医院公有制“国有民营”模式的可行性再研究

医院公有制“国有民营”模式的特点是保持公有制不变,医院自主经营,实现所有权与经营权分离,在“国有民营”中,医政不可能分开,同时,讨论了医院经营者的选择与激励问题及政府在卫生体制改革中的职能定位。     

医院公有制“国有民营”模式的可行性研究

医院实行“国有民营”的内涵是公有制医院在保持所有制不变，医院仍为国家所有的情况下，建立国有医院和政府之间的专业投股机构或医院管理公司，避免政府直接提供卫生保健服务，医院则自主经营，实现所有权与经营权分离。这种模式的特点是保持公有制不变，通过非政府组织实现国家所有权，而不是实行私有化。作者借鉴国外经验，参照企业改革走过的路。总结回顾过去医院改革的经验和教训，提出公立医院“国有民营”的模式，并进行粗浅的可行性分析，以供同行共同研究。     

浦南医院“国有民营、委托管理”改革实践

每个人不仅是医院改革发展的参与者，同时也是医院改革发展的奉献者，更将是医院改革发展的受益者。     

医院试行国（公）有民营的几点思考

一、医院为什么要试行国(公)有民营 1.医院试行国(公)有民营是转换机制,深化卫生改革的必然取向。党的十四大指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济,卫生改革是整个经济体制改革的一个主要组成部分,必须服从和服务于社会主义市场经济的发展,主动适应社会主义市场经济的需求。在医院试行国(公)有民营,尽快形成适应市场经济的医疗服务机制,是来自对社会发展形势     

基层医院管理现状和试行国有民营的探讨

1　基层医院管理现状在市场经济体制逐步建立和各项改革步步深化之际 ,医院这个代替国家对民众行使着福利补贴责任同时又受市场经济规律约束的事业单位 ,面临着诸多的难解之题。首先 ,医院不由自主地进入了无情的市场竞争之中 ,适者生存 ,优胜劣汰的法则对医院发生了同样的作用     

WTO规则与国有医院"两权分离、国有民营"改革

长期以来，我国的国有医院实行的是国家所有、国家经营，这种办医方式使国有医院无法实行自主经营、自负盈亏、不能作为独立的法人实体和竞争主体参与市场竞争。为此，面对我国入世形势下医疗服务业的逐步开放，笔者就国有医院的产权制度改革提出以治理结构变革为主要内容的“两权分离、国有民营”这一概念。“两权分离”即指医院财产的所有权和经营权的适度分离，最终变革的思路是国家终极所有权和医院法人所有权分离，国家只对国有资产拥有终极所有权，国有医院拥有法人所有权并与经营权两权合一，成为真正的法人。“国有民营”是指在国家享有医院财产终极所有权，保持对国有医院控制力的前提下，在医院性质、职能、隶属关系和国家对非营利性医疗机构的各项优惠政策不变的基础上，国有医院通过采取民营的方式进行经营管理。“两权分离”是前提，“国有民营”是核心。“两权分离、国有民营”改革具有现代企业制度的基本特征，简而言之，就是法人财产制、法人治理结构和有限责任制。     

医药卫生科技体制改革之管见：浅谈国有民营机制的借鉴和引入

医药卫生科技体制改革之管见──浅谈国有民营机制的借鉴和引入河南省医学科学院（４５０００３）王宇明，李慧民，王庆民党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是一场深刻的社会变革，必然对我国经济发展和社会进步带来巨大影响，也必...     

国有医院应对人才竞争的思考

随着医疗卫生事业改革的逐步深入及中国加入WTO,医院人才竞争关系到医院的生存和发展。国有医院可借鉴外资、合资合作医院的人才竞争策略,增强人才竞争力。 一、外资、合资医院赢得人才竞争的策略 (一)提供高薪和优厚待遇:外资、合资医院常常对人才许以高薪和优厚待遇,甚至实行高额配股制度,吸引高级技术及管理人才。     

对国有医院应对入世的思考

中国加入世贸组织后,医疗服务在跨境交付、境外消费方式上不受限制;在商业存在、自然人流动方式上所受限制,亦不足以阻止管理科学、熟悉规则(世贸规则)、品质优良的境外资本进入。医疗服务市场开放了,医疗市场必将突入一支劲军。在这一片“狼来了”的惊呼声中,国有医院应该如何应对?1 入世给国有医院带来的冲击 入世给国有医院的冲击,大致包括两个方面:医疗服务市场开放,合资、合作医疗机构直接进入国内市场,并与原有医院短兵相接,近距     

国有医院负债经营的几点思考

医院作为一个经济实体,在日常的经济活动中,不可避免地会存在着债权与债务问题。为了生存与发展的需要,医院的业务消耗需要获得相应的补偿。当正常的业务收入及其他渠道(如上级拨款)满足不了生存与发展的需要时,医院便产生了负债。医院把负债筹资用于事业发展,不失为一种积极的筹资策略,但是,如何用好、管好这笔资金,使其达到预期的效果,应该为医院管理者和医院财务人员所关注。笔者拟在这里对国有非营利性医院负债经营的现象做一些探讨。1负债警戒线医院所有的经济活动都要遵循经济规律,负债不能是无限度的,应该有一个负债警戒线。企业负债…     

国有医院改革发展之管见

现阶段医院的经营模式已逐步从供给型向经营型转变，国有医院的发展应解放思想，其管理模式逐渐向企业化管理模式转变，建立现代医院制度，转变经营理念，特别是中小型医院，为了创造生存发展的机会，更应该走在改革的前沿。     

国有医院管理体制改革探讨

在社会主义市场经济体制下，传统的国有医院管理体制存在很多问题。作者探讨了国有医院管理体制改革所涉及的产权、政府举办的非营利性医院之间的关系和处理方法、法人治理结构在医院中应用的条件、政府在医疗服务体系中的职责以及政府管理国有医院的形式等方面的问题。最后，对国有医院管理体制改革提出政策性的建议。     

国有医院资产运作

效率是医疗改革的中心议题,体制改革成为解决效率问题的瓶颈。实行公有制为主体的多种实现形式是有效手段,在此过程中,盘活国有医院资产的存量,实现存量的保值增值是当前医改工作的重点。盘活的本质在于实现国有医院资产从静止的、低效率资产向流动的、高效率资产的转变。实现国有医院资产的合理流动是解决资源配置不合理、医院运行效率低下的主要手段,也是提高医院经营层次、提升竞争实力的前提和条件。本文探讨在保证国有控股的前提下,国有医院资产的合理流动形式以及相关事宜。     

对深化国有医院改革的思考

一、国有医院存在的问题及其根源目前 ,国有医院存在的主要问题是产权不明晰 ,卫生资源配置不合理 ,机构臃肿 ,效益低下 ,医患矛盾突出 ,社会负担重 ,医院发展受资金制约。其根源主要在于 :1.行医管制排队等候、乱检查、乱收费、收受“红包”、医疗质量差、医疗事故频繁等问题 ,产生的根源在于行业垄断。目前 ,卫生事业多为政府投资 ,并实施严格的准入制度。医疗市场没有完全开放也缺乏充分竞争 ,以“独家自律”取代“多家竞争” ,必然导致行业保护、医疗腐败。按照中国政府“入世”的承诺 ,到2003年中国将放开医疗市场。届时 ,国有医院缺乏…     

医疗保险制度改革给国有医院带来的机遇和挑战

医疗保险制度改革给国有医院增添了改革的动力，促使国有医院加强内涵建设，提高服务质量，降低医疗成本；医疗保险制度改革也强化了群众的医疗消费意识，增加了对医疗消费的投入，使国有医院获得新的、稳定的补偿途径，给国有医院带来一定的发展机遇。但医疗保险制度改革使医疗市场在一定时期内缩小，医院之间的竞争更加激烈，国有医院的发展受到抑制，有的甚至出现生存危机；国有医院补偿不足的情况将在一定时期内存在，医患纠纷将在一定时期内增加，经营管理难度加大，这些都给国有医院带来了严峻的挑战。     

新时期大型国有医院的经营管理创新

１．经营管理的指导思想医院应确立优质、高效、低耗、方便、价廉作为经营指导思想 ,降低成本消耗 ,提高效率和效益。为此 ,第一 ,抓好人、财、物和形象这四大资源的开发利用。第二 ,加强经营决策科学化。在决策中既要保留计划经济体制下医院服务经营中符合现实要求的管理办法 ,更要掌握和运用市场经济体制下符合经济规律的内容 ,切忌“穿新鞋走老路”和“鞭打快牛”等做法。第三 ,加强思想政治工作和职业道德建设 ,严格执行规章制度 ,保护患者权益 ,减轻病人负担。第四 ,制定衡量医院经营状况的标准。笔者认为可借用企业的经营绩效概念 ,对…     

浅谈国有非营利性医院的改革与发展

随着我国市场经济的不断深入和完善,国家对医疗卫生行业实行市场化运作已成定局,国有医院在计划经济体制向市场经济体制的转轨中,将通过重组、改制等逐步实现自身的转型。但是,就目前国有大中型医院的经营效益来看,即便是体制问题、产权问题有所突破,如果不是置之死地而后生,医院改革也缺乏原动力,也就不可能进行彻底的改革。笔者认为:作为政府,对国企改革抓大放小的路子是正确的,抓大能保证某些行业的国家垄断性,对稳定国家财政是必要的;放小(对中小型企业市场化运作)才能搞活,但对实行事业化管理的医