公共场所卫生管理现状和对策分析

随着社会进步 ,经济发展 ,人们对公共场所卫生质量的要求越来越高 ,原来在计划经济体制下施行的卫生监督监测体制已不适应社会需要 ,卫生监督监测体制改革势在必行 ,但随着绵阳市卫生体制改革 2年后的情况看 ,卫生监督与卫生监测在机构、职能上分开后 ,也存在一些问题 ,笔者就改制公共场所的卫生管理现状进行剖析 ,并探讨其对策 ,仅供参考。1　公共场所卫生管理的现状与问题1 1　公共场所卫生管理的法律法规不健全　国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《条例》和《细则》)已实施十多年了 ,但…     

试论公共场所卫生法制管理

长期以来公共场所的卫生管理工作一直受到政府和有关部门的重视 ,为改善和提高公共场所的卫生质量 ,预防疾病、保障人体健康 ,国务院于 1987年 4月 1日发布了《公共场所卫生管理条例》 (以下简称《条例》) ,这部公共场所卫生法规的发布和实施 ,标志着我国公共场所的卫生管理走上了法制管理的轨道[1] ,《条例》是各级卫生监督机构监督执法的根本依据 ;1991年 3月 11日卫生部发布的“《公共场所卫生管理条例》实施细则” (以下简称《细则》)是卫生部根据《条例》授权所作的解释性规定 ,是《条例》的具体化 ;卫生部并于 1988年颁布 ,1996年组织…     

从公共场所的两证看卫生监督执法的影响因素

公共卫生反映了一个城市的卫生水平。伴随着社会的进步和人民物质生活水平的提高,对公共卫生的需求越来越高。从1987年颁布执行《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)到1991年相继颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)和《公共场所卫生监督工作程序》(以下简称《程序》)。逐步建立起我国的公共场所卫生监督体系,大大的改善了我国城市公共场所卫生状况。但是也应看到由于法律、法规自身的不完善和执法人员的素质及社会环境因素的制约,影响了《条例》的贯彻和执行。本文就近两年来我区公共场所卫生许可证和从业人员健康合格证持有情况进行分析及探讨。     

新体制下有关《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》的思考和建议

1987年4月1日国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）,同年9月15日卫生部颁布了该条例《实施细则》（以下简称《细则》）,随后卫生部又对《细则》进行了修订和补充,于1991年3月1日出台了新《细则》.《条例》和《细则》是公共场所卫生监督执法的法律依据,为提高我国公共场所卫生质量,保障人民群众身体健康起到了至关重要的作用.近年来,随着社会主义市场经济的发展,卫生监督体制改革不断深化,法律制度逐步完善.     

公共场所卫生监督中的问题及探讨

国务院颁布《公共场所卫生管理条例》(以下简称条例)已经15 a了,为规范我国公共场所的卫生管理提供了法律依据和保障,为创造良好的公共场所卫生条件,预防疾病,保障人群健康发挥了重要的作用,是我国重要的卫生法规。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,公共场所的范围进一步扩大,从业人员数量急剧增加,以致目前卫生法规与标准相对滞后,卫生监督体制不完善,监督队伍力量薄弱等矛盾日益突出,制约了公共场所法制化管理水平。本文试对公共场所卫生管理工作面临的问题进行初步探讨,并提出相应对策。1存在问题1.1《条例》相对滞后1.1.1《条例》的适用范围 《条例》第二条规定适用于七类二     

浅谈公共场所卫生监督工作中的几个问题

自《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)及其实施细则发布以来 ,我国公共场所卫生管理工作迈上了法制化、规范化、科学化的管理轨道 ,公共场所卫生面貌有了质的变化。但在实际工作中 ,笔者深深体会到 ,由于现行《条例》及其实施细则某些条款的不足和与之相配套法规的不完善 ,给开展公共场所的卫生监督监测带来一些有争议的问题和困难 ,影响了《条例》的贯彻执行 ,结合实际工作中公共场所卫生监督工作存在的问题 ,浅谈几点自己的体会。１关于公共场所的监督范畴近几年 ,随着社会主义市场经济的繁荣 ,第三产业发展迅速 ,出现了经营保龄…     

关于公共场所卫生监督行政处罚程序的建议

对违反《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)的经营单位或个体经营者(以下通称经营者)实施行政处罚,是公共场所卫生监督执法工作的一项重要内容,也是公共场所卫生监督机构依法适用公共场所卫生法规的主要组成部分。为正确贯彻执行《条例》,准确地适用法规,并使行政处罚条理化、程序化、规范化,我们根据近两年多     

突出重点狠抓落实提高卫生监督执法工作质量

承担着《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《尘肺病防治工作条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护管理条例》等卫生法律法规的行政执法职能。近年来,我站在法制局及卫生主管部门的正确领导下,建立健全了行政执法责任制,进一步明确了执法主体,清理了执法依据,落实了执法责任,规范了执法行为,加强了执法监督。同时,狠抓执法队伍素质建设,加强法律法规宣传培训,进一步提高了卫生监督执法工作质量。     

2000年辽宁省公共场所卫生监督状况分析

１９８７年４月国务院颁发的《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)及其《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》) ,通过分析２０００年辽宁省公共场所卫生监督、监测资料 ,阐述全省公共场所卫生监督状况。１材料及方法材料主要来源于辽宁省１４个市２０００年卫生监督部门填报的卫生部印制的《公共场所监督、监测年报表》。监测项目按《公共场所卫生标准》 ;检验方法按《公共场所卫生标准检验方法》。２结果与讨论２．１２０００年辽宁省公共场所卫生监督情况分析由表１可见 ,监督覆盖率最高的为理发美容业 ,达到９７．６…     

公共场所卫生监督工作中存在的问题探讨

自 198 7年 4月 1日国务院颁布实施《公共场所卫生管理条例》(以下简称“条例”)以来 ,公共场所卫生管理步入了法制化轨道。我市所辖 6县、市、区共计 15 0 0余家公共场所 ,执法 14年来卫生质量逐步提高 ,综合合格率 1978年为 36 .4%,2 0 0 0年达到 91.6 %,卫生面貌发生了巨大变化 ,为创建国家卫生城市做出了突出贡献。1　《条例》及《实施细则》存在的问题1.1　《条例》及《实施细则》范围需及时调整。《条例》规定了 7大类 2 8种公共场所 ,其中车马店已不复存在 ,而证券交易厅、婚妙影楼、保龄球馆、洗脚城、健身氧吧等新的公共场所不断涌…     

辽宁省2010年公共场所卫生监督结果分析

为更好的贯彻执行国务院颁发的《公共场所卫生管理条例》(简称条例)及《公共场所卫生管理条例实施细则》(简称细则),通过对2010年辽宁省公共场所卫生监督、监测资料进行统计分析,了解全省公共场所卫生监督、监测工作现状,找出当前卫生监督监测工作中的薄弱点,为今后全省公共     

基层公共场所卫生监督的现状和对策

1．1 公共场所经营存在多种性质，彼此间的卫生状况差距甚远《公共场所卫生管理条例》(《条例》)已经颁布16年之久，条例实施细则及公共场所卫生监督工作程序也已经颁布12年。在各种法律法规颁布初期开始经营的公共场所多是个体旅馆、理发店等，由于受当时条件所限，经营面积小，卫生设施简陋，无专用消毒间，房屋条件差(有些甚至为自盖房屋)，从业     

关于多头卫生行政执法问题及对策的探讨

自一九八二年我国第一部卫生法律《中华人民共和国食品卫生法（试行）》颁布实施以来的十六年间,相继出台了《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》等众多卫生行政...     

《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》在监督执法中存在的问题和修订建议

1987年4月1日国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）,同年9月15日卫生部颁布了该条例《实施细则》（以下简称《细则》）,随后卫生部于1991年3月11日出台了修订后的新《细则》。《条例》和《细则》是公共场所卫生监督执法的法律依据,为提高我国公共场所卫生质量，保障人民群众身体健康起到了至关重要的作用。但近几年来，进行了卫生监督、食品监督和疾病预防控制体制的重大改革，     

全国卫生监督与服务工作“八五”规划

<正> 一、现状 80年代以来,随着工农业生产的发展,卫生法制建设的加快,我国卫生监督与服务工作逐步得到加强。我国现已颁布了《食品卫生法(试行)》、《尘肺病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《学校卫生工作条例》及卫生监督行政规章100余项,卫生标准732项。此外,还有大量的规范性文件。卫生监督工作开始有法可依,并逐步走向法制化、规范化、标准化和程序化轨道,     

《公共场所卫生管理条例》中的几个问题及建议

自 198 7年 4月 1日国务院颁布实施《公共场所卫生管理条例》 (以下简称《条例》)以来 ,我国的公共场所卫生监督管理工作走上了法制化、规范化、科学化的轨道。 18年来公共场所卫生面貌发生了质的改变 ,确保了人民群众的身体健康 ,随着改革开放的不断深入 ,法制的不断健全和完善 ,《条例》的某些缺陷逐渐暴露出来 ,影响了《条例》的贯彻执行。对此 ,结合工作实际谈几点看法。1　关于公共场所的监督范围《条例》第二条对适用范围作了明确的规定 ,即7类 2 8种公共场所 ,这一规定是在 1987年。其后 ,随着市场经济的不断深入 ,出现了一些新型公…     

卫生监督中存在的问题和对策

本应由卫生行政机关实施的卫生法律、法规,由于历史的原因,实际由防疫站承担执法职能的法律法规有《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《化妆品卫生监督条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《尘肺病防治条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等,尚有2001年10月27日通过,自2002年5月1日起实行的《职业病防治法》。上述的法律法规中,除现行的《公共场所卫生管理条例》的行政主体为各级卫生防疫机构,其余的行政主体为县级以上地方人民政府卫生行政部门。     

张家港市1993—1998年公共场所卫生行政处罚案例分析

为更好地贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,保障人民身体健康,做到有法必依,执法必严,违法必究,提高卫生监督水准。笔者对1993～1998年张家港市公共场所卫生行政处罚情况作一简单的归纳和分析,以供在监督执法和管理工作中参考。1 资料来源和处罚依据1.1 以张家港市卫生防疫站1993～1998年在公共场所卫生监督执法过程中90例各类违反《公共场所卫生管理条例》的案例作为公共场所卫生行政处罚情况为分析依据。1.2 以国务院颁布的《公共场所卫生管理条件》(以下简称《条例》)及《江苏省<公共场所卫生管理条例>实施办法》作为违法处     

论我国卫生监督过渡期运行机制及完善对策

作者从我国卫生监督体系进展的历史,特别是当前过渡期卫生监督执法工作运行机制出发,阐述了各个时期我国卫生监督体系的特征和发展趋势。论述了:①卫生行政执法职能的发挥与卫生监督体制改革的密切关系;②市场经济条件下强化卫生行政执法职能的重要性和紧迫性;③进一步改善卫生监督体系的对策和措施;④探讨一种新的适应卫生行政执法职能的基层卫生监督组织体系模式。     

公共场所卫生监督管理存在的问题及建议

《公共场所卫生管理条例》(简称《条例》)和《公共场所卫生管理条例实施细则》(简称《细则》)发布实施 ,标志着我国公共场所卫生管理进入了法制管理阶段 ,体现了党和政府对人民健康的重视和关怀 ,为做好公共场所卫生管理工作提供了法律依据 ,但随着社会主义市场经济的建立和社会主义法制的不断完善 ,《条例》和《细则》在某些方面已与执法不相适应 ,现就存在的问题及对策进行初步探讨。1　存在的主要问题1.1　执法主要问题　《条例》第三章第十条明确规定 ,各级卫生防疫机构 ,负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作 ;第四章第十四条规定 ,对…