上海市食品安全监管改革发展40年回顾与展望

为回顾分析改革开放40年来上海市食品安全监管的发展和变化,也为各地各部门提供上海市食品安全监管的经验和数据参考,该文阐述了上海市食品安全监管体制经历的五个阶段,总结了食品安全监管重点从预防食物中毒向防控食品安全事件转变等五个方面的机制发展变化,分析了不同时期对突出的食品安全问题采取的主要政策策略及取得的成效;针对上海市当前食品安全监管面临的主要问题和挑战,提出了食品安全监管需要更加注重风险管理、全程控制、社会共治、制度加科技、法律和信用双重制约等新理念和展望。     

浅议我国食品安全监管模式

食品安全是人类生存和健康的第一道屏障,关系国计民生。不断发生的恶性食品安全事故引起人们对食品安全的高度重视。我国的食品安全监管经历了一个逐步发展和完善的过程,但是仍然存在一些不足之处,我们应借鉴国外先进经验,在法律规制、监管组织机构等方面进一步完善食品安全监管体系,保障人民的生命和健康安全,以维护社会的稳定。     

国内外食品安全监管的现状和发展趋势

本文旨在通过阐述发达国家食品安全监管的3种基本模式,分析、比较我国食品安全监管体系存在的问题,借鉴国外先进的监管经验,国际食品安全监管的发展趋势,结合我国国情,从监管体系上提出保证食品安全的建议和对策.     

山西省食品监管人员对食品安全监管体系的评价

目的 了解山西省食品安全监管人员对食品安全监管体系的评价及其影响因素.方法 应用自行设计问卷对山西省1481例食品监管人员进行调查.结果 山西省食品监管人员的整体文化水平较低,研究生学历仅占1.0%;50%左右的调查对象认为当地食品安全监管体系的运行效率、机构设置、人员素质、经费投入和监管的工作力度一般;来自质监的调查对象对当地食品安全监管体系的评价最高,来自食品药品监督管理局的调查对象对食品安全监管体系的评价最低;半数以上的调查对象对当前食品安全监管效果不满意.结论 建立有效的处罚机制和责任追究机制是提高监管工作效率和解决食品安全问题的关键.     

浅析食品安全风险评估对食品安全科学监管的促进

食品安全风险评估作为食品安全科学监管的重要手段,对于促进食品安全具有积极作用.针对风险评估在我国初步实践过程中所出现的一些问题,文章提出了相应的改进措施,包括拓宽沟通协调途径、加强数据共享、通过外部的力量加以规范和平衡、建立适当的评估模型,加强基础研究等.     

上海市南汇区食品安全监管体制调整后成效对比研究

2005年1月,上海市区两级对食品安全监管体制进行调整,此次调整是否有利于食品安全监管成为关注的热点,本研究旨在通过现况研究,对比此次政府部门职能调整前后南汇区食品安全监管的体制和成效变化;并通过分析现行体制存在的薄弱环节,提出对食品安全监管工作的建议。     

公众视角的食品安全监管研究进展

社会公众是食品安全监管的重要参与者和支持者,该文着眼于公众视角,通过梳理国内外食品安全监管领域的研究成果,简要介绍了公众视角研究食品安全监管问题的重要性以及研究现状,包括消费者认知、公众满意度和信任度、公众参与三个方面,认为基于公众视角研究食品安全监管问题还处于探索阶段,今后有待于深入研究。     

关于食品安全监管职权划分的探讨

从行政执法领域食品安全监管职权争议着手,针对监管中普遍存在"有利就抢"、"有麻烦就推"的现象,结合目前的法律、法规,试从法理上分析国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》的合法性,并对《决定》中存在的不合理规定作了简单的阐述.     

基层食品安全监管面临的问题和建议

当前“食品安全”成为社会各界关注的焦点,无论是“两会”代表委员的提案、议案,还是政府的重要会议,“食品安全”都是热门议题,新闻舆论引人关注,广大消费者更是茫然,那么食品安全究竟存在哪些问题,又该如何应对这些问题,笔者拟从基层工作实际中观察体会到的情况做一剖析.     

浅析我国当前的食品安全监管体制

我国当前的食品安全监管体制尽管已发挥一定的作用，但也存在着许多问题和不足，从法律上、形式上、实践上、专业性上、经费上看都存在着严重制约我国食品安全监管工作的开展的因素。这种监管体制如果不进行相应的调整，就会走进死胡同，贻误食品安全事业的发展。责、权、利统一是做好食品安全监管工作的基础和保证，变“多头执法”为“重拳出击”是食品安全监管工作取得实效的最有力的保证，同时应完善法律，政府要确保经费的投入。只有这样，我国人民的饮食安全才可能有一个根本性的保障。     

关于完善我国食品安全监管机制的思考

《中华人民共和国食品安全法》构建了食品安全法律责任体系,提高了中国食品安全监管效能。然而,中国食品安全形势复杂,仍有一些问题该法难以解决,作者通过分析中国当前存在的食品安全隐患和《食品安全法》实施后食品安全工作现状,就如何进一步完善中国食品安全监管机制作出思考与探索。     

关于加强我国食品安全监督管理的研究

本文阐述了我国食品安全监督管理的概念与重点研究的内容;提出了我国现存问题;归纳了我国食品安全监督管理应该涵盖的工作内容;介绍了发达国家可资借鉴的食品安全监督管理的九大原则,作为研究结论提出了为加强我国食品安全监督管理的十点建议。     

加强食品安全监管的探讨

人民生活水平的提高,对食品质量要求越来越高。然而近年来重大食品安全事件的频发,引起了人们对食品安全和食品安全监管工作的高度关注。作者分析了当前食品安全监管存在的问题,并提出了加强食品安全监管的措施。     

上海卫生改革评述

作回顾了建国以来上海卫生改革与发展的历程、近10年上海在构建卫生体系、改革卫生机构内部运行机制、实施总量控制结构调整、完善医疗保障体制等方面的主要卫生改革与发展的成绩及目前存在的问题。     

对现阶段食品安全监管体制的思考

目的阐述目前我国《食品安全法》规定的模式,分析分段监管为主,品种监管为辅的监管模式存在的缺陷,给我国食品安全造成的隐患,思考消除隐患的可能措施,并提出相关的建议。方法使用固定项目调查表,由统一培训调查人员现场填写汇总。结果分段监管导致的监管空白和监管资源配置不当等决定我国食品安全隐患将长期存在。结论加快食品安全监管体制的改革,整合食品安全监管资源,建立并不断完善各级政府的食品安全议事机制、食品安全信息通报机制、重大食品安全事故合作机制、食品安全的风险监测、评估及预警机制等综合协调机制及配套法规,能有效提高监管效率。     

食品安全监管资源配置与绩效改进探讨

监管绩效较低是目前食品安全监管面临的主要问题。提高食品安全监管绩效,既要加大监管资源的投入力度,又要从加强统筹协调、改革体制机制、建立信息共享网络、发展第三方检验市场等方面优化监管资源配置,提高监管资源使用效率,多措并举,持续改进,不断提高食品安全监管水平。     

实施食品卫生监督量化分级管理制度探讨

近2年来,黄冈市卫生监督局在市直管辖食品生产经营单位中实施了食品卫生监督量化分级管理制度。2004年共评出了A级单位5家、B级单位32家、C级单位157家和D级单位13家,占应实施11个食品行业的82·8%。2005年,黄冈市卫生监督局将实施范围扩大到18个行业,提高了食品卫生整体监督管理水平。     

口岸食品安全社会监督探讨

食品安全已经成为当前社会公众最为关注的问题,食品安全事件频出是目前重大社会问题之一,暴露出以行政监管为主的食品安全监管理念和监管模式的不足.国务院食品安全委员会办公室监督检查司司长于军表示,食品安全违法犯罪行为隐蔽性强,仅仅依靠监管部门的有限力量进行监管,很难及时发现和查处随时发生的所有不法行为.充分发挥社会力量加强食品安全工作的监管,是对政府监管力量的补充,可以有效弥补目前监管资源的严重不足,解决违法分子故意犯罪且极力逃避监管的问题.