,特别是对公立医院改革的具体举措充满期待。     

公立医院改革，资金投入不是核心问题

作为新医改难点也是重点,公立医院改革是整个医改的关键环节。公立医院改革从试点开始即可看出,医院的改革方向目前并不是非常明确,但有一点可以肯定,那就是让公立医院回归公益性,这是改革的关键,也是改革的目标。公立医院改革,为彰显公益性,政府投入被认为是最直接最有效的方式,但北京大学中国经济研究中心李玲教授则认为,钱的多少不是核心问题,关键是有没有一个高效的医疗服务体系。     

医改方案新在何处？

千呼万唤下，新医改方案终于揭开面纱。尽管还属征求意见稿，但医改的脉络、框架已很清晰。 从改革开放后医药卫生体制发展的历程审视，此次医改有诸多新亮点，最让人振奋的莫过于政府角色的界定。方案中一再强调“政府主导”，不仅突显出政府对人民健康的责任，也有利于克服“市场化倾向”的弊端，确保医改全面、协调和可持续推进。     

公立医院“管办分开”两种路径大“交锋”

新医改启动在即，公立医院如何“管办分开”已逼近决策者。 如何改革公立医院的管理体制和运行机制是新医改中最棘手、涉及利益调整最多的关键部分。目前公布的新医改方案框架对此语焉不详。但“十七大”报告中已提出“管办分开”的改革思路，但如何实现“管办分开”亦有不同路径和争议。     

加强医学生新医改形势政策教育的几点思考

<正>新医改离不开医学生这支未来的医改主力军的支持与与。需要从课堂和实践两个方面对医学生进行新医改形势策和与此相关的医学教育改革形势的教育,鼓舞激励医学生身于中国医药卫生事业。     

医疗器械鏖战中低端

在政府对医疗行业未来3年内新增8500亿投资的利好消息激励下，市场普遍认为，基础医疗器械市场将成为未来三年医疗改革中的最大受益者之一。前几年还备受冷落的中低端市场在人们对新医改的翘首期待中变成了新一轮厂商逐利的战场。