医疗质量卫生监督特点及对策

<正>卫生监督职能2002年从卫生防疫站分离时,医政监督几乎处于空白,虽然医政的部分法规早已颁布,但未成立专门执法机构,所以医政执法监管几乎为零,对医院管理而言,医政监督还是比较陌生的。医政监督从最简单的基础准入(如机构准入、人员准入等)监管开始,以后随着对病历规范、处方质量、血液管理、母婴保健、健康体检等医疗质量监督条线工作的开展,逐步形成了医疗质量监督这个支系的监督条线,相应的法规也随着医疗质量监督工作的进展而     

医政执法监督的困惑和思考

卫生监督的重点从以前比较注重的食品卫生安全,转向行业内部的服务行为.而目前对行业内的执法监督主要在医政监督管理方面,但医政执法监督常常遇到一些问题和困惑,主要有:法律法规不健全、监督体制不顺、思想不统一、监督执法力度不足.建议从完善法律法规、理顺监督体制、加强队伍建设等方面着手,加强医政执法监督工作,完成好卫生执法监督重点转移的任务.     

对放射工作人员法定培训的做法及体会

青岛市是卫生监督体制改革试点城市,2000年9月成立卫生监督所,承担公共卫生和医政监督执法任务。     

医政执法中医疗文书调查取证初探

医疗文书是医政执法中最典型、最有价值的文书类证据,是进行有效监管处罚的一项重要证据。本文阐释了医疗文书含义,分析其性质,并对其作为医政执法证据的取证要点进行分析,有助于提高获取医疗文书及固定证据效力的能力,推动医政执法工作更规范有序地开展。     

苏州市吴中区医疗机构2006年度校验结果评析

医疗机构年度校验在医政监督工作中尤为重要。它是对医疗机构在贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等相关卫生法律、法规的一次检验，对规范医疗服务市场、加强卫生行政管理和卫生监督执法和日常医政监督的都有着重要意义。通过校验发现问题，在日常医政监督工作中能做到有的放矢。2006年5月17日-6月30日，由区卫生局医政科、卫生监督所医政执法科组成吴中区医疗机构校验小组，对辖区197家医疗机构进行了年度校验，结果如下。     

2005年山东省卫生行政处罚情况分析

2005年山东省卫生执法监督力度明显加大,尤其是打击非法行医专项行动开展以来,全省卫生监督机构通过多种监督检查行动和公正严谨的处罚,严厉打击了各种违法行为。为了总结经验,查找问题,改进工作,现将2005年全省卫生行政处罚情况进行分析。1基本情况卫生行政处罚是卫生监督执法中使用比较多的一种执法方式,尤其是在医疗市场、食品卫生、公共场所卫生、职业卫生监督管理中,通过合法、合理、公正的处罚,能够有效地打击违法行为,切实维护人民群众的合法权益。食品卫生依然是卫生监督机构执法的主要领域,然而食品卫生处罚案件无论在数量上还是比…     

卫生行政处罚案件薄弱环节分析

本文通过对辽阳市2006年268起卫生行政处罚案卷的评查，从处罚数量、执法类别、案卷质量三个方面进行了统计分析，感到当前卫生执法监督工作存在的主要矛盾是：监督覆盖面大与高素质执法人员不足、低水平执法的矛盾；执法力度不大与地方保护的矛盾；执法主体资格界线不清与依法行政的矛盾；财政投入不足与广大群众健康需要不断增强的矛盾。为了消除上述矛盾，结合日常卫生监督执法实践提出了五项解决办法。     

常熟市2003~2004年医疗卫生监督执法情况及成效

常熟市卫生行政部门运用法律手段整顿和规范医疗服务市场秩序，在近两年来的医疗卫生监督执法工作中积极探索，医政监管工作的范围由局部扩展到全面，方法由简单发展到多样，执法水平明显提高，执法力度逐步加强，有力地保障了人民群众的就医安全及身体健康。     

衢州市28个卫生行政处罚典型案例案卷质量分析

为更好地履行卫生监督执法职责,提高办案质量,2005年开始,我市2级7个卫生监督所联合开展了办案质量年活动,于11月对全市28个典型案例进行了质量评审。评审均为各卫生监督所选送的处罚案例(食品卫生处罚12个、医疗机构和传染病监督处罚12个、职业卫生处罚1个、饮用水卫生处罚1个     

安徽省2007-2008年传染病防治监督卫生行政处罚情况分析

目的通过分析2007、2008年全省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件,了解和掌握安徽省传染病防治执法监督现况和存在问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据。方法对2007、2008年全省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行分析。结果2007、2008年安徽省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件共4 180起,处罚对象主要为医疗机构;处罚依据主要为《消毒管理办法》占50.44%,《医疗废物管理条例》占34.69%;违法行为主要为违反消毒隔离制度、违反病历管理规定、用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范等。2008年比2007年案件数增加了53.33%。结论与2007年相比,2008传染病监督处罚力度明显加大,但存在传染病防治执法监督法定职责未能完全履行,医疗机构是传染病防治执法监督的重点和难点。     

嘉兴市1986—1995年食品卫生监督情况分析

贯彻实施《食品卫生法》的目的是强化食品卫生监督与管理,提高食品卫生质量,保障人民身体健康。监督执法力度主要取决于监督覆盖面与监督处罚情况。为了解多年来的监督执法情况,认真总结经验,进一步加大监督执法力度,现对嘉兴市1986~1995年十年的食品卫生监督情况进行一次回顾性的分析与评估。一、资料来源与分析方法由市站档案室提供1986~1995年全市食品卫生监督情况法定年报表。根据历年全市食品卫生监督情况年报表的各项数据,计算食品卫生监督复盖率和处罚率,并加以对比分析,对监督执法工作进行粗略的评估。二个分析指标的计算方法:监督复盖率=实监督户数/应监督户数×100%监督处罚率=处罚户次数/监督户次数×100%     

北京市2006～2010年传染病防治监督卫生行政处罚情况分析

目的 通过分析2006～2010年北京市传染病防治执法监督卫生行政处罚案件,了解和掌握北京市传染病防治执法监督现况和存在问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据.方法 对2006～2010年全市传染病防治执法监督卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行分析.结果 2006～2010年北京市传染病防治执法监督卫生行政处罚案件共609起,处罚对象主要为医疗机构;处罚依据主要为《医疗废物管理条例》占66.50％,《消毒管理办法》占15.76％;违法行为以医疗废物处置不符合法规要求为主,其次为违反疫情报告管理规定、消毒隔离工作不符合卫生要求等.结论 实施传染病防治监督是做好首都传染病防治工作的有效保障,不断完善传染病防治监督评价体系,理顺传染病防治管理与传染病防治监督的关系,修订完善相关法律法规以解决传染病防治监督处罚依据单一、处罚力度小的问题,并重点加强对医疗机构尤其是一级以下医疗机构传染病防治监督管理,积极探索建立传染病防治监督工作长效机制.     

商丘市学校卫生监督工作现状分析与对策思考

随着医改深入和政府机构改革及相关监管职能调整,学校卫生监督工作面临新形势、新任务。该文针对商丘市学校卫生监督存在的困难和问题进行了分析。目前,商丘市卫生监督存在监督工作力度弱化、监督执法力量薄弱、监督服务能力和执法监管水平亟需提高、工作经费预与监督监测设备欠缺等问题。对策:①要破解学校卫生监督工作发展瓶颈;②努力提高全市学校卫生监督执法队伍服务能力和执法监督水平;③建设卫生监督协管队伍;④大力推进学校卫生监督综合评价及卫生监督量化分级管理工作。     

安徽省2007—2008年传染病防治监督卫生行政处罚情况分析

目的通过分析2007、2008年全省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件,了解和掌握安徽省传染病防治执法监督现况和存在问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据。方法对2007、2008年全省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行分析。结果2007、2008年安徽省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件共4180起,处罚对象主要为医疗机构;处罚依据主要为《消毒管理办法》占50．44％,《医疗废物管理条例》占34．69％;违法行为主要为违反消毒隔离制度、违反病历管理规定、用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范等。2008年比2007年案件数增加了53．33％。结论与2007年相比,2008传染病监督处罚力度明显加大,但存在传染病防治执法监督法定职责未能完全履行,医疗机构是传染病防治执法监督的重点和难点。     

249起食品卫生行政处罚案例分析

目的找出长春市食品生产、经营单位生产经营过程中存在的卫生问题，对进一步做好食品卫生工作提出工作建议。方法抽取长春市卫生局卫生监督所管辖的三个区域内2003年1月～2004年9月共249起食品卫生行政处罚案例，主要从案由、违法主体类别、处罚种类方面进行分析讨论。结果从食品卫生要求方面来看，所选取的三个区域内的一些餐饮单位、食品经营单位、食品生产单位存在多类食品违法生产经营问题，从违法案例比例来看，以食品生产经营过程不符合卫生要求案、从业人员未取得健康证从事食品生产经营活动案为首位。结论餐饮单位、食品经营单位、食品生产单位违法生产经营食品的卫生问题不容忽视，卫生监督部门应重点加强对食品生产经营过程、从业人员健康体检方面的卫生监督与指导工作；同时要加大卫生监督执法力度，从多方面认真做好食品卫生工作。     

上海市医政执法监督员能力评估情况分析

提高医政执法监督员的监管能力,强化对医疗服务市场的监管是深化医药卫生体制改革的需要。作者就如何提高医政执法监督员的监管能力,指出需要通过摸底、调研全方位了解监督员的知识结构以及盲区,从而开展有针对性的培训和指导工作。     

上海铁路卫生行政执法当场处罚分析

自 1997年本站组建监督执法科并将食品卫生、公共场所卫生和铁路站车卫生各自独立的监督执法工作合并统一管理以来已有近 6年时间 ,共有 14名卫生监督人员先后在本科从事过铁路公共卫生的监督和执法工作。对过去几年开展的卫生行政执法处罚中使用频率最高的当场处罚案例有必要进行回顾性总结分析 ,以利于将来更好地开展这方面工作。1　材料与方法1.1　对象监督执法科成立之日 (1997年 4月 1日 )起至 2 0 0 1年 7月3 1日期间被当场处罚的所有案例为分析对象。1.2　方法每年对各类当场处罚案例进行统计整理。将违反《食品卫生法》、《公共场所…     

对医疗卫生监督中相关法律问题的思考

目前,我国医疗卫生监督中的相关法律法规在实施过程中暴露出诸多问题,同时,医疗卫生监督也面临医政监督体制不健全、监督机构职责、职能不明确,监督执法力度偏弱等困境,因此,必须进一步完善医疗卫生监督的法律法规,明确界定医疗卫生监督的范围和权限.     

2012年山东省医政监督人员结构调查

目的了解山东省医政监督人员的基本构成情况。方法利用Excel表格对数据进行收集整理,用SPSS16．0对山东省医政监督人员的基本数据进行相关分析。结果2012年山东省共有医政监督员783名,其中623名（占79．57％）隶属于卫生监督机构,其他属于卫生局;全省医政监督人员的男女比例为2．89：1,市、县两级男女比例差异有统计学意义（P〈0．01）,公共卫生和预防医学在医政监督员的专业分布中所占比例最大,其次为临床医学;在医政监督人员的学历、学位、职称方面,市、县两级之间,东、中、西部之间,均存在较为明显的差异（P〈0．01或P〈0．05）。结论山东省医政监督人员队伍建设日趋合理,但仍存在专业分布不合理、人员专业技术水平不高等问题,今后应当采取有效措施促使医政监督人员队伍进一步合理。     

卫生监督体制改革的实践

在卫生监督体制改革过程中 ,龙岩市各县 (区 )相继建立了自己的执法队伍。模式有 :(１)由县政府牵头建立一支集卫生、工商、技术监督局等为一体的综合执法队伍。其中食品卫生监督归入综合执法 ,公共场所监督则由县卫生局负责 ,收入是谁执法谁收入。(２)在县卫生局内 ,组建卫生综合执法队伍 ,对医政、药政、传染病防治和公共卫生行使执法职责。(３)简单地把食品卫生监督和公共场所监督分开 ,即将食品卫生监督划出去成立监督所 ,公共场所监督留在防疫站 ,而食品卫生监督所需的卫生技术服务由防疫站完成 ,其收费收入由监督所和防疫站分成。 (４…