服务为本建立"农民家庭合同保健"制度

近年来 ,我们在县委、政府和上级主管部门的领导、支持下 ,在全县积极推行了农民家庭合同保健工作 ,为探索和建立新时期的农民健康保障办法做了一些尝试 ,收到了较为满意的效果。1　主要做法我们开展的农民家庭合同保健是在乡村卫生服务管理一体化和农村社区卫生服务的基础上 ,以农村基层卫生机构为依托 ,以乡村卫生人员为骨干 ,以辖区内农户和重点人群为对象 ,以预防保健为重点 ,以“人人享有卫生保健”为目标 ;采取合同形式 ,为农村居民提供基本医疗预防保健服务的一种新型健康保障办法。开展这一工作应坚持“政府引导、互助共济、自愿有…     

对新型农村合作医疗制度可持续发展的思考

中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》) ,以及国务院办公厅转发的卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(以下简称《意见》)中提出 ,各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。《决定》和《意见》还从筹资原则、筹资办法、组织管理、农民参加等方面作了严格的制度安排。这些制度使新型农村合作医疗具有可持续发展的基础 ,将对保障农民健康发挥重要作用。一、新型农村合作医疗制度…     

关于积极探索农民健康保障新路的尝试

近年来，我们在县政府的领导、支持下以乡村卫生服务管理一体化和农村社区卫生服务为基础，在全县积极推行了农民家庭合同保健工作，为探索和建立新时期的农民健康保障办法做了一些尝试。     

关于农村卫生改革与发展的指导意见

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容 ,是保障广大农民健康 ,保护农业生产力 ,振兴农村经济和维护社会稳定的大事 ,是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发［１９９７］３号）和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》 ,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系 ,实行多种形式的农民健康保障办法 ,使农民人人享有初级卫生保健 ,现就农村卫生改革与发展提出以下指导意见。一、全面落实初级卫生保健工作地方各级…     

关于农村卫生改革与发展的指导意见

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容 ,是保障广大农民健康 ,保护农业生产力 ,振兴农村经济和维护社会稳定的大事 ,是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发 [1997]3号 )和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系 ,实行多种形式的农民健康保障办法 ,使农民人人享有初级卫生保健 ,现就农村卫生改革与发展提出以下指导意见。一、全面落实初级卫生保健工作地方各级人民政府…     

农村卫生改革与发展的里程碑

改革开放以来 ,我国农村卫生事业有了很大发展 ,农民健康水平进一步提高。但是 ,从总体上看农村基础卫生设施还比较薄弱 ,农民基本医疗问题尚未得到根本解决 ,一些贫困地区农民有病看不起病 ,因病致贫和因病返贫现象仍很突出 ,农村卫生管理体制不顺 ,卫生工作人员素质不高 ,农民还缺少为农村经济体制改革相适应的健康保障方法 ,农村合作医疗的生存发展面临新的问题。对此 ,国务院体改办、国家计委、财政部、农业部、卫生部提出的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《意见》)提出了 10条改革指导意见。结合我市农村卫生工作的实…     

谈医院药品收支两条线管理

《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确指出 :“医院药品收入实行收支两条线管理 ,药品收支结余全部上缴卫生行政部门 ,纳入财政专户管理 ,合理返还 ,主要用于弥补医疗成本以及社区卫生服务、预防保健等其他卫生事业 ,各级财政、卫生行政部门不得扣留或挪作他用。”《指导意见》的配套文件《医院药品收支两条线管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)又对医院药品收支两条线管理的具体实施办法作了比较详细的规定。现将上海市贯彻《指导意见》及《暂行办法》的情况作一介绍 ,供各位同道参考。一、界定实施范围…     

新型农村合作医疗制度进展现状、存在问题及对策研究

在“政府引导、费用分担、互助共济、自愿有偿、服务优先、适应市场、因地制宜、保障健康”的原则指导下，分阶段在农村地区试点推行的新型农村合作医疗制度（以下简称“新制度”），是一种“由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度”（《意见》，2003）。     

中华人民共和国母婴保健法实施办法

<正> 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国母婴保健法》(以下简称《母婴保健法》)制定本办法。 第二条 母婴保健工作实行以保健为中心、保健和临床相结合,面向群体、面向基层和预防为主的工作方针。 第三条 各省、自治区、直辖市在编制年度及中长期财政预算、配置卫生资源时,应当优先扶持母婴保健事业,对边远贫困地区给予特殊支持,以保障母亲和婴儿获得医疗保健服务。 第四条 《母婴保健法》第三条第一款规定的各级人民政府领导母婴保健工作是指: (一)将母婴保健事业纳入本地区国民经济和社会发展计划,制定本地区母婴保健工作发展规划,并为规划目标的实现提供政策保障;     

保健服务里程碑式的重大举措

今年年初，卫生部向全国范围内印发了《孕前保健服务工作规范（试行）的通知》（以下简称《规范》）。《规范》中明确指出：孕前保健是以提高出生人口素质，减少出生缺陷和先天残疾发生为宗旨，为准备怀孕的夫妇提供健康教育与咨询、健康状况评估、健康指导为主要内容的保健服务。各级医疗保健机构要逐步提供婚前、孕前、孕产期、产后保健等规范化、系统化的生育健康服务；     

结合妇幼卫生工作实际学习贯彻《指导意见》的思考

国务院办公厅转发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)对妇幼卫生事业的发展具有深远的意义 ,使妇幼卫生事业面临巨大的挑战。笔者在学习《指导意见》中 ,认为以下几个方面的问题值得认真思考。1　搞好预防保健体系的改革 ,首先要正确理解“建立综合性预防保健体系”的精神实质《指导意见》第五条明确提出 :“坚持预防为主的方针 ,建立综合性预防保健体系 ,负责公共卫生 ,疾病预防、控制和保健领域的业务技术指导任务 ,并提供技术咨询和调查处理传染病流行、中毒等公共卫生突发事件。”在医药卫生体制改革中 ,…     

合作医疗与住院医疗保险的比较研究

在社会主义市场经济条件下,如何建立与现阶段经济发展水平相适应的,有效解决广大农民看病难、住院难、因病致贫和因病返贫问题的健康保障制度,是当前农村工作和卫生改革值得探索的课题。近年来,我们在市委、市政府领导的重视、支持和上级业务主管部门的指导下,积极寻求增进农民健康的有效办法,现作详细介绍、研究,以求教于同仁。     

保健康促发展积极探索农民健康保障新路子

国务院体改办等五部委《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),以解放思想、实事求是为主线,以改革、发展为主题,以把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,保持党同人民群众的血肉联系为出发点和落脚点,蕴涵了“三个代表”重要思想的理论精华。它对新世纪农村卫生的地位、作用,经济体制、运行机制、优惠政策、领导体制和网络功能及对农民健康保障的办法等都作出了明确科学的规定,充分体现了对社会主义建设规律和农村卫生发展规律的把握和运用。它对新世纪全面加强农村卫生工作,提高农村卫生服务水平具有重要历史意义。     

江苏省新型农村合作医疗基金管理办法(2003年8月22日颁布)

第一章　总　则　　第一条　为切实加强新型农村合作医疗基金管理 ,提高全省农村居民健康保障水平 ,根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》和《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》,特制定本办法。第二条　新型农村合作医疗基金筹集应遵循的原则是 :政府组织引导 ,农民自愿参加 ,多方筹集资金 ,以收定支 ,保障适度。第三条　新型农村合作医疗基金以县 (市、区 )为单位进行统筹。第四条　新型农村合作医疗经办机构设在卫生…     

谈社区卫生服务

国务院八部门联合下发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》中指出:“社区卫生服务组织主要从事预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复。”这就为社区卫生服务指明了方向。     

社区卫生服务体系建设的现状及对策探讨

近几年来,各级政府按照中央有关发展城市和农村社区卫生服务的指导意见精神,积极组织实施以社区卫生服务和新型农村合作医疗为主要内容的农民健康工程,不断完善三级医疗预防保健服务体系,强化服务能力,在有效缓解群众看病难看病贵、构建和谐社会等方面取得了明显成效。     

试论农民健康保障的五种类型

农民健康保障不称制度,叫办法,这是<关于农村卫生改革与发展的指导意见>提出的,因为根据我国国情,尤其是农村经济发展和农民生活水平现状,农民健康保障还不能建立一个制度体系.     

一句话看各地村医队伍建设实招

江苏省:印发《江苏省卫生健康事业单位岗位设置管理指导意见》,优化基层医疗机构人事管理和岗位设置.安徽省:统筹城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和退出乡村医生生活补助政策的覆盖面和待遇保障水平。山东省:努力提高乡村医生养老保险参保覆盖率,稳步提升乡村医生养老保障水平,切实维护乡村医生养老保障权益、河南省:印发《关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,对本省基层医疗机构发展提供政策支持,加大乡村医生待遇保障,助力基层服务能力提升。     

关于巩固和完善“农工统筹”合作医疗保健制度的意见

关于巩固和完善“农工统筹”合作医疗保健制度的意见各乡（镇）人民政府：我县“农工统筹”合作医疗保健制度已在全县健康发展，广大农村居民以较少的投入，获得了及时、合理、有效的基本医疗、保健服务，较好地解决了农民因病致贫困难。对密切党群关系，促进农村经济发展...     

实施"农民健康工程"推进农村社区卫生服务

2001年以来 ,保定市卫生局按照《关于农村卫生改革与发展的指导意见》 (以下简称《指导意见》)和省卫生厅关于实施“农民健康工程”的部署 ,坚持“政府主导 ,统一管理 ,多元投入 ,分类指导 ,全面推进”的原则 ,在总结涿洲市码头镇向阳卫生院实施农村社区卫生服务经验的基础上 ,选择6个县市 ,12个乡镇先行推开 ,收到明显成效。一、充分调动三个积极性 ,做好农民健康工作保定市是个农业大市 ,卫生工作突出问题有两个 :一是全市1072万人 ,85%的人口在农村 ;二是卫生资源相对丰富 ,但85%集中在城镇。要落实好“三个代表”和《指导意见》的要求 ,…