推进行政执法责任制的难点和对策

行政执法责任制从探索到逐步得到实施已走过近20个春秋。实践证明,推行和实施行政执法责任制,对于提高行政执法人员的素质,整合行政机关,推进行政管理制度改革,提高执法效率,建立和完善行政法律制度,加强行政执法监督,     

山东省食品药品监督管理局关于全面推行行政执法责任制工作的意见

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,根据省委省政府的统一部署和《食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见》的有关要求,现就全面推行行政执法责任制工作,提出如下意见:一、充分认识全面推行行政执法责任制的重要性和紧迫性行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。实行这项制度,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政执法权力的缺失和滥用,推进行政机关依法行政具有重要意义。党中央、国务院…     

大力推行行政执法责任制 切实履行监管职能

按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《湖北省人民政府办公厅关于进一步推行行政执法责任制的实施意见》的部署,湖北省食品药品监管局紧密结合食品药品监管工作实际,以推行行政执法责任制为主线,以改革行政执法机制为突破口,以保证公众饮食用药安全为目标,全面推进依法行政,创新行政执法机制,加强制度建设和执法队伍建设,食品药品监管工作取得新的发展,公众的饮食用药安全得到了基本保障。我们的主要做法:一、精心组织部署,认真梳理行政执法依据推行行政执法责任制是一项艰巨、复杂的系统工程,涉及面广,专业性强,工作量…     

深入推行行政执法责任制

行政执法责任制、行政执法公示制、行政执法错案和过错责任追究制、行政执法督查制合称为行政执法“四制”。在行政执法中严格实行“四制”,旨在规范执法行为,保证执法质量,提高执法效能,坚持依法行政。本文结合湖北省食品药品监督管理系统实行行政执法“四制”的实践,就深入推行行政执法责任制的问题谈些看法。一、带来的变化作为落实依法治国、依法治省方略,坚持依法行政,推进依法治药的一项重要举措,行政执法责任制在湖北省食品药品监管系统实行6年了。经过6年的努力,一个以明确执法主体、划分执法责任、规范执法程序、强化执法监督、追…     

全国食品药品监管系统行政执法责任制度研讨会在青岛召开

3月30日~31日国家食品药品监督管理局在山东青岛召开了全系统执法责任制度专题研讨会议。会议就执法责任制的内涵及适用范围、岗位职责与工作规程、执法考核与评议、执法过错责任追究等内容进行了深入探讨,并达成广泛共识。会议认为,行政执法责任制是依法行政的重要保障措施,行政执法责任制的核心是通过明确机关的法定执法职责,健全行政执法评议考核体系,落实行政执法责任追究制,实现规范行政执法行为的目的。要通过明确执法主体、确定责任目标、分解岗位职责、量化考评指标、加强过程控制、奖励惩戒兑现,实现权力与责任的统一。国家局政策…     

安阳市局:强化责任制力推执法监督落实

行政执法责任制是规范和监督行政执法机关行政执法活动的一项重要制度。2005年以来,河南省安阳市局通过梳理执法依据,制定行政执法标准,建立健全行政许可、执法责任追究等制度,大力推进执法责任制,规范系统行政执法责任行为,逐步形成了一套权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。     

浅议卫生行政处罚中违法主体的认定

违法主体的认定是卫生行政处罚中的关键环节。笔者依据国家有关行政法律法规,结合多年来的卫生行政执法工作实践,就处罚过程中经常会碰到的不同类型的违法主体的认定作了具体阐述,为广大卫生执法人员正确实施行政处罚提供参考。     

“请示办案”当休矣

时下,各地都在推行"行政执法责任制",其目的是为了规范执法行为,确保权责一致,防止行政不作为和乱作为。"有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿",推行行政执法责任制正是对这一要求的最好呼应。这是好事。然而,如果不扫除"请示办案"的陋习,这项制度便会走样、变味。     

健全监管机制 提高执法质量

建立健全药品监督行政执法责任制和制约机制,是逐步建立起“责权明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的药品监督权力运行机制的有效保证。为此,重庆市食品药品监督管理局江津分局(以下简称江津分局)认真自查了2005年以前的行政执法案卷,分门别类地评析了药品行政执法过程中存在的问题,积极探索药品监督管理行政执法责任制和内部制约机制,在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作,取得了一定成效。一、建立健全执法制度,加强内部约束机制(一)确立局务…     

《卫生行政执法责任制若干规定》出台

为规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施，卫生部于2005年6月10日印发了《卫生行政执法责任制若干规定》，并于发布之日起实施。《卫生行政执法责任制若干规定》共分五章二十五条，包括总则、基本要求、监督、考核、过错责任追究等方面的内容。     

建立健全执法案卷评查制度以规范依法行政

行政执法是食品药品监督管理工作的核心,而案件办理的质量又是执法工作的灵魂.国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》中明确规定,行政机关应当＂健全行政执法案卷评查制度＂.针对我局在药品执法方面目前还存在的一些问题,除了进一步强化执法人员的法制观念和意识、强化法律法规学习培训外,更重要的就是要健全执法监督机制,其中建立健全案卷评查制度就是一个突破口.     

试析药监行政执法的理念

药品监管系统贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》是一项系统工程,任重道远,不可能一蹴而就,需要长期的努力,需要制度创新.目前首要的任务是更新观念,树立现代行政意识.不同的意识和观念决定着不同的思维方式和行为结果.在药品监管系统大力推行行政法治理念,让全体行政执法人员尽快树立起现代行政法治的新思维,是创新药监工作的必由之路.现代行政法治的理念归纳起来主要有十个方面。     

健全监管机制 提高执法质量——重庆市食品药品监督管理局江津分局创建药品监督行政执法体系的探索

建立健全药品监督行政执法责任制和制约机制,是逐步建立起“责权明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的药品监督权力运行机制的有效保证。为此,重庆市食品药品监督管理局江津分局(以下简称江津分局)在自查2005年以前行政执法案卷的基础上,评析了药品行政执法过程中存在的问题,积极探索药品监督管理行政执法责任制和内部制约机制,在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作,取得了一定成效,笔者将有关情况总结如下。建立健全执法制度,加强内部约束机制确…     

论食品药品监管行政执法监督

监督一词,古今中外的基本含义都是上级对下级行为的督察、纠偏。作为一种法律制度,监督一直伴随着人类社会历史发展的全过程。行政执法监督是国家监督的重要组成部分,也是现代行政管理的重要环节。它对于保证国家法律、法规的正确贯彻实施,促进执法部门及其工作人员廉政勤政,提高行政效能,起着极为重要的保障作用。在我国,食品药品监管行政职权主要由食品药品监管机构行使。随着现代社会的发展,政府行政权力的相对扩大,行政管理范围的拓展,健全和完善行政执法监督机制,加强对食品药品监管行政行为和权力运作过程的监督,就显得尤为必要。一、…     

药品监管行政执法责任制研究

论述全面推行和完善药品监督管理行政执法责任制对药品监管机关强化药品监管行政责任、严格依法行政的重要意义,并就执法责任制的相关制度和监督实施等问题进行探讨.     

药品监管行政执法责任制初探

药品监督管理行政执法责任制的全面推行和完善,是药品监管机关、特别是地方省以下各级机关,强化药品监管行政责任,严格依法行政的重要保障措施.作为国家食品药品监督管理局确定的软科学研究项目的负责人,作者就执法责任制的相关制度和监督实施等问题进行探讨.     

浅析药品监管行政程序中的说明理由制度

说明理由制度是行政程序中的一项基本制度，它是指关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。说明理由制度的具体内容包括：行政主体在作出涉及行政相对人权益的决定、裁决，特别是作出对行政相对人权益有不利影响的决定、裁决时，必须在决定书、裁定书中说明事实、法律根据或行政主体的政策考虑。     

论药品监管中行政自由裁量权的规范和控制

随着各省市药品监督管理部门执法任务的不断加重，依法行政，规范和控制自由裁量权，已经提上了议事日程。行政自由裁量权是社会发展到一定历史阶段出现的必然现象，其存在有着一定的客观基础和合理性。但不可否认被滥用的可能。行政自由裁量一旦被滥用，将对社会诚信体系造成巨大破坏，不利于社会稳定，成为新形势下滋生腐败的温床。因此，笔者重点阐述了药品监督管理中行政自由裁量行为的规范和控制，提出了制定并执行有关行政行为程序的规范性文件、推进和贯彻政务公开制度、建立行政执法责任制等对策，希望能对规范和控制药品监管中的自由裁量权有所帮助。     

浅析药品监督执法人员的告知义务

为了保障公民、法人及其他组织的合法权益,有效规范行政执法行为,法律特规定了行政主体在执法过程中有一定的告知义务,即要求行政机关及其执法人员在实施行政执法活动,采取具体行政行为时,应当让管理相对人了     

论医院手术室的质量管理

医院手术室是院内临床科室间的枢纽,其工作质量直接反映医院的技术水平。加强手术室质量管理,落实各项岗位责任制,是必须而重要的,我院手术室的主要做法归纳如下。1制度化管理1.1一般管理制度:包括手术室工作制度,工作质控制度、器械和物品管理制度。1.2无菌管理制度:消毒、灭菌检测制度,预防切口感染措施,病毒性肝炎、气性坏疽等传染病的严格控制,隔离手术及特殊处理等制度的建立。严防院内感染。