上海市某区镇卫生院防保人员结构及意向调查

基层防保人员是预防保健网的中间层和中坚力量,是连接区级疾病预防机构和村卫生室的桥梁,起着承上启下的作用,是向城镇和农村居民提供基本卫生服务的主体,是各项预防保健工作的任务落实到基层的组织保证.他们的工作质量直接影响着预防保健事业的发展.为了解现在镇级防保人员的结构状况和防保人员(包括负责防保的专职医生)对目前防保工作的看法、防保工作存在的问题和未来的发展方向,为卫生行政部门的决策提供参考依据,我们于2001年9月1日至10月31日进行了本调查.     

预防医学研究必须融入卫生经济调查分析

<正> 笔者论述了在预防医学研究及防保工作中进行卫生经济调查分析的必要性和主要方法。这种必要性是由卫生服务的生产性以及社会主义初级阶段的商品经济所决定的,并因目前预防保健经费严重短缺而显得更为突出。第一,提高预防保健投资经济效益,才能获得更大的社会效益。社会效益是评价预防医学科研和防保工作的最高准则,是最高层次的。经济效益是社会效益的物质基础和核心部分。经济效益愈大,社会效益才能不断增长。对社会、经济效益必须同样重视,     

基层防保机构的独立与农村防保体制的完善

农村的预防保健体制如何适应新形势下社会结构对卫生预防工作的新要求,是摆在我们面前并亟待解决的一个重要课题。为探索基层防保体制得以完善的可行性途径,我们于1988年开始通过调查论证,决定将设在基层中心卫生院的防保组     

创建卫生院规范化防保科提高农村防保工作水平

乡镇卫生院防保科是农村三级防保网络的枢纽,起着承上启下的作用。开展乡镇卫生院规范化防保科创建活动是进一步贯彻“预防为主”卫生工作方针,提高业务水平和管理水平,实现防保科管理的规范化、标准化、科学化、制度化,使之更好地适应现代化建设和预防医学发展需要的一大举措。溧阳市从1999年开展创建活动,至2002年全市各乡镇卫生院防保科均达到了规范化防保科标准。通过创建实践,取得了较好的效果。     

北流市乡镇防保工作管理改革的探讨

北流市乡镇防保工作管理改革的探讨广西北流市卫生防疫站（５３７４００）林廷麟冯德军吴建广近年来，随着改革开放的深入，预防保健（简称“防保”）工作如何适应市场经济的需要，在改革大潮中生存和发展，成为我们面前的一道新课题。特别是乡镇防保组，它是农村预防保健...     

搞好农村防保工作之我见

近几年,各地卫生主管部门加强了对防保工作的领导,并积极引导防保机构大胆进行改革尝试,提高了社会效益和经济效益。但是,不能否认,由于社会上一部分人对防保工作的重要性认识不足,财政部门对卫生投资严重不足,致使防保工作难以向前发展。为使防保工作能适应医学     

农村经济变革中预防保健体制的组织机制重构

农村经济体制变革和农民卫生服务需求的变化，使农村三级医疗预防保健网面临资金不足和预防保健功能削弱等一系列新问题。辽宁省海城市卫生局应对新形势，调整组织结构，在乡镇层面实行医防分离，建立乡镇卫生办公室，还权于政；防保经费资金流程，政府购买防保服务，对乡镇防保组织形成了重视预防保健的正向激励。其改革探索表明；随着经济社会的变革和卫生服务需求的变化，农村防保体制必须进行组织创新。     

改革农村防保体制 优化医防资源配置

预防保健历来是卫生工作的重头戏、主旋律。在社会主义市场经济新形势下 ,乡镇卫生机构老式的管理体制、服务方式、供需格局已趋陈旧 ,极不利于医防资源配置。一些工作重心也出现了明显的错位 ,“重治轻防”、“有医无防”的现象日益突出 ,导致治疗与防保背离的恶性循环。如何使医疗和防保的逆向运行达到和谐统一 ,怎样深层次进行农村防保体制改革 ,重新调整卫生资源的配置取向和格局是摆在我们面前亟待探索的重要课题。1　农村防保体制变革的背景乡镇卫生院作为三级卫生预防保健网络的亚层次 ,起着不可替代的枢纽作用。多年来一直沿袭着计…     

农村防保工作存在问题和对策探讨

中国是一个12亿人口9亿在农村的农业大国,农村卫生工作一直是我国卫生工作的一个战略重点,而作为政府职能体现的农村防保工作更直接关系到广大农民健康。但长期以来农村卫生工作始终是我国卫生工作的薄弱环节,农村防保工作更是弱中之弱。在城市卫生改革大政方针已定并不断向纵深发展的今天,如何做好农村卫生工作,使广大农民享有价格合理、质量优良的基本医疗、预防保健等服务,是摆在全体农村乃至全国卫生工作面前的一项重大课题。本就农村防保工作存在的问题和解决对策作一探讨。     

杭州市下城区基层预防保健服务网络建设探讨

现代医学不应仅仅再拘泥于以医院为中心的扩大预防,而要以社会化的"大卫生"观念开展疾病的预防控制服务.在当前利用有限的人力、物力,建立一套符合现代预防医学要求的健全的预防保健服务网络,才能更好地满足整个社会及人民群众对卫生保健的全方位的需求.为探索一条完善城市基层防保体系的新路,笔者近期对下城区的防保体系构成现状做了调查.     

基层预防保健战略探讨

本文运用卫生经济学、社会医学和现代管理学的理论,分析了我国卫生事业的现状及面临的问题,提出了“以开展社会大卫生为主线设计基层预防保健战略的新思路”:一是全面开展和实施社会大卫生——政府支持、人人参与和人人享有,是三位一体不可分割的整体;二是调整国家卫生投资格局,实行向预防保健重点倾斜的卫生政策——控制医院规模,扩大防保队伍,提高防保人员素质;三是强化“三级预防”思想,深化卫生体制改革——纵向上乡卫生院交乡政府管理,横向上“防保联姻”,建立县防保中心,并逐步向医、防、保结合型卫生体制过渡;四是加强全民健康教育;五是广泛开展多层次的健康保险;六是恢复和发展农村合作医疗保健制度——向“福利—风险型合作医疗”发展。     

认真贯彻预防为主方针积极推行区乡防保单列

区乡防保组织是我国预防为主卫生工作方针的具体执行者和落脚点。如何加强区乡防保组织机构及其队伍建设,已成为深化农村防保体制改革的重大课题。我市1989年以来,在认真调查研究的基础上,由点到面,积极推行了区乡防保单列管理体制,收到了良好效果。载止1989年11月底的统计,全市已建成区级防保所或卫生办69个,乡级防保站(组) 267个,分别占行政区、乡(镇)数的100％和70.6％。为巩固发展农村防保网,搞好农村预防保健工作开拓了一条新路子。     

预防保健机构有偿服务的思考

<正> 1 预防保健单位有偿服务的现状预防保健事业是社会主义的福利事业,其经费由国家全额拨入。近几年经费支出的增长速度远远超过了经费拨入的增长速度。据对辽宁省降个市级卫生防疫站的调查,1988年国拨卫生事业费为450万元,而人员工资就达453万元,卫生防保工作地开展是在紧缩的条件下进行的。卫生防保单位欲求得生存和发展,必须寻找在国家财力不足条件下开展工作的途径。有偿服务收入是防保单位不可缺少的资金来源。截止1989年末,辽宁省市、县两级防保机构,有1/3甚至1/2的     

关于乡镇预防体制改革的探讨

随着卫生体制改革和人民群众对卫生服务的要求及生活水平的提高,农村预防保健工作越来越重要,旧的卫生体制已不能适应社会的需求。为了在改革大潮中建立一个稳定、高效的防保运行机制,更好地适应社会需要,使崇阳县防保工作上一个新台阶,乡镇卫生院防保组有必要实行卫生体制改革。     

广东省卫生防疫事业的八大课题

<正> 当前广东省预防医学的发展,仍然存在着一些亟待解决的问题,在此,特提出广东省卫生防疫工作八大课题,即预防性卫生监督,病毒性肝炎,脊髓灰质炎,卫生厕所,食品卫生管理,流动人口卫生管理,基层防保组织建设,健康教育。     

转变观念 加强农村防保机构建设

转变观念加强农村防保机构建设陆继贤，张友爱（安徽省濉溪县卫生防疫站２３５１００）李爱琴，黄明华（安徽省濉溪县妇幼保健所２３５１００）几年来，我们狠抓农村二级防保网的建设，全力开展预防保健工作，收到较好的效果。１转变观念，提高认识，把预防保健作为卫生工...     

对基层防保体制配套改革的探索与思考

我区从1999年起全面进行了乡镇卫生院综合改革,取得了初步的成效。为进一步深化和完善全区卫生工作的综合改革,建立一支与社会主义市场经济体制相适应的基层预防保健队伍,强化预防保健工作,在瓜洲镇先行防保体制改革试点的基础上,于2002年7月在全区范围内全面推行了基层防保体制改革。1 改革的指导思想 以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,根据中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、《关于农村卫生改革与发展的指导意见》等文件精神,全面贯彻“预防为主”的卫生工作方针,明确政府管理卫生工作的职能和范畴,合理配置预防保健资源,理顺预防保健与医疗服务的关系,实行医防分设,组建融社会卫生管理、预防保健服务、卫生监督执法等职能于一体的预防保健机构,切实解决乡镇卫生院进行综合改革后一度出现的卫生行政管理难以实现、防保人员队伍不够稳定、防保工作内在质量下降、防保工作资料散失及纯社会效     

农村防保工作存在的问题和解决对策探讨

中国是一个农业大国，农村卫生工作一直是我国卫生工作的一个战略重点。但长期以来农村卫生工作始终是我国卫生工作的薄弱环节，农村防保工作更是弱中之弱。在城市卫生改革大政方针已定并不断向纵深发展的今天，如何做好农村卫生工作，使广大农民享有价格合理、质量优良的基本医疗、预防保健等服务，是摆在全体农村乃至全国卫生工作者面前的一项重要课题。本文就农村防保工作存在的问题和解决对策作一探讨。     

全方位贯彻预防为主方针的思考

<正> “预防为主”是我国卫生工作的一贯方针,由于坚持了这一方针,建国四十多年来,我国在保障人民健康方面取得了显著成就,同时我们也应看到近年来商品经济的发展和随之而来的人口大流动使卫生防病工作任务越来越繁重,“五大”卫生的问题日益突出,性病、肝炎等传染病的发病率呈上升趋势,卫生防病工作面临着严峻的形势。与此同时,人们又面临着预防保健这条短线多年来始终拉不长的困扰,这就是:经费严重不足,吉林省卫生防疫经费占卫生事业费的比重近十年徘徊不前甚至有下降趋势,大多数防保机构经费增长幅度低于人头费和办公经费的增长幅度;多数防保机构房舍陈旧,设     

农村防保体制改革研究

一、农村防保体制改革的重要性和必要性 随着社会主义市场经济的建立和完善以及医学模式、疾病谱的改变和转换,在计划经济体制下形成的农村预防保健模式已不适应现行卫生国情的深刻变化,迫切需要改革.