北京奥运安全的若干思考

离2008年奥运会开幕只有1年了,"安全奥运"的理念已获共识,北京市突发公共事件应急委员会和应急指挥中心的建设日渐完善,应急预案体系已初步编制完成,奥运会的安全减灾、应急管理体系的构建工作已有明显进展.     

认真学习贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》切实提高应对突发公共事件和风险的能力(下)

国家突发公共事件应急预案体系包括: (1)国家突发公共总体应急预案.总体应急预案是全国应急预案体系的总纲,是国务院应对突发事件的综合性预案,由国务院制定.     

四色应急预警预案在医院应对突发公共卫生事件中的实践

目的探讨医院突发公共卫生事件应急预案的制定及应用效果。方法参照国际、国家预案,根据医院的实际情况,制定以颜色和级别相对应的突发公共卫生事件应急预警预案。对所制定的应急预案进行规范培训、定期演练及实战应用。并及时评价效果,不断完善预案体系。结果规范的应急预警预案能明显提高医院应对突发公共卫生事件的能力。通过演练,医护人员掌握应急急救基本技能的普及率98%,应对突发事件抢救成功处置率≥97%。结论健全的应急系统,完善应急措施,并保持常备不懈、经常演练。使医院在多起突发公共事件的救援中取得了很好的社会效益。     

认真学习贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》切实提高应对突发事件和风险的能力(上)

2004年3月,温家宝总理在全国人大十届三次会议上,庄严地向全社会宣布:“我们组织制定了国家突发公共事件总体应急预案,以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面105个专项和部门应急预案,各省(区、市)也完成了省级总体应急预案的编制工作。建设法制政府,全面履行政府职能,取得突破性进展。”2006年1月《国家突发公共事件总体应急预案》向社会发布。回顾国家突发公共事件总体应急预案及预案体系的初步建立,很自然地联想到抗击非典的伟大斗争和这两年的难忘历程。党的十六大曾告诫全党:“面对很不安宁的世界,面对艰巨繁重的任务,…     

镇江“5．19”化工灾害医学救援探讨

2011年5月19日,镇江市发生一起工业氯气泄漏事件,导致56名人员氯气中毒,经镇江市急救中心积极救援,56名患者均安全送到市区3级甲等医院给予救治,现总结此次救援的经验与不足,力求能够依照《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件卫生救援应急预案》,完善镇江地区突发事件医学救援体系建设。     

对非典时期院外急救应急转送救治的思考

总结天津市120急救中心在抗击“非典”战斗中所采取的应对措施:成立“非典”应急站,使用专人专车,建立院外红区,紧急消毒隔离培训,及这些措施在实践中所发挥的作用、取得的成果。指出战斗中暴露出来的问题:信息渠道不畅;决策层对所发生情况预见性不足,对重大突发公共卫生事件缺乏足够的心理准备和物质准备,平时培训不够。针对这些问题提出的改进建议:密切关注全国医学动态,了解疾病发展的总趋势,以此作为制订中心工作计划的参考;完善突发公共卫生事件紧急预案,不打无准备之仗;作好科普教育,提高全中心职工的专业素质。为今后处理紧急突发公共事件、完善和改进应急预案提供宝贵的经验。     

解读《云南省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，主要包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件四大类^[1]。医疗卫生部门要规范突发公共事件的应急处置工作，制定突发公共事件应急预案，以便在发生突发公共事件时能够及时、有效地从容应对突发公共事件。     

我国突发公共卫生事件应急预案的循证评价

循证评价国家和31个省、自治区和直辖市总体应急预案,为进一步完善我国各省突发公共卫生事件应急预案提供借鉴。检索中华人民共和国政府以及31个省、自治区和直辖市政府网站,全面收集突发公共卫生事件总体应急预案,利用循证医学的原理和方法,对应急预案进行分析,并进行描述性研究。经检索得出各省（自治区、直辖市）的突发公共卫生事件应急预案在突发公共卫生事件应急工作中起到指导作用,同时保证了应急工作顺利开展,各省（自治区、直辖市）应急预案的编制均参考了国家总体应急预案,只有极少数省（自治区、直辖市）结合当地具体情况编制应急预案,但是应急预案存在更新、修订无明确时间界定等缺陷。31个省、自治区和直辖市制定应急预案时,在参考国家总体预案的基础上,只有部分省份的部分条目结合了本省实际情况,建议今后对预案进行修订时,能够更好结合本省具体情况。     

"2006年中国·国际第四届救援医学论坛暨纪念唐山抗震救灾30周年国家级继续医学教育项目高级研讨会"七月于唐山召开

今年7月28日,是举世震惊的唐山大地震30周年纪念日。在我国全面建设小康社会的伟大历史进程中,在当今全球面临灾害挑战的严峻形势下,认真总结历史尤其是医学救援的经验教训,学习当代国内外在救援医学领域里的最新成就进展,研讨新形势下用科学发展观统领处理突发公共事件,如重大地震、城市灾害的医学救援的体制机制法制建设和现代大救援的理念、科技、装备、运作等,以切实贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》及《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》,就显得更为重要迫切。为此,由中国医师协会、中国红十字会总会、武警部队卫生部、中国…     

市级急救预案在处置突发公共卫生事件中的作用

江苏南通市红十字救护中心在2005年成立了“南通市突发灾害事件现场紧急医疗救援预案的研究”小组,并申请通过了市卫生局科研立项。根据2006年1月国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》^[1],的总体方针策略,本中心2006年完成了相关预案的制定.     

初探北京院外急救体系及发展设想

北京市院外急救体系是城市社会保障体系与首都公共安全应急保障体系的重要组成部分,承担着北京市民的日常院外急救和突发公共事件的紧急医疗救援等工作,在保障首都人民健康、维护社会稳定和促进经济发展发挥着重要作用。     

论创建国家卫生应急综合示范区的项目管理

2010年11月,国家卫生部、北京市相继下发了《卫生部、发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见》（卫应急发[2010]57号）、《卫生部办公厅关于印发〈国家卫生应急综合示范县（市、区）创建工作指导方案〉的通知》（卫办应急发[2011]135号）、矧匕京市卫生应急综合示范区（县）建设方案》,朝阳区抢抓机遇,     

特大地震前沿医院的应急保障

"5·12"四川汶川地震绵阳是受灾最严重的地区,四川省绵阳市中心医院位于特重灾区最前沿,是伤员救治最集中的三级甲等综合医院.在地震灾害造成大量房屋设备受损、水电气中断、物资短缺、救援防疫工作任务重、后勤应急保障等面临严峻挑战的形势下,医院第一时间紧急启动处置地震灾害突发公共事件应急预案,采取紧急应对措施.对医院的供电设备快速检修、及时恢复供电;迅速启动应急锅炉,保证蒸汽供应;迅速启动突发公共事件供应商绿色通道应急预案,保障后勤供给;及时清除垃圾,在全院进行大规模防疫工作;搭建帐篷,铺设床位,安置伤员;高效组织、快速分发救灾物资,确保每一份救灾物资使用到灾民身上.笔者认为,前沿中心医院的后勤应急机制是抗震救治取得胜利的关键和重要保障.     

突发公共卫生事件医院韧性五维体系建设策略

目的 探索医院韧性生态体系特征和建设策略,提升医院突发公共卫生事件处置能力。方法 回顾韧性理念在卫生系统及医院的发展与现状,总结医院韧性的特征。借鉴韧性城市和韧性社区理念,阐述突发公共卫生事件医院韧性五维体系建设策略。结果 良好的医院韧性体系具有健壮性、冗余性、资源性及快速性等特征。物理韧性是医院卫生应急处置体系的物质基础,涉及到建筑、基础设施、医疗硬件资源及应急物资储备等。组织韧性是医院卫生应急处置体系的核心保障,涉及风险监测、短时间人员调配组织能力及协调整合各种内外部资源的能力等。技术韧性是医院卫生应急处置体系的关键要素,主要体现为各种专业人员队伍对各种事件病员的救治能力和相关技术储备。制度韧性是医院卫生应急处置体系的系统核心,体现在医院对各种突发公共卫生事件所制订的具体预案和流程的可执行程度及备选方案可行性等。心理韧性是医院卫生应急处置体系的内生动能,体现在对相关人员的心理指导,医院舆情应对及危机沟通等。结论 以物理韧性、组织韧性、技术韧性、制度韧性和心理韧性为核心的五维医院韧性体系建设可能是提升医院突发公共卫生事件应急处置能力的有效途径。     

北京朝阳区2010年~2012年突发事件紧急医学救援处置评估及应用研究

突发公共事件的紧急医学救援体系是卫生应急体系的重要组成部分,是卫生应急处置的主要力量。近几年来,北京市朝阳区紧急医学救援工作围绕着“一轴两翼”（以时间顺序为轴,以决策指挥层与执行层为两翼）,通过对时间、成本、范围和质量的控制,实现了救援保障到位、部门联动到位、伤患救治到位和善后处置到位。同时,在各类突发事件处置和活动保障中固化了良好的工作机制和信息化流程,形成了与区情特点一致的紧急医学救援模式。该模式涉及到政府、医疗卫生、属地街乡、公安民政等多个部门和机构,既包含纵向的自上而下的指挥管理和信息扭转,也覆盖了横向的现场处置联动;不仅有卫生、公安、消防等应急队伍之间的有效沟通,还有与属地救治医院的医疗救治和危机应对的沟通。为了进一步对该模式进行客观、科学的评价,并固化运行机制,结合国内外有关突发公共事件应急能力评价方面的研究[1,2]重点,北京市朝阳区研制出《突发公共事件紧急医学救援评估量表》,并利用此量表对具体事件处置结果进行对比分析和讨论。     

信息系统在灾难医疗救援中的应用

各种灾难应急预案就是应用信息系统对各种突发的公共事件进行深入细致的研究,从灾难发生、进展的规律中掌握瞬间应对、应急指挥和处理而制定的方案.应用现代化先进的信息处理技术和现代管理手段,可以实现对突发事件的辨别、处理和反应.     

北京公共卫生应急体制和能力建设研究

近年来,各类突发公共卫生事件、自然灾害、事故灾难、社会安全(统称突发公共事件)时有发生,引起世界各国极大关注.2003年突发SARS特大疫情防控取得阶段性成果以来,我国党和政府高度重视突发公共卫生应急体制和能力建设.     

以东部沿海某县级市为例作突发公共卫生事件应急体系建设情况分析

目的 为有力有序推动疫情防控常态化工作,分析当前基层防控工作情况,提升重大疫情防控能力.方法 以我国东部沿海某县级市为例,结合当地的应急体系建设情况及防控工作开展情况,深入剖析现阶段该市在突发公共卫生事件应急管理体系中存在的不足.结果 新型冠状病毒肺炎疫情的爆发,使得我国的突发公共卫生事件应急管理体系和能力受到极大考验...     

广西边境地区疾控机构突发公共卫生事件应对能力状况调查

目的 了解广西边境地区疾控机构突发公共卫生事件应对能力现状.方法 采用统一问卷对广西边境地区3市8县11所疾病控制机构进行调查.结果 广西边境地区各级疾控机构针对不同突发公共卫生事件有一定的应急反应能力,应急体系初步形成,但整体应对能力存在不足,尤其是专业人员素质、实验室能力亟需提高.结论 突发公共卫生事件应急能力建设具有社会性、长期性、技术性,在现有的基础上,应加强边境地区疾控机构的实验室能力建设,提高专业人员素质,加强现场处置能力的培训.     

全国基层应急管理工作座谈会

全国基层应急管理工作座谈会2007年5月19日在浙江省诸暨市召开,国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并观摩了基层防洪抢险演练。华建敏在会议上强调,加强应急管理是维护国家安全、社会稳定和人民群众根本利益的一项重要工作,是坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。华建敏指出,几年来,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,各地区、各有关部门应急管理工作在预案体系和体制、机制、法制建设等方面深入推进,应急保障能力切实加强,我国预防和应对各类突发公共事件的能力显著提升。但也要清醒地看到,当前我国公共安全形势…