制约青岛市卫生行政执法发展的因素及对策

按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，1999年青岛市卫生监督体制改革拉开帷幕，经过几年的改革与发展，卫生监督执法工作取得了长足的进步，正向着建立一只职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系而努力。但是，卫生监督执法工作还存在许多问题，影响了卫生监督执法工作深层次的发展。     

社会因素对卫生行政执法公正性的影响及对策

有法必依,严格按照法律、法规的规定从事执法活动是卫生行政执法人员在执法过程中必须遵循的原则。现实生活中,多种因素影响卫生行政执法的公正性,其中社会因素是最主要的一方面。1 影响卫生行政执法的社会因素1.1 体制问题 在我国,卫生防疫机构实施卫生监督已积累了丰富的实践经验,具备相当的技术力量和设备,拥有一支高素质的执法队伍。而现在卫生防疫机构行使的“二法六条例”中除《公共场所卫生管理条例》的执法主体为卫生防疫机构外,其余     

新形势下加强卫生行政执法工作的思考

近年来，国家加大了对卫生行业的整治力度，经过一段时期的努力，卫生法律、法规体系已基本建立。但长期以来，由于受计划经济体制的影响，卫生行政执法工作还不能适应卫生法制建设的需要，执法落后于立法，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍严重存在。因此，加强和改善卫生执法工作，显得越来越迫切。本文试根据卫生法律、法规的特点，结合国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，分析卫生行政执法问题，并探讨解决的对策。     

新疆基层卫生行政执法中存在问题与对策

随着近几年卫生监督体系建设的不断完善，新疆各级卫生监督机构执法工作虽然取得了一定成效，但由于机构建设和人员素质等原因，各地工作水平发展不平衡，行政执法工作存在诸多问题。     

卫生监督体制改革中的现状、问题与政策建议——贵州省铜仁地区卫生监督体制改革的调查

为积极稳妥地推进卫生监督体制改革，从2001年至2004年，贵州省铜仁地区11个卫生监督机构相继成立挂牌，卫生监督执法体系已基本形成，两年多来，全区卫生监督执法工作取得了一定经验，同时也存在着很多问题，有些政策问题值得商榷和探讨。     

卫生行政执法疲软的成因及对策研究

<正> 1 背景 我国自1982年颁布第一部卫生法——《中华人民共和国食品卫生法(试行)》至今,卫生行政法制建设已经过了近20年的历程,卫生行政立法、执法均取得了明显的成效,在维护卫生管理秩序,保护人民身体健康、保障经济发展等方面均发挥了积极的作用。但通观卫生法制建设近20年的发展过程,卫生行政立法滞后,执法疲软的现状尚未得到根本性的改变,执法体制不顺、执法力量薄弱、队伍素质不高、配套法规不全等现象仍然严重困扰着卫生法制建设质的飞跃,特别是近年随着《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处     

卫生监督机构开展预防性卫生监督的制约因素与对策

<正> 近年来,各地卫生监督机构已认识到预防性卫生监督工作的潜在效能,逐步设立了预防性卫生监督科(室)。但在开展过程中,一些不利因素也逐渐显露,并严重制约着预防性卫生监督的深入。1 制约因素1.1 法律依据不足是制约预防性卫生监督发展的根本原因1.1.1 卫生监督管理制度不完善。已颁布的“二法五条例”对预防性卫生监督的规定都比较分散,没有形成统一的预防性卫生监督管理制度。如《公共场所卫生管理条例》明确规定     

基层卫生监督机构的情况分析

卫生监督体制改革总体来说成绩不小，但由于投入不足。整个卫生监督体系建设滞后，导致卫生执法不力，尤其基层卫生监督机构表现更为突出。     

规范卫生行政执法的几点对策

<正>卫生行政执法是指卫生行政机关及其工作人员,依照法定的职权和程序,将卫生法律、法规运用于公民或组织的活动。卫生行政执法情况的好坏,直接地反映卫生行政部门依法行政程序的高低和政府在人民群众中的形象威信。但目前有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内仍有存在,其行为严重地阻碍了卫生行政部门依法行政工作的正常开展,务必引起重视。在此,笔者对卫生行政执法中存在的一些主要问题提几点建议。1 提高认识,更新观念,是规范卫生行政执法行为的前提     

浅谈乡镇卫生行政执法的现状与对策

乡镇是我国行政体系中最基本单位,是依法行政、依法管理的前沿阵地.随着法制社会的推进,依法治国方略的实施,各执法职能部门相继在乡镇设立了"派出所",建立执法机构,加强执法力量,规范社会行为,而卫生行政执法部门,长期以来,却未能在乡镇"立足",这势必弱化乡镇卫生执法工作,影响基层公共卫生安全.一些不法商贩看准农村这一监管盲点,将其视为"安全区"、"天然屏蔽点",制售假冒伪劣食品的"流动作坊",地下黑窝点频现于乡村街道;无证游医药贩走街串巷,坑害村民等等,这一方面表明农村公共卫生安全所面临的严峻形势,另一方面又从深层次上暴露了乡镇卫生执法机制不全,执法力量不足,执法力度不大.     

卫生行政执法要每年考核

卫生部近日印发《卫生行政执法考核评议办法》，要求卫生部门对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况，每年进行考核评议。     

影响卫生监督工作水平的因素及对策

多年来,卫生监督在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥着重要作用。全国人大相继通过了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等7部卫生法律,国务院也颁布或批准颁布了25个卫生行政法规,卫生部又制定发布了400多个部门规章,这些法律、法规和规章都给卫生行政部门和监督机构赋予了行使监督管理的行政职权。这就要求卫生监督稽查工作,必须保证卫生监督执法程序和实体内容的合法性、公正性;避免在卫生监督中出现有法不依、执法不严或越权执法、滥用职权的现象,使卫生法律、法规在卫生监督实际工作中更好地、正确     

我国卫生行政执法中存在的问题及对策

卫生行政执法，是指政府卫生行政部门及法律法规授权组织，依据卫生法律法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律法规的情况进行监督检查，对违反法律法规的行为追究法律责任的一种行政执法行为。目前我国已经基本形成了一套符合国情的卫生法律法规体系，对保护人民健康，促进社会进步和经济发展发挥了重要作用。但由于我国长期以来受计划经济体制的制约和影响，     

当前行政执法体制中存在的问题及对策

如何提高行政执法质量，消除和减少“低级执法”，需要政府机关和全社会的努力，需要从立法、执法、监督等环节来配套解决。笔者愿通过本文，对当前行政执法的相关问题作一番探讨，以期对当前的行政执法工作能起到一点助益作用。     

基层卫生监督工作存在问题及对策

沈阳市实行卫生监督体制改革,各区相继成立卫生监督所,经过几年的实践,转变了传统工作方式,实行新的综合执法模式,卫生监督体系已经初步形成。但随着改革不断深入．也暴露出一些矛盾和问题。现将基层卫生监督工作中存在的问题及对策探讨如下。     

浅谈卫生监督机构的组织文化建设

卫生监督机构作为卫生行政主管部门行使卫生监督执法的执行机构,同时承担着管理公共卫生事务、保障市场经济、维护社会正常卫生秩序、预防和控制流行性疾病和保护公众健康权益的重任。当前,随着卫生监督体制改革与卫生     

基层卫生监督机构亟待加强——湖北省郧西县卫生监督机构工作的调查与分析

为积极稳妥地推进卫生监督体制改革，笔者对湖北省郧西县卫生监督机构及工作状况进行了初步调查，并进行了影响因素分析，供卫生主管部门决策参考。     

上海市静安区卫生监督执法工作的重大变化

静安区卫生局卫生监督所管理相对单位数4138户，其中食品生产、销售2979户，公共场所922户，学校71所，医院32所，工厂72家，工地62处。1996年起，卫生防疫站虽然成立执法科，进行有关卫生法规的执法，但是由于力量薄弱，有关科室职能交叉，执法难度大，力度低。1999年12月，静安区实行卫生监督体制改革。此后，静安区卫生局卫生监督所建立，卫生监督执法工作发生了深刻的变化。4年来，卫生监督所机构设置，     

论卫生行政执法自由裁量权的运用及法律控制

随着依法治国进程的进一步深化和卫生监督体制改革,依法行政必然被提到更高的高度,行政自由裁量权作为＂现代行政权的核心问题＂,必须对其施加有效而适度的控制.