从"地方自治"到"联省自治"--《东方杂志》"自治观"简述

"地方自治"是清末和民国前期中国政坛一直纷争不休的一个问题.在清末,它夹杂在有关"立宪"的争论之中;在民国前期,它直接具化为有关"联省自治"的争论与实践中.<东方杂志>在自治话语中,主张依照民主、自由的立宪精神,进行和平、渐进的社会改良,发表了大量独特、新颖的言论极力鼓动与支持地方自治,反对"联省自治"这一自治实践.     

清末“自治”思潮的两个方向

清末自治思潮兴起于中国思想界诉求建立现代民族国家的大背景下,体现了知识分子对清王朝统治合法性的否定。“自治”思潮沿着两个方向发展:其一,就其内在逻辑来说,它是现代国民体现自尊自主自由的一种能力,进而表现为一种国民精神。其二,就其社会实践来说,地方自治是重建强大中国的必由之路,中国不仅适宜于地方自治,而且必须实行地方自治。     

“走向现代”的悖论——论清末江浙地区的谘议局、地方自治选举

江浙地区的谘议局、地方自治选举是清末试图“走向现代”的大事件之一,其选举筹备为全国较先进者;资格调查多歧纷呈;选举投票则可能如狄更斯所云“这是一个最好的年代,也是一个最坏的年代”。在此历史进程中各色人等的主观努力、实际举措与选举实践进程,江浙地区特殊性与推进选举等悖论次第浮现。本文希望能初步重建清末江浙地区的谘议局、地方自治选举的某些被以往研究所忽略的史实,继而分析上述悖论浮现的原因。     

异化、国家和记忆：清末民初地方自治的两难

清末民初地方自治历20余年，是西方自治文化引入中国后与本土文化交融的产物，它始终面临体制异化和国家现代化地方扩张进程导致生存空间紧缩的困境。体制异化决定了地方自治与国家关系的紧张，作为体制外的组织机构，很难与国家体系有效地融构为一体，这决定了地方自治在中国失败的命运。然而，地方自治在个别区域卓有成效的操演，使自治文化内化为市民价值观念、行为习惯的一部分，成为自治边缘化和消亡之后的社会记忆的重要组成部分。     

上海地方自治运动中成员的身份与运作冲突

清末民初的上海地方自治运动，虽然各个时期机关名称有所不同，但参与成员的重迭性很高。本第一个重点即分析各次选举方式有何不同之处，以及所有参与的身份。并同时统计自治运动的两大机构中，商人所占的比率，说明商人在自治运动中占主导性地位。章的另一个重点是以上海拆城事件为例，探讨自治运动中成员间的冲突。两派人士存在着“拆城以利通商”和“保城以卫家园”的冲突。最后赞成派妥协，城墙得以保留。但在辛亥革命后，城墙仍遭到拆除的命运。     

同乡组织与政治活动：以辛亥革命前后的浙江旅沪学会为中心

近代以来,随着中央集权的政治结构日趋松动,各省政治和经济独立发展的倾向日益显著,随着“地方自治”“立宪”等政治理念的传播,人口流动日益发展,对地方利益和个体价值的追求也愈加强烈,同乡整合的意识不断增强。乡土意识和维新、革命紧紧结合在一起,维护乡土利益甚至成为当时一些政治活动的出发点,同乡组织也日益介入到政治活动中。浙江旅沪学会成立于1907年,是浙江省在上海的同乡会组织,在晚清至民国间,屡次参与当时的政治活动,一度扮演了非常重要的角色。之前,学界对于浙江旅沪学会,仅在论及浙路运动、辛亥革命及民国浙江自治时稍有附带论及,详细状况却多语焉不详。本文拟利用相关文献对浙江旅沪学会及其在清末民初间的活动进行讨论。     

宛西自治中的“地方”国家建设

民国时期宛西地方自治政府全面改造当地乡村社会的实践就是一场"地方"国家建设。换言之,宛西地方精英主动作为,完成国家无法在基层社会开展的各项建设事业。其结果,既惠泽地方,又裨益于国家建设。宛西的实践涉及社会控制、土地、经济、公益、教育和社会风气等方面。     

晚清地方自治思想的输入及思潮的形成

清朝末年，地方自治曾成为一种社会思潮。不仅关于地方自治的言论遍见于各种报刊杂志，研究、筹办地方自治的团体机构纷纷成立，而且1905年前后．上海、奉天、南通、天津等地，或士绅自发，或官府督导，都曾自发创办过地方自治。据统计，1908年以前，各省成立的名目不一，规模不等，机构不同，成效各异的自治团体和自治机构已有100多个。1908年(光绪三十四年)清政府颁布了《九年预备立宪逐年筹备事宜清单》，把地方自治开列为预备立宪必办之事，并于翌年年初(光绪三十四年年底)颁发了《城镇乡地方自治章程》，     

“痔疮”自治

痔疮自治宁波鼓楼医院副主任医师常敏毅由于一些原因，直肠和肛门周围血循环发生障碍，造成静脉丛充血，进而肿胀成“瘤”，这就是痔疮。这种静脉瘤在肛门内的叫内痔，一般不疼；突于肛门外的叫外痔，常伴有疼感。早期的痔疮一般都可通过自治来改善症状，这里向您介绍一些...     

新型农村合作医疗村民自治机制探讨

村民自治是农村社会治理的一种重要制度，新型农村合作医疗可以借助村民自治来实现民主管理和获取村民支持。本文论述了新型农村合作医疗与村民自治制度组合的必要性，对新型农村合作医疗村民自治的概念、组织机构、工作机制进行探讨，提出以村民自治为平台的新型农村合作医疗的工作模式和政策建议。     

上海与天津清末地方自治的比较——从城市管理机构建立角度

本文从城市管理机构建立的角度,比较了上海和天津地方自治在起因主旨与创办者、城市理念与形制、内容与实效等诸多的不同.认为上海和天津都是中国最早创办地方自治的城市,但是由于创办者的身份分别为政府和社会力量,其兴办自治的初衷、手段、效果,以及与建立城市管理机构的理念等方面都有着较大的差别,并分析各自的特点,进而探讨中国构建城市行政管理机构的路径.     

英德医院自治的经验及对我国医院管理体制改革的启示

简要介绍了医院自治的概念以及医院自治在英、德两国的具体实施形式和经验。在此基础上探讨了将“医院自治”管理模式在我国公立医院应用的必要性和可能性,并提出了实施的意见和建议。     

从“清流”到“清流党”

晚清的“清流”，民国的“清流党”，这一称谓转换，是偶然的吗？清末民初新的政治格局所带来的报刊杂志业的自由和繁荣，改变了政治宣传和言论表达的方式，改变了晓清遗老和文学新进的写作心态．同时也改变了文人生存自立的方式。历史情结、现实政治和商业运作的三重混合，造成了“清流”称谓的变化和“清流”内容的重新演绎。     

地方精英与上海抗战——以“一二八”事变期间的上海市民地方维持会为例

本文对“一二八”事变期间上海市民地方维持会的会员构成及开展的活动进行了论析，认为上海市民地方维持会是以上海金融工商界领袖人物为主组成的一个地方精英组织，它在战时全面地承担起了支援前线、稳定后方的任务，“补助政府之所未及”，从而以民间团体的身份履行了政府的部分职能。上海市民地方维持会能够成功地进行战时动员，与上海市民意识的觉醒和地方自治的传统息息相关。     

“阶级制度”“阶级压迫”与“阶级斗争”的历史叙述——20世纪初“阶级”近代语义的过渡生成

“阶级”一语在晚清始为大量使用，内涵仍是传统官阶等级制度的延伸。近代国民平等观念传入东亚后，传统等级制的合理性颇受质疑。这种遭到反思、批判的传统品位政治特征，被概括称为“阶级制度”。清末革命和民国设计上都吸收了近代日本“四民平等、破除阶级”的政治、社会双重改革目标。康有为、刘师培等人进而构建了一套中国“阶级制度”与“阶级压迫”的历史叙事，成为民初一代新青年熟识的思想资源。1920年代初，社会主义思潮流行，阶级问题重新引起关注。《共产党宣言》中的阶级进化史观始终引人注目。“阶级”概念近代语义由此过渡生成而来，其内涵从以“阶级制度”与“阶级压迫”的历史反思为主，逐渐向“阶级斗争”的横向社会分析转化。     

岔气自治

人在运动中有时会突然感到胸壁某处疼痛，说话、呼吸、咳嗽时疼痛加重，这就是“岔气”，医学上称之为“呼吸肌痉挛”。     

应重视村级计划生育服务人员在村民自治中的作用

<正> 推行计划生育工作村民自治是深入贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神,把计划生育工作作为农村基层组织建设的重要内容。计划生育工作村民自治主要体现在村民对计划生育的民主管理、民主监督上。在计划生育工作的村民自治中,村级计划生育服务人员的作用不可忽视。     

以村民自治为基础的合作医疗个人筹资研究

村民自治是我国农村基层最基本的政治体制.通过分析认为合作医疗在性质上与村民自治具有相融性,以村民自治为基础,依托村民委员会开展合作医疗个人筹资具有可行性,并根据实例调查提出了具体的操作步骤,对可能遇到的不利因素也提出了相应的对策建议.     

依托“四个覆盖” 创新计生基层群众自治工作——关于肃宁县计生基层群众自治的调研报告

河北省沧州市肃宁县依托＂四个覆盖＂网络体系,在全县80%的村开展了计划生育基层群众自治工作。人口计生工作基本实现了综合改革中提出的群众自治的要求,人口和经济社会、文明建设迈入了协调发展和可持续发展的轨道。村级计划生育协会在村两委的领导下,按照群众自治的总体要求,     

广西巴马瑶族自治县甲篆乡实施防艾村民自治工作效果评估

目的评价广西省巴马瑶族自治县甲篆乡实施预防艾滋病(下称防艾)村民自治工作效果,探索适合农村的防艾工作模式。方法群众自发组织成立防艾村民自治领导小组,实行村民自治,形成村民自我教育、自我管理、自我防范、自我保护的艾滋病防治机制。领导小组成员经过艾滋病防治知识培训后,实行分包责任制对村民进行艾滋病防治宣传教育工作,提高群众艾滋病防治知识知晓率,实施防艾村民自治工作前后进行问卷调查收集资料。结果实施防艾村民自治后村民对艾滋病的认知程度明显提高,个人行为有明显改变。结论在农村实施防艾村民自治工作模式,对提高农村群众艾滋病防治知识知晓率有显著效果。