关于卫生事业发展战略研究若干问题的探讨

制定卫生事业发展战略,过去常常局限于盖多少房子,增加多少床位,要多少钱和需要多少人等等的低位描述上,不能使发展战略建立在科学的基础上并具有较高的层次和水平。要改变这种状况,必须首先作好卫生事业发展战略中的基础研究,主要包括:(1)确定卫生事业发展战略的内涵和外延;(2)弄清卫生事业发展的历史和现状;(3)确立完善的卫生事业发展的目标体系;(4)研究卫生事业发展战略的层次理论;(5)研究卫生事业发展的影响因素、总体布局以及主要对策。     

卫生事业改革若干问题的探讨

一、机遇与挑战 江泽民总书记最近指出:抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定,是全党工作的大局。今年财税、金融、投资、计划、外贸等方面都有许多重大改革方案出台,是十几年来改革措施出台最多的一年,必然对卫生发展与改革带来有利的影响和新的问题:     

发展我国卫生事业的若干战略问题

建国35年来我们人民的平均预期寿命几乎增加一倍(从35岁到68岁),死亡率由20‰降到6.6‰,婴儿死亡率由200‰左右降到34.68‰。健康指标改善的速度远趨经济发达国家,健康水平也接近他们,这些成就为国际人士所公认,并认为我国卫生事业有“中国模式”。回顾35年来的历程,总结历史经验,根据当前党的中心任务,提出到2000年发展我国卫生事业的战略     

关于欠发达地区卫生事业发展的若干措施

(一) 安康地区位于陕西省东南部,北倚秦岭,南踞巴山,汉江横贯境内。辖10县市236个乡(镇),4000多个行政村。现有人口290万人,其中农业人口占85％以上,属欠发达地区。建国以来,特别是改革开放以来,全区经济和社会事业发生了较大变化,农民年人均纯收入达到990多元。卫生事业有了长足发展,公办医疗机构551个,床位4989张,卫技人员7037人,千人拥有     

关于首都的卫生事业建设问题

一、北京卫生保健事业发展的经验与问题1949年北京解放,在当时历史条件下,中央对首都建设提出的基本方针是变消费性城市为生产性城市,建设成全国的政治、文化、经济中心,并且成为现代化工业基地。在卫生保健事业建设方面中央提出“面向工农兵,预防为主,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合”的四大     

关于卫生事业发展的社会化区域化问题

当今我国处于社会主义初级阶段的历史时期,卫生工作方针和政策的理论研究是一项具有战略意义的工作。各级政府、卫生部门、其它有关部门,各级领导和卫生专业人员,广大基层群众都十分关心卫生事业的改革与发展。本人认为除要坚持贯彻执行我国卫生工作四大方针及其它一     

江苏省卫生事业存在的问题及若干发展对策

党的十一届三中全会以来,我省卫生事业发展取得了进展,卫生资源有一定的增加,卫生资源的利用效益得到进一步提高。但是,据1985、1986年我省农村城市卫生服务调查所得的10项医疗需求指标(患病、卧床、休工、休学等)显示,我省各项指标均超过全国七省一市的平均值,说明我省城乡居民的医疗需求     

关于当前卫生事业发展问题的思考

国务院决定在部分城市进行深化城市医疗服务体制改革的试点工作。笔者认为,目前至少6个方面的问题迫切需要加以解决。1卫生事业是“事业”还是“产业”关于卫生事业是“事业”还是“产业”的争论已经由来已久,结果是“事业”派和“产业”派各执其辞,各行其是。笔者认为,我国卫生事业的本质就是“事业”。所谓“事业”即是为了达到某种目标而由一个群体通过工作而形成的系统,所谓“产业”即是要通过经营和管理来追求利益的最大化。两者最基本的差异在于:“事业”追求的是“社会效益第一”;“产业”追求的是“经济效益第一”。我们知道,卫生事…     

关于卫生事业如何顺应市场经济问题的思考

关于卫生事业如何顺应市场经济问题的思考张朝阳（卫生部医政司初保处１００７２５）党的十四大报告指出：我国＂经济体制改革的目标，是在坚持公有制和按劳分配为主体、其它经济成份和分配方式为补充的基础上建立和完善社会主义市场经济体制＂。这既是对于我国社会主义经...     

关于我国卫生事业性质的几个问题

在近几年关于我国卫生事业性质的大讨论中,提出了生产性、经济性、经营性、福利性、公益性和商品性等观点,有的坚持上述性质说的一元论,有的坚持二元论,有的坚持多元论;在上述属性的联系上,有的坚持二重性说,有的坚持并列说,有的坚持层     

关于我国卫生事业性质问题研讨的综述

一、我国卫生事业福利性的缘起及演变我国解放初期,医疗服务收费与当时的医疗成本大体相当,加上国家的少量财政补贴,医院基本不存在赔本问题。1954年10月,卫生部卫财字(54)816号文件提出,要在合理调整收费标准的同时,纠正资本主义的经营思想,在国家补助的基础上,正确地组织收入。并规定,医疗收费应包括必要     

关于卫生事业改革中的几个理论问题

当前,在我国卫生事业的体制改革中,一些理论问题亟待研究、探讨。本文试图就其中的几个问题,谈一些看法,供讨论、参考。卫生事业的经济效益是什么?卫生部门是非物质生产部门,卫生服     

关于社会主义卫生事业福利性质的几个问题

就社会主义卫生事业的社会职能而言,它具有福利性质,人们也完全有理由说卫生部是福利部,医疗卫生机构是为人民群众谋福利的机构。但是,这并不意味着卫生部门和医疗卫生机构是同民政部门兴办的孤儿院、养老院、救济所一样的福利慈善机构。那种断言卫生事业单纯属于福利事业的观点是值得商榷的。不论是从企业的直接生产目的同社会生产目的(各个生产单位共同的最终生产目的)的关系上,还是从社会主义卫生事业与资本主义卫生事业的比较中来证明社会主义卫生事业的单纯福利性质的论点,都是缺乏足够的论据的,是没有说服力的。事实上,党的全国代表会议通过的《建议》中已经对医疗卫生机构和纯粹福利设施作了较为明确的区分。     

卫生事业地位与作用的若干论述

明确卫生事业在社会和国民经济发展中的地位和作用,对于制定卫生政策,加快卫生事业发展,增进人民健康,提高生活质量有着重要的意义。我们摘发了部分专家在1986年“中国卫生事业发展战略讨论会”上的有关论述。温故而知新。这对于我们进一步深化这方面讨论,会大有裨益。     

卫生事业与社会经济发展——深圳市宝安县卫生事业若干比例关系分析

深圳市宝安县随着经济特区的发展,医疗卫生事业发生了变化,现就与医疗卫生事业发展有关因素中的各种比例关系分析讨论如下: 一、人口与卫生资源的比例及业务量从表1中可以看出宝安县是近两年来人口急剧增加,但病床和医务人员的比例     

关于卫生事业经济管理改革的几个理论问题

卫生事业经济管理面临着非改革不可的局面。经验表明,改革的成功与否,同理论指导有很大关系。本文试图对改革中提出的几个理论问题作些探讨。     

关于标准的若干问题

改革开放的深入发展和建立社会主义市场经济的需要,对我国的标准化工作提出了与国际接轨的要求。卫生标准是整个标准化领域的重要内容之一,在国际贸易中,安全、卫生标准的制定和实施对建立和稳定国际市场举足轻重,因此卫生标准也存在与国际标准接轨问题,因而了解我国标准化政策对加速卫生标准化工作将是有益的。     

卫生事业宏观调控问题初探

一、对卫生事业实施宏观调控的必要性卫生事业的宏观调控是卫生事业计划管理的重要内容。卫生事业的计划管理,包括直接计划管理与间接计划调控两种形式。所谓直接计划管理形式,就是国家借助于行政手段和指令性计划,对卫生机构的人、财、物和日常经营活动进行直接的、具体的管     

关于卫生事业性质的讨论综述

党的十一届三中全会以来,我国卫生经济理论工作者和实际工作者,对于卫生事业的性质问题,展开了一场大讨论。历时十八年,在《中国卫生经济》、《卫生经济研究》等杂志,以及《健康报》、《人民卫生报》和其他报刊上发表了数百篇专题论文,在几十种卫生经济学专著中,也都从不同的角度和各个层次上作了分析和论证。提出了许多新的观点,除了卫生事业的“福利性”以外,还有“生产性”、“经济性”、“商品性”、“经营性”、“二重性”以及“公益性的福利事业”等等。上述观点,从某一个局部或某一个侧面上考察,都具有一定的合理性。但是,卫生事业是一个很大的系统,概念十分宽广,具有丰富的内涵的外延。运用上述观点,来说明卫生事业整体的性质,似有以偏概全之嫌,因此,长期未能得出统一的认识。     

关于卫生事业补助政策的意见

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,政府对发展卫生事业保障人民健康负有重要责任。为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容 ,规范补助方式 ,根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 (国办发〔２０００〕１６号）的有关规定 ,并结合公共财政和分税制财政体制的要求 ,对卫生事业补助政策提出如下意见。一、补助原则(一 )保证政府对卫生事业行使管理和监督职责 ,支持卫生医疗机构向社会提供良好的公共卫生服务 ,改善基本医疗卫生服务条件 ,不断提高人民群众健康水平。(二…