试论卫生行政部门对股份制医院的管理原则

试论卫生行政部门对股份制医院的管理原则山东省济宁市卫生局（２７２１３７）张凤印股份制医院作为市场经济体制的必然产物，已经逐渐发展为我国医疗事业的一支补充力量。因其既有公有制医院的基本框架，又具有股份制本身的特定内涵。股份制医院的客观存在，给卫生行政部...     

卫生行政部门对股份制医院的管理途径

卫生行政部门对股份制医院的管理途径山东省济宁市卫生局（２７２１３７）张凤印卫生行政部门对股份制医院的管理，主要应采取行政执法检查、医院评审和校验《医疗机构执业许可证》的方法。通过行政执法检查，保证党的卫生工作方针政策和卫生法规在股份制医院的贯彻落实；...     

建立股份制医院的法律思考

作为营利性医疗机构形态之一的股份制医院,随着我国医疗机构分类管理的实施,已逐渐受到社会关注。股份制医院在我国尚属起步阶段,没有形成规模,因而在许多方面还需加以规范。本文试从法律的角度,对股份制医院的法律属性、产权结构、股份制医院与卫生行政部门的关系及股份制医院医患之间的关系作一初步陈述。 1 股份制医院的法律特征 股份制医院是指由一定数额以上的股东所组成,股东以其认购的股份对医院的债务承担责任,医院以其全部资产对医院债务承担责任的法人。它与一般的医院相比,具有以下几个特征:     

试论卫生行政部门的职能转变

党的十六大把提高全民族健康素质作为全面建设小康社会的重要内容，明确了新时期卫生工作的目标任务。当前，摆在卫生行政部门面前的紧迫任务是“依法行政，转变职能”，退出不该由政府办、政府管的领域，进入必须由政府办、政府管的领域。卫生改革的成败如何，卫生行政职能转变是关键。因此，积极探讨市场经济条件下卫生行政部门的功能定位和职能转变，成为卫生改革中的重要课题。     

论卫生行政部门对股份制医院的管理原则

股份制医院作为市场经济体制的必然产物,已经逐渐发展为我国医疗卫生事业的一支重要力量。它既有公有制医院的基本框架,又具有股份制本身的特定内涵。股份制医院的客观存在,给卫生行政部门的管理提出了一个新的课题。笔者认为,卫生行政部门对股份制医院的管理,应遵循以下三条原则:     

试论医院与行政部门关系矛盾及适应对策

医疗单位与行政部门各自的工作性质不同，也没有明确的隶属关系。长期以来，由于行政部门的计划经济体制管理模式左右医院客观发展规律，导致了医疗制度改革明显滞后于经济体制改革，产生了一系列的社会矛盾。本文列举了医疗单位与政府部分行政部门关系矛盾的主要表现，并就矛盾产生的原因提出了相互适应对策。作者认为：要使我国医疗发展适合于国情，就必须遵循医疗市场规律，政府在体制上为医院改革创造条件，才能为医院的振兴提供保障。     

密切医院行政部门与基层科室关系的体会

重点分析医院行政部门和业务科室两之间的关系，并通过问卷调查找出影响两关系的原因，通过科学的论证，采取一些有益的改进措施，进一步树立医院行政部门的威信，密切院科两级的关系，保证医院各项工作的顺利进行。     

浅谈卫生法规与医院感染

目的：为有效控制医院感染，优化医护质量。方法：调查了目前医护人员对医院感染和卫生法规的认识现状。结果：明确卫生法规是推动医院感染管理的有力武器和可靠保证；提出强化医护人员法律意识的重要性及加大卫生法规教育力度和对策。结论：依法控制医院感染，加强监督管理，确保诊疗安全无害。     

食品、化妆品的卫生监督应以卫生行政部门为主

近来 ,在一些地区食品、化妆品、饮用水、消毒产品等健康相关产品的监督执法领域 ,出现了部门交叉、权责不明和卫生监督执法削弱的现象。有的相关部门之间争着干 ,重复监督监测 ,加大企业和群众的负担 ,有的相关部门之间谁也不管 ,推诿了事 ,给企业和群众带来很大的不便 ,长此以往 ,势必影响政府的形象 ,影响投资环境和对外开放 ,同时也给人民的健康带来隐患。食品、化妆品等卫生监督是卫生部门的重要职责 ,食品、化妆品等产品的执法监督应以卫生行政部门为主 ,其他部门 (如工商、技监部门 )予以配合 ,这是因为 :1　法律所赋予　《食品卫生…     

减负,卫生行政部门的当务之急——浅谈新形势下卫生行政部门的职能转变

“减负”意为减轻承担的责任、工作、压力等 ,是当今教育界的一个时兴话题。本文所提的“减负”,是针对卫生行政部门而言 ,笔者认为 ,当前卫生行政部门存在“负担过重”,即“超负”的现象 ,现就有关问题作一浅述。1　“超负”的表现1.1　职能不清卫生行政部门是政府的职能部门     

论社会主义市场经济下卫生行政部门的职责

党的十四大提出:我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。正如江泽民同志所说:“建立社会主义市场经济体制涉及到我国经济基础和上层建筑的许多领域,需要有一系列相应的体制改革和政策调整。”作为政府职能部门的卫生行政机关,当然也需要在诸多方面进行调整,以适应卫生改革的需要。 国民经济各部门是一个既互相联系,又互相制约的社会系统。卫生部门是其中的一个组成部分。卫生部门的宏观结构是由预防、保健、医疗、康复等多个子系统组成的。尽管他们的功能各异,但就整体而言,卫生部门是为社会劳动力的正常再     

医院股份制探讨

最近,中央和国务院已明确卫生服务行业属于第三产业,并把其列入加快发展的重点行业。作为第三产业,无疑今后要逐步向市场经营型转化,实行企业化管理,不断增强医疗单位的自我维持和发展功能。因此,医院经营管理模式已经迫切需要改革。医院可采取多种形式谋求发展,其中医院实行股份制是一种医院发展的重要途径,是一种新的经济运转模式。一、医院实行股份制的主要目的和内容 (一)目的 1.拓宽集资渠道,增强医院发展能力。我国卫生事业是公益性的福利事业,而且,强调福利性比较多,医院的发展在很大程度上依赖财政拨     

医院股份制初探

股份制是以入股的方式把分散的,属于不同人的生产要素集中起来,统一使用,统一管理,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种组织形式。股份经济不是一种独立的经济形态,股份经济不等于资本主义经济,它既可以为资本主义服务,也可以为社会主义服务,股份制是人类文明的成果。是发展社会经济的一种重要形式.对股份制的探索和研究,无论对物质文明建设还是对精神文明建设都有一定的意义。股份制经济在企业建设和发展中的作用已逐步被人们认识。但股份制经济在医院建设和发展中的作用尚未引起人们的注意,甚至有不少人认为医院不同于企业,是一种公益性福利事业,不属商品经济范畴,不能搞股份制.医院同企业比较起来,虽然具有它自身的特点,但是医院的建设发展,也不能游离     

健康教育与医院发展的关系探讨

随着人民物质生活水平的不断提高，人们对健康的需求也不断增强，健康在人们的认识上不再是单一的没有疾病的概念。卫生观念的转变，必然给卫生机构的功能带来深刻的变革。在新的形式下，转变机构是医院发展的重要课题，从单纯的技术服务转向社会性服务，健康教育就是其中...     

论卫生行政部门宏观调控能力的弱化问题

改革开放以来,随着社会经济体制的不断变革,卫生局作为行业主管部门的职能,已经和正在发生着重大转换,其工作重心正逐步向卫生执法监督与行业内部调控方向转移。为了确保区域卫生规划的落实和卫生资源的合理配置与综合利用,部门宏观调控力度就必须得到加强。对此,江泽民主席在党的十五大政治报告中明确指出:“宏观调控主要运用经济手段和法律手段,要深化金融、财政、计划体制改革,完善宏观调控手段和协调机制。”然而,从实际情况看,由于多种因素的影响,卫生行政部门的宏观调控能力已被严重弱化。本文拟就这     

论政府卫生行政部门法定职责

政府卫生行政部门是依照宪法、法律规定的程序组成的一级政府职能工作部门,应属于享有行政主体资格的国家行政机关。其职责的确定是保证在管辖范围内行使行政权的一项重要内容。国家行政机关的职责一般可分为法定职责、日常事务职责、本部门(专业)相关职责等。2003年我国某些地区出现的SARS暴发流行,政府卫生行政部门法定职责的履行,在抗击和战胜SARS的战斗中,起到关键性作用。国家大量的公共事务由地方各级人民政府及其工作部门承担。本文从行政法角度,就行政法与政府卫生行政部门关系、卫生法律确定政府卫生行政部门法定职责等方面内容进行讨论。     

医院股份制的探索与实验

股份制是以入股的方式把分散的,属于不同人的生产要素集中起来,统一使用,统一管理,合理经营,自负盈亏,按股分红的一种组织形式。股份经济不是一种独立     

一起卫生行政部门败诉的案例分析

湖北省潜江市卫生局依法对个体无证行医的汤某实施行政处罚,汤某不服,向人民法院提起行政诉讼,法院判决卫生局败诉,现将该案败诉原因分析如下。