广西各级疾病预防控制中心公共职能项目开展情况分析

[目的]了解广西各级疾病预防控制中心公共职能的开展情况,为疾病预防控制体系建设人力和财力配置提供科学依据.[方法]选择广西各级疾病预防控制中心进行公共职能开展情况调查.[结果]公共职能项目的开展比例和完成度,省级高于市级,市级高于县级;省、市、县级在完成公共职能项目方面,疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、技术指导与应用研究项目较好,疫情及健康相关因素信息管理、实验室检测与评价、健康教育与健康促进项目次之,健康危害因素监测与控制项目最差;23.5%的县级项目开展比例未达50%,14.3%的市级、63%的县级项目完成度未达50%.[结论]广西公共职能项目开展比例和完成度均低于全国平均水平,与其他西部省份比较略有差距,应加大财力、物力的投入,增强专业技术力量,逐步增加有疾病预防控制需要和社会需求的项目,理顺各职能部门的职责和任务分工,完善协调机制.     

七省161所疾病预防控制中心已开展公共职能项目的操作程度分析

目的在明确各级各地疾病预防控制中心(CDC)已开展公共职能项目的基础上,分析这些开展项目的操作程度。方法运用分层抽样方法,对全国161个疾病预防控制中的公共职能项目的操作情况进行了调查分析。结果(1)各级各地CDC已开展公共职能项目的平均操作程度为57.6%;其中东部地区为61.8%,中部地区为61.5%,西部地区为50.2%;省级为60.7%,市级为57.3%,县级为57.6%。(2)按照七项公共职能分别进行分析,已开展疾病预防与控制公共职能项目操作程度为65.1%;突发公共卫生事件应急处置为73.2%;疫情报告及健康相关因素信息管理为53.8%、健康危害因素监测与控制为48.3%;实验室检测与评价为51.7%;健康教育与健康促进为48.1%;技术指导与应用研究为64.0%。结论各级各地疾病预防控制中心已开展公共职能项目的操作程度普遍不高。已开展公共职能项目中操作程度最好的是突发公共卫生事件应急处置,最差的是健康教育与健康促进和健康危害因素监测与控制。     

七省161所疾病预防控制中心公共职能落实程度分析

目的明确我国疾病预防控制中心公共职能的落实程度。方法采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取161个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展比例以及开展项目的操作程度。所谓公共职能的落实程度是指样本机构公共职能项目平均开展比例和平均操作程度的乘积。结果(1)样本疾病预防控制中心公共职能项目的平均落实程度为42.9%,其中省级为56.0%,市级为43.7%,县级为41.3%;东部地区为49.3%,中部地区为45.4%,西部地区为35.3%。(2)样本疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制职能落实程度为54.3%、突发公共卫生事件应急处置为65.8%、疫情报告及健康相关因素信息管理为35.0%、健康危害因素监测与控制为31.3%、实验室检测与评价39.1%、健康教育与健康促进为36.4%、技术指导与应用研究为56.7%。结论我国疾病预防控制中心各项公共职能落实程度普遍不高,并随地区和级别的变化而变化;各项公共职能中,突发公共卫生事件应急处置职能落实程度最高,健康危害因素监测与控制职能落实程度最低。     

七省161个疾病预防控制中心公共职能项目的开展比例分析

目的　明确各级各地疾病预防控制中心公共职能项目的开展情况。方法　采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取16 1个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展情况。结果　(1)样本疾病预防控制中心公共职能项目的平均开展比例为71 .7% ,其中省级为92. 0 % ,市级为73. 7% ,县级为6 8 .5 % ;东部地区为76 . 5 % ,中部地区为71 .5 % ,西部地区为6 8 .1%。(2 )样本疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制职能以及突发公共卫生事件应急处置的项目开展比例较高,但疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制,以及实验室检测与评价的项目开展比例相对较低。结论　疾病预防控制中心公共职能项目总体落实程度较差,尤其是中西部以及基层疾病预防控制中心。     

上海长宁区疾病预防控制中心

上海长宁区疾病预防控制中心是在区卫生局领导下、市疾病预防控制中心指导下，具体实施政府对社会疾病预防控制职能的卫生事业单位，承担辖区内疾病预防控制业务指导、技术示范和技术培训。疾控中心的主要任务是结合辖区内实际情况，拟定疾病防治规划和执行疾病预防、健康促进计划，并负责指导和组织实施。     

疾病预防控制体系可持续发展的首要问题与形成机制研究

本文征询全国各地 1 80疾病预防控制中心 (机构 )意见 ,98 0 %的认为 ,公共职能缺位和疾病预防控制中心的职能错位是疾病预防控制体系可持续发展的首要问题 ,扭转公共职能缺位是重塑疾病预防控制体系的首要任务。具体表现为整个社会重医轻防 ;疾病预防控制中心重有偿服务轻无偿服务、重收益多服务轻收益少服务。疾病预防控制中心公共产品完成程度平均仅为 42 0 % ,使疾病预防控制机构的社会形象降低、疾病预防控制人力流失、服务能力降低。各级政府和卫生行政领导、医疗和疾病预防控制人员认为 ,导致公共职能缺位的根源是政府的筹资职能缺位、政府的管理职能缺位。并讨论了解决我国疾病防制体系面临首要问题的基本策略、措施     

中国疾病预防控制中心公共职能的界定

目的　明确中国疾病预防控制中心公共职能的落实程度。方法　采用分层随机抽样法,在全国范围内抽取16 1个疾病预防控制中心,调查样本机构公共职能项目开展比例以及开展项目的操作程度。结果　(1)疾病预防控制中心公共职能项目的平均落实程度为4 2. 9% ,其中省级为5 6. 0 % ,市级为4 3. 7% ,县级为4 1. 3% ;东部地区为4 9. 3% ,中部地区为4 5 . 4 % ,西部地区为35. 3%。(2 )疾病预防控制中心七项公共职能中,疾病预防与控制落实程度职能落实程度为5 4 3%、突发公共卫生事件应急处置为6 5 . 8%、疫情报告及健康相关因素信息管理为35 . 0 %、健康危害因素监测与控制为31 .3%、实验室检测与评价39 .1%、健康教育与健康促进为36 .4 %、技术指导与应用研究为5 6 . 7%。结论　中国疾病预防控制中心各项公共职能落实程度普遍不高,并随地区和级别的变化而变化;各项公共职能中,突发公共卫生事件应急处置职能落实程度最高,健康危害因素监测与控制职能落实程度最低。     

效能管理在疾病预防控制中心的应用探讨

各级疾病预防控制中心是进行公共卫生技术管理与指导、疾病的预防控制、突发公共卫生应急响应的重要机构,其担负着疾病预防与控制、公共卫生管理与监测、保障人民健康、维护社会安全稳定的重要使命。要顺利完成这一目标,必须全面提高疾病预防控制中心的效能管理整体水平。     

《重塑中国疾病预防控制体系政策研究》研究结果简介

概括介绍了“重塑中国疾病预防控制体系政策研究”项目的研究结果(1)中国疾病预防控制体系的首要问题是公共职能偏废,公共职能项目的落实程度约42%;(2)问题77%～86%可归因于政府筹资职能缺位和139%～23%可归因于政府的管理职能缺位;(3)重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤,分别为政府重视、适宜投入、投入的稳定性和投入效率、改革管理体制提高疾病预防控制中心的运作效率、改革劳动人事制度稳定和吸引高素质人才、稳妥处理非公共产品服务。100%的样本疾病预防控制中心认为遵循这一步骤,将能解决疾病预防控制体系公共职能偏废问题。(4)疾病预防控制中心的公共职能被修改、界定为7大类、25类别、79内容、255项目,界定结果普遍接受。(5)落实疾病预防控制公共职能,全国疾病预防控制中心约需配置人力159086人,相当于2002年底人力的769%。(6)依据投入产出模型等,如剥离疾病预防控制中心有偿服务,财政每年需要追加1029亿元人民币投入。     

疾病预防控制机构科研能力建设思路探析

正根据卫生部颁布的《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》,我国疾病预防控制中心的主要职能是疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、传染病疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育     

前进中的浙江省温岭市疾病预防控制中心

浙江省温岭市疾病预防控制中心于2001年6月29日组建成立，是政府举办的承担疾病预防控制和公共卫生技术管理的社会公益性事业单位，与浙江省温岭市卫生检验检测中心实行一个机构两块牌子，是温岭市疾病预防控制的专业技术指导机构，其主要职能涵盖疾病预防控制，突发公共卫生事     

上海市长宁区疾病预防控制中心

上海长宁区疾病预防控制中心是在区卫生局领导下、市疾病预防控制中心指导下,具体实施政府对社会疾病预防控制职能的卫生事业单位,承担辖区内疾病预防控制业务指导、技术示范和技术培训。疾     

青岛市疾控中心合作促发展

青岛市疾病预防控制中心是于1997年3月，以原市卫生防疫站为基础，集中有关医疗机构所承担的相关疾病预防控制职能组建而成。1999年6月，将原承担的卫生监督职能、人员整建制分离，并按照防病归口、注重专业、综合管理的原则，成立了新的市疾病预防控制中心，承担全市疾病预防与控制、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务等任务。     

中国疾病预防控制体系公共职能偏废的根源分析

目的　论证中国疾病预防控制体系公共职能偏废的原因。方法　查阅 1990～ 2 0 0 1年国内 8种主要卫生管理杂志 ,得相关文献 2 0 5篇 ,运用边界分析方法归纳我国疾病预防控制体系公共职能偏废的各种原因 ,并进一步运用意向问卷调查了 15 4所省、市、县疾病预防控制中心 (CDC)对疾病预防控制体系公共职能偏废原因的认识。结果　文献归纳表明 ,中国政府对疾病预防控制体系投入总量不足且投入方式低效 ,对此 ,99.3%的样本CDC表示同意 ;之所以有偿服务成为各级疾病预防控制中心的工作重点是因为允许资金自筹的财政管理机制 ,对此 ,96 .0 %的样本CDC表示同意。结论　我国疾病预防控制体系存在政府筹资和管理职能缺位现象 ,两者交互作用 ,导致公共职能偏废。     

加强疾病预防控制机构建设的几点思考

卫生部第40号令《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》表明,疾病预防控制机构的职能是:"疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导".国家赋予疾病预防控制机构的职能是神圣、光荣和重大的.但是,目前各地疾病预防控制机构的发展现状与所担负的重要职能还不相适应,特别是经济欠发达地区.     

省级疾病预防控制中心发展的战略选择

随着我国卫生监督体制改革的不断深入 ,卫生监督与疾病预防控制职能从体制上分设已进入实施阶段。那么 ,在省级卫生防疫站基础上经过职能的重新设定和组织结构变革后而形成的省级疾病预防控制中心 ,应该如何确定自己的发展战略呢 ?笔者试以此文作一探讨。一、把握职能、明确方向过去省级卫生防疫站的主要职能是负责全省疾病预防与控制、卫生监督与执法、监测与检验、科研与培训、健康教育等工作的技术指导与实施 ,亦称“卫生防制”或“疾病防制”(即预防与控制、制止 )。而新的省级疾病预防控制中心的职能已没有监督及相关执法职能 ,但继承…     

护卫双流大众健康 建设一流疾控中心

双流县疾病预防控制中心成立于2004年4月．是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理服务的公益性事业单位．具体承担疾病预防控制、卫生监督执法技术支撑、健康教育、应用性研究和新技术推广运用的职能．是政府对传染病疫情、重大食品污染、化学中毒等突发公共卫生事件的危机处理技术总控中心。     

疾病预防控制中心卫生管理中存在的问题及对策

疾病预防控制中心市对为控制疾病、传染病等造成社会健康、环境健康等各类疾病控制预防建立的预防控制机构。其使命是通过对各类疾病的有效控制，来为我们所在的这个社会创造一个健康的环境，维护社会稳定，保障国家人民的安全健康。卫生管理是疾病预防控制中心的重要职能。     

论证我国疾病预防控制体系公共职能偏废的治本策略

目的　论证解决中国疾病预防控制体系公共职能偏废的治本策略。方法　查阅 1990～ 2 0 0 1年国内八种主要卫生管理杂志 ,运用边界分析方法归纳中国疾病预防控制体系各类改革策略 ,运用逻辑分析的方法 ,结合疾病预防控制体系公共职能偏废的原因和作用机制 ,提出治本策略 ,并进一步运用意向问卷调查了15 4所省、市、县疾病预防控制中心对治本策略的认识。结果　治本策略是 ,明确政府承担疾病预防控制的筹资职能 ,保障疾病防制机构适宜投入。同时 ,通过加强管理和改革投入方式增加服务效率。样本疾病预防控制中心对该治本策略的认同率在 95 %以上。     

21世纪疾病预防控制中心如何开创新局面

<正> 认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、国务院《关于医药卫生改革指导意见的通知》等文件精神,全国疾病控制体制改革已全面启动。根据卫生改革总体方案要求,按照区域规划的原则,将有关事业单位中的疾病预防控制职能集中,优化资源配置,组建集疾病预防控制、卫生检验、监测与评价、健康教育与健康促进、业务培训与指导为一体的疾病预防控制中心。