国务院通过卫生“十一五”规划 促进人人享有基本医疗

国务院总理温家宝3月21日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《卫生事业发展“十一五”规划纲要》。会议指出，推进卫生事业发展，是政府全面履行职责的重要任务，是建设和谐社会的重要内容。“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系、     

“病有所医”与基本医疗卫生制度的构建

论述了实现党的十七大提出的“病有所医”目标，必须建立基本医疗卫生制度，重点阐述了基本医疗卫生制度的涵义、内容、重要性、实质与特点。     

厅局长建言卫生2008——做到“六个更加注重”

我们已经站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告提出了全面建设小康社会新的奋斗目标，对建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务做出了战略部署。2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。在全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺对2008年卫生工作重点提出了框架性要求：稳步实施医疗卫生体制改革，实现新型农村合作医疗制度全面覆盖，继续发展完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，重点推进社区卫生发展，防控重大疾病和突发公共卫生事件，加强中医药工作，强化医疗卫生监督和法制建设，努力推进卫生事业又好又快发展。新一轮医疗卫生体制改革将始于2008年，并将成为我国卫生发展史上极为重要的一年。各级卫生部门领导干部都肩负着重要的使命和责任。     

“基本医疗卫生制度”的产生与发展

《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）提出了深化医药卫生体制改革的总体目标是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。回顾“基本医疗卫生制度”的探索发展过程,对于认真贯彻落实《意见》精神将具有十分重要的意义。     

全国基本医疗卫生制度试点——“滨海模式”启动

1月14日，全国基本医疗卫生制度试点——“滨海模式”在潍坊滨海经济开发区启动。     

“小药箱”承载“大卫生”

把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,是我国医药卫生体制改革的一次重大理念突破,是新医改一个新的亮点。国家有关方面也多次强调,“保基本、强基层、建机制”是实现把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供目标的基本策略,也是近三年医改的路径选择。受到地域等客观条件限制,内蒙古牧区卫生工作有着极特殊性,一方面地广人稀、     

基本医疗卫生制度作用下的城乡居民就医行为

卫生体系和卫生政策直接或间接地影响患者的就医行为。基本医疗卫生制度包括基本医疗保障制度、基本药物制度、基本医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务体系,旨在通过提供基本医疗卫生服务,缓解"看病难、看病贵"问题,保证居民合理就医。本文将回顾卫生制度和就医行为关系的理论和实证,综述每一项基本医疗卫生制度对城乡居民就医行为的影响,包括影响程度、路径方式等,比较就医行为对不同政策的敏感程度,并指出各项制度调整的方向。     

潍坊市普及基本医疗卫生制度实验研究目标分析

潍坊市于2008年开展了基本医疗卫生制度实验研究,文章从普及基本医疗卫生制度目标体系制订的目的和意义的角度出发,结合潍坊市卫生经济发展情况,通过文献检索和专家咨询的方法,从可得性和可及性两个方面确定了"小病社区低收费、大病住院有保险和公共卫生政府管"的目标体系,为下一步基本医疗卫生制度的建立奠定基础。     

基本医疗卫生制度的产品选择和实践模型设计

在界定基本医疗卫生制度基础构架的基础上,论述了基本医疗卫生制度建设的产品选择路径和实践模型选择。即:"四梁八柱"是建立基本医疗卫生制度的基础构架,以政府为主导,向居民提供"小病社区低收费以补供方为主,大病住院有保险以补需方为主,公共卫生政府管以财政投入为主"的"三大服务"产品,是适合我国国情的基本医疗卫生制度的产品选择和实践模型。     

公立医院如何落实科学发展观

党的十七大进一步明确了中国医疗卫生事业的发展目标,即"建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平"、"人人享有基本医疗卫生服务"、"病有所医",并将其纳人中国特色社会主义经济建设,政治建设,文化建设和社会建设的基本目标和基本国策之中.     

“国民基本卫生服务包研究”概述

对医改新方案，温家宝总理在政府工作报告中指出改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。在此要求下，基本医疗卫生服务包的概念、内涵、外延及其成本和可行性、实施策略等将成为政府、财政、卫生等各相关部门关注的重点。由马安宁领衔的卫生部卫生政策支持项目中标课题——“国民基本卫生服务包可行性研究”一组文章回答了这方面的问题，本刊将分期刊发该研究成果。     

“在满意-发展”在医院的应用

党的十七大报告明确指出,“建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平”是加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务之一。这充分表明了党和政府高度重视全民健康的决心。     

分级诊疗如何开往“下一站”

建立分级诊疗制度,是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措,是深化医药卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容.根据国家卫生健康委近日发布的消息,“十三五”期间,分级诊疗制度建设取得了阶段性成效.我国县域医疗服务能力显著提升,医联体建设实现了跨越式发展.接下来,分级诊疗该如何推进落实?近日,...     

厦门市“三项改革”的实施意见

厦门市城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制改革（以下简称“三项改革”）总体目标是：建立适应社会主义市场经济要求、有生态型现代化国际性港口风景城市特点的、与城镇职工基本医疗保险制度及医疗服务市场相协调的医疗保障体系和面向全社会提供公共卫生与基本医疗服务的医药卫生新体制，以比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，通过引入竞争机制，形成在投入上多方参与的格局，促进我市社会化的、全行业管理的卫生事业稳定、健康发展。     

惠民生 谋发展 保健康 促和谐——临沧市医疗卫生事业“十一五”期间改革与发展纪实

"十一五"期间,临沧市卫生工作始终坚持把发展卫生事业和改善医疗卫生服务作为贯彻落实科学发展观的重要任务抓好抓实,全市卫生系统干部职工艰苦奋斗、大胆创新,到2010年,在全市基本建立与全面建设小康社会相适应的卫生服务体系,     

“基本药物制度”出现显著变数

变则通，通则久，数处修改的基本药物制度相较从前的表述，明显更具有现实操作性。     

试点城市“左顾右盼”

“大方向要正确,就像在比赛场上,发令枪一响,大家得向一个方向跑,不能有的向左、有的向右,甚至向后。我们的目标就是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,这个制度要向老百姓提供‘安全、方便、有效、价廉’的医疗卫生服务。”在由卫生部医管司主办、卫生部干部培训中心承办的两期公立医院改革试点理论培训班上,来自16个国家联系试点城市以及开展公立医院试点地市的卫生局长和院长们,对医管司副司长周军的这句对公立医院改革试点的比喻印象深刻。     

理性评估中国医改三年成效

新一轮医改三年来进展顺利,在促进基本公共卫生服务逐步均等化、加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、推进公立医院改革试点等方面取得明显成效,基层基本医疗卫生制度模式初现雏形。理性评价医改三年的成效,客观分析其中存在的问题,直接影响到进一步推进和完善医改。本文根据评估标准,对三年医改成效、进展和制度建设进行评估,并就下一步医改面临的挑战提出政策建议。     

深化医药卫生体制改革的总体目标

建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本药物制度初步建立,城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全,基本公共卫生服务得到普及,公立医院改革试点取得突破,明显提高基本医疗卫生服务可及性,有效减轻居民就医费用负担,切实缓解“看病难、看病贵”问题。到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。     

“三轮驱动”是医改的支撑和保障

公立医院是“医保、医药、医疗”“三轮驱动”中的关键一环,是使基本医保体系建设能真正缓解群众“看病贵”问题的重要支撑,是基本药物制度和基层医疗卫生机构切实发挥作用的重要保障。